Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến thế chấp thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM HÀ THỊ MỸ DUYÊN & TRẦN THỊ LOAN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP, THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KONTUM Kon Tum, tháng năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP, THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KONTUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC TẬP : 1/ HÀ THỊ MỸ DUYÊN 2/ TRẦN THỊ LOAN LỚP : K814LK1 MSSV : 141502017 - 141502052 Kon Tum, tháng năm 2018 D MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận Phương pháp nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm chấp 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp 11 1.1.4 Các dạng tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp 14 1.1.5 Các phương thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp 19 1.2 PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 21 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp 21 1.2.2 Quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp 21 1.2.3 Vai trò pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp Tịa án nhân dân 26 1.2.4 Một số ưu điểm hạn chế pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp Tịa án nhân dân 27 KẾT CHƯƠNG .28 CHƯƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN .29 2.1 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 29 2.1.1 Tình hình, nguyên nhân tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp 29 2.1.2 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 31 2.2 ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VỀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KONTUM 33 2.2.1 Ưu điểm 33 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân tồn 33 2.3 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 38 2.3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án 38 2.3.2 Giải pháp, kiến nghị 40 KẾT CHƯƠNG .47 KẾT LUẬN .48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN STT 10 11 12 13 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân NĐ-CP Nghị định Chính phủ TTLT Thơng tư liên tịch TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HĐTD Hợp đồng tín dụng HĐTC Hợp đồng chấp TCTD Tổ chức tín dụng TMCP Thương mại cổ phần TNHH Trách nhiệm hữu hạn NHNN&PTNN Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu bảng 2.1.1 2.1.2 Tên bảng Số liệu thống kê vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm (từ ngày 01/10/2016 đến ngày 30/9/2017) Số liệu thống kê vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp tài sản (từ ngày 01/10/2015 – 30/9/2017) ii Trang 30 33 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta giai đoạn đổi lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội lĩnh vực khác Các giao dịch xã hội diễn hàng ngày đa dạng, pháp luật khó điều chỉnh tồn quan hệ sống Thông thường bên lựa chọn hình thức giao dịch thơng qua hợp đồng – hợp đồng ghi nhận thỏa thuận bên, sở để pháp luật bảo vệ quyền lợi bên có tranh chấp Trong thực tiễn ta nhận thấy hợp đồng tín dụng (HĐTD) ngân hàng có nhiều vấn đề phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro Tại tổ chức tín dụng (TCTD), đặc biệt ngân hàng HĐTD ngân hàng sử dụng nhiều giao dịch với đối tác Bởi HĐTD ngân hàng chứa nhiều yếu tố phức tạp nhạy cảm nên dễ dẫn đến tranh chấp bên hợp đồng Thế chấp tài sản biện pháp bảo đảm HĐTD Khi bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ cho bên có quyền, bên có quyền sử lý tài sản chấp bên có nghĩa vụ để đảm bảo quyền lợi cho Thực tế trước tình hình kinh tế suy thoái, người dân doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn nên việc thực nghĩa vụ trả nợ đến hạn HĐTD không thực Dẫn tới nợ xấu tăng cao, tranh chấp ngân hàng TCTD với khách hàng bên có nghĩa vụ trả nợ không ngừng gia tăng Theo báo cáo môi trường kinh doanh 2008 công bố ngày 26/9/2007 ngân hàng giới (WB), lĩnh vực vay vốn Việt Nam xếp hạng 48/178, tiến đáng kể so với vị trí 83/175 năm ngối Cũng theo báo cáo, Việt Nam năm qua mở rộng phạm vi tài sản dùng để chấp qua doanh nghiệp tiếp cận tín dụng dễ dàng Đặc biệt, hoạt động cho vay thuận lợi hoá nhờ việc cho phép sử dụng tài sản hữu hình vơ hình, kể tài sản hình thành tương lai làm vật chấp đơn giản hoá số thủ tục tố tụng lĩnh vực Và tranh chấp phát sinh từ hoạt động cho vay đồng hành với lên hạng đó1 Thực tiễn giải tranh chấp HĐTD chấp tài sản phát sinh nhiều vấn đề phức tạp địi hỏi người giải phải có trình độ chun mơn sâu, nắm vững quy định pháp luật áp dụng pháp luật xác Hiện nay, số quy định pháp luật chấp, giải tranh chấp phát sinh chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, chưa rõ ràng, gây nhiều tranh cãi lý luận thực tiễn áp dụng Bên cạnh đó, nhận thức pháp luật cấp Tòa án (TA) chưa thống dẫn đến nhiều án giải tranh chấp HĐTD chấp TA có hiệu lực pháp luật đương khiếu kiện kéo dài, không thi hành gây nên tình trạng thiếu tin tưởng người dân vào hệ thống quan thực thi pháp luật Việc giải vụ án tranh chấp https://luattaichinh.wordpress.com/2009/03/26/th%E1%BB%B1c-tr%E1%BA%A1ng-tranh-ch%E1%BA%A5phdtd-v-m%E1%BB%99t-s%E1%BB%91-ki%E1%BA%BFn-ngh%E1%BB%8B/ (truy cập ngày 09/7/2018) HĐTD chấp tài sản ngành Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Kon Tum thường kéo dài, có nhiều vụ bị kháng cáo nhiều lần gây tâm lý “ngại xét xử” cho Thẩm phán phân công giải vụ án, gây khó khăn cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Trước tình hình cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp HĐTD ngân hàng nhằm tạo điều kiện, đẩy nhanh trình giải tranh chấp lĩnh vực nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ lý trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp tài sản qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum” với mong muốn nắm vững quy định pháp luật lĩnh vực để có nhận thức sâu kiến thức, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài khơng nghiên cứu tồn quy định pháp luật HĐTD chấp tài sản, mà tập trung nghiên cứu số nội dung tranh chấp HĐTD chấp tài sản cịn có bất cập, khó khăn thực tiễn Trên sở đó, đề tài phân tích thực trạng giải tranh chấp HĐTD chấp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân đăc biệt quan điểm Đảng đạo cải cách tư pháp thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài tác giả vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác – Lênin Đồng thời đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp quy nạp, diễn dịch, phương pháp lịch sử logic, phương pháp thống kế, so sánh… cụ thể sau: - Ở chương 1: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp quy nạp, diễn dịch để nghiên cứu, phân tích, luận giải khái quát khái niệm, phạm trù có tính lý luận giải tranh chấp HĐTD chấp - Ở chương 2: Sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để đánh giá thực tiễn giải tranh chấp HĐTD chấp TAND thành phố Kon Tum Bên cạnh cịn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp quy nạp, diễn dịch để luận giải quan điểm, đề xuất giải pháp bảo đảm giải tranh chấp HĐTD chấp TAND thành phố KonTum Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài tìm vướng mắc pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp tài sản thực tiễn áp dụng pháp luật, sở đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm hai chương: Chương 1: Tổng quan giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án Chương 2: Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum phương hướng hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng a Khái niệm hợp đồng tín dụng Tín dụng hoạt động quan trọng đặc trưng hệ thống ngân hàng thương mại TCTD khác Tín dụng hoạt động mang tính rủi ro cao Vì vậy, chất lượng hoạt động tín dụng mang ý nghĩa sống tồn phát triển hệ thống ngân hàng toàn kinh tế Theo nghiên cứu nhà sử học kinh tế học, hoạt động vay mượn hay cho vay lấy lãi tồn khoảng thời gian 2000 - 1500 trước cơng ngun Thậm chí, hoạt động tín dụng xuất trước đời ngân hàng Thuật ngữ “tín dụng” (credit) xuất phát từ gốc chữ La tinh Creditum tức tin tưởng, tín nhiệm Theo ngơn ngữ Việt Nam việc vay mượn theo tin tưởng, tín nhiệm bên Lịch sử phát triển kinh tế giới cho thấy hình thức tín dụng xuất giới tín dụng nặng lãi Đặc điểm tín dụng lãi xuất cao nhằm thoả mãn nhu cầu chi tiêu người cho vay tiền Chính điều làm cho tín dụng nặng lãi bị thu hẹp dần, thay vào hình thức tín dụng với lãi xuất cho vay thấp hơn, phù hợp với lợi ích kinh tế người kinh doanh Ở Việt Nam, hình thành phát triển quan hệ tín dụng trải qua giai đoạn lịch sử khác Trước cách mạng tháng Tám năm 1945, Việt Nam tồn quan hệ tín dụng tư chủ nghĩa nạn cho vay nặng lãi Sau cách mạng tháng Tám thành công, với cải cách lớn kinh tế xã hội, quan hệ tín dụng kinh tế nước ta bắt đầu mang nội dung Thống đất nước năm 1975, nước ta thi hành sách tín dụng thống phạm vi nước Các nguồn vốn tín dụng huy động với vốn viện trợ, vốn vay nước đầu tư vào việc khôi phục kinh tế sau chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho khu vực kinh tế quốc doanh, kinh tế tập trung hai thành phần kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Trong điều kiện kinh tế thị trường với quản lý điều tiết nhà nước ta quan hệ tín dụng phát triển ngày đa dạng, thể đối xử bình đẳng với tất thành phần kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh có hiệu Khái niệm tín dụng nhìn nhận từ nhiều góc độ theo pháp luật ngân hàng Việt Nam ghi nhận khái niệm tín dụng rằng, tín dụng quan hệ vay (mượn) dựa sở tin tưởng tín nhiệm bên cho vay (mượn) bên vay (mượn) Theo Đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật ngân hàng, NXB Cơng an nhân dân, 2006, tr 47 hàng không? Mặt khác, văn hướng dẫn thường xuyên có sửa đổi, bổ sung, thay Do vậy, việc áp dụng văn pháp luật để giải gặp nhiều khó khăn Sự phối hợp quan hữu quan liên quan đến công việc đo đạc, thẩm định, định giá tài sản… chậm; việc tống đạt loại giấy tờ cho đương thơng qua quyền địa phương chậm trễ, chưa quy định dẫn đến phải hỗn phiên tịa Cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng, trình độ dân trí nước ta nói chung thành phố Kon Tum nói riêng năm gần nâng lên thấp, nhận thức pháp luật người dân tín dụng hạn chế, dân tộc thiểu số  Nguyên nhân chủ quan Việc thu thập chứng có ý nghĩa quan trọng sở để án, định nhiều trường hợp TA giải vụ án chưa thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ, dẫn đến giải vụ án sai pháp luật Đối với vụ án xét xử sơ thẩm phải có Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, phần đông số họ làm công tác kiêm nhiệm, kiến thức pháp lý hạn chế, đầu tư nghiên cứu hồ sơ chưa sâu nên ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Bên cạnh đó, đội ngũ Thư ký chưa đáp ứng yêu cầu công tác Một số Thư ký lực, trình độ pháp luật cịn thấp, cịn lại đa phần trường chưa có kinh nghiệm thực tiễn chưa đào tào nghiệp vụ TA nên hiệu công việc không cao, mắc nhiều sai sót q trình giúp Thẩm phán việc xây dựng hồ sơ giải vụ án Ngoài ra, nhiều đương không thực quyền nghĩa vụ cung cấp chứng theo Luật định, không phối hợp, gây khó khăn, đối phó, cản trở cho việc giải vụ án không cung cấp tài liệu, chứng cứ, vắng mặt khơng có lý xin hỗn phiên tịa TA có Quyết định đưa vụ án xét xử, không cho TA quan vào nhà để đo đạc, thẩm định, xác định thực địa đất tranh chấp… thực trạng gây khó khăn nhiều cho Hội đồng xét xử 2.3 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án a Yêu cầu cải cách tư pháp Cải cách tư pháp xác định nhiệm vụ quan trọng công đổi toàn diện đất nước, Đảng ta đề văn kiện Đại hội từ năm 1991 đến nay, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Thứ nhất, vấn đề án xử sai Để chống lại vấn đề án xử sai hoạt động tư pháp, bộ, ngành cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức, nâng cao trách nhiệm, đạo đức, lĩnh nghề nghiệp, nhận thức trị cho đội ngũ cán bộ, 38 cán có chức danh tư pháp Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội bộ, hồn thiện chế kiểm sốt lẫn cán điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án, luật sư… hoạt động tư pháp Thứ hai, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Đây coi “giải pháp để nâng cao chất lượng xét xử” Mục đích việc tổ chức phiên tịa nhằm giúp Thẩm phán, Thư ký cơng chức Tịa án nâng cao tinh thần trách nhiệm, tự đào tạo, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm, học hỏi nâng cao kỹ năng, trình độ nghiệp vụ cơng tác giải quyết, xét xử loại vụ án Thứ ba, đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp Thứ tư, BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành chung kể từ ngày 01/7/2016, bên cạnh có số quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 Tuy áp dụng cịn có bất cập, hạn chế thiếu sót qua số vấn đề như: người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án dân sự; thời hạn giao nộp tài liệu, chứng cứ; việc gửi tài liệu chứng cho đương khác Như vậy, cần phải sửa đổi, bổ sung quy định BLTTDS nhằm tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý để TA, Viện kiểm sát nhân dân thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao, bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật, tháo gỡ khó khăn, bất cập công tác giải xét xử vụ việc dân Thứ năm, Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức TAND, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Quốc hội thông qua có nội dung quan trọng cần tiếp tục cụ thể hóa luật tố tụng nói chung Luật tố tụng dân nói riêng b Đảm bảo đồng với quan điểm giải pháp luật liên quan Nhiều quy định pháp luật cịn vướng mắc chưa có giải thích, hướng dẫn quan có thẩm quyền dẫn đến nhận thức phán cấp không thống Mặc dù BLDS 2015 có hiệu lực chưa lâu BLDS 2015 với luật chuyên ngành số bất cập Chẳng hạn điều khoản quy định lãi suất BLDS 2015 Luật TCTD 2010 có mâu thuẫn với nên việc sửa đổi Luật TCTD 2010 theo hướng không quy chiếu ngược lại với BLDS 2015 nhằm tránh tình trạng lịng vịng, khơng rõ ràng quy định pháp luật Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn giải thích luật, ban hành thông tư hướng dẫn cần thiết để bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật; khắc phục vướng mắc, bất cập từ thực tiễn công tác giải vụ việc dân Đối với việc sửa đổi văn pháp luật liên quan nhằm bảo đảm thể chế hóa đầy đủ quan điểm Đảng, Cương lĩnh xây dựng đất nước; cụ thể hóa nguyên tắc thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với Hiến pháp năm 2013; có tính kế thừa phát triển quy định phù hợp; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; bảo đảm nguyên tắc BLDS luật nền, có vị trí, vai trị luật chung hệ thống pháp luật tư 39 2.3.2 Giải pháp, kiến nghị a Hồn thiện khn khổ pháp luật Hồn thiện pháp luật dân Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề lãi suất hoạt động cho vay Lãi suất nội dung quan trọng hợp đồng vay tài sản có lãi Hiểu cách ngắn gọn lãi suất khoản tiền lợi ích vật chất khác mà bên vay phải trả cho bên cho vay số tiền gốc vay Theo quy định Điều 468 BLDS 2015 31 coi đột phá nhà làm luật thay đổi toàn nội dung liên quan đến lãi suất hợp đồng vay mà Điều 476 BLDS 2005 32 quy định Sự thay đổi hoàn toàn phù hợp với thực tiễn đời sống đặc trưng quan hệ pháp luật dân BLDS 2015 không sử dụng lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố làm lãi suất tham chiếu Đồng thời, để bảo đảm thay đổi mức lãi suất tham chiếu linh hoạt điều kiện thị trường có biến động, Điều 468 BLDS 2015 quy định chế để điều chỉnh lãi suất này, cụ thể: “Căn tình hình thực tế theo đề xuất Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội định điều chỉnh mức lãi suất nói báo cáo Quốc hội kỳ họp gần nhất” Tuy Điều 468 BLDS 2015 có đột phá quy định mức lãi suất mập mờ xác định lãi suất cho vay Tại Điều có quy định loại trừ việc áp dụng mức trần lãi suất vay 20% “trường hợp luật khác có liên quan quy định khác” Luật khác hiểu pháp luật chuyên ngành điều chỉnh lĩnh vực cụ thể Theo quy định Điều 1233 Luật Ngân hàng Nhà nước 2010 Khoản 2, Điều 9134 Luật Các TCTD 2010, điều kiện bình thường, lãi suất hoạt động ngân hàng thực theo chế tự thỏa thuận, khơng có lãi suất trần Ngân hàng Nhà nước quy định chế xác định lãi suất quan hệ TCTD khách hàng điều kiện đặc biệt cần có can thiệp Nhà nước Cơ chế xác định lãi suất bao gồm trần lãi suất cho vay quan hệ cấp tín dụng 31 Khoản Điều 468 BLDS 2015: “Lãi suất vay bên thỏa thuận Trường hợp bên có thỏa thuận lãi suất lãi suất theo thỏa thuận khơng vượt 20%/năm khoản tiền vay, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác Căn tình hình thực tế theo đề xuất Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội định điều chỉnh mức lãi suất nói báo cáo Quốc hội kỳ họp gần Trường hợp lãi suất theo thỏa thuận vượt lãi suất giới hạn quy định khoản mức lãi suất vượt khơng có hiệu lực” 32 Khoản Điều 476 BLDS 2005: “Lãi suất vay bên thoả thuận không vượt 150% lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố loại cho vay tương ứng” 33 Điều 12 Luật Ngân hàng Nhà nước 2010: “(1) Ngân hàng Nhà nước công bố lãi suất tái cấp vốn, lãi suất loại lãi suất khác để điều hành sách tiền tệ, chống cho vay nặng lãi (2) Trong trường hợp thị trường tiền tệ có diễn biến bất thường, Ngân hàng Nhà nước quy định chế điều hành lãi suất áp dụng quan hệ tổ chức tín dụng với với khách hàng, quan hệ tín dụng khác” 34 Khoản 2, Điều 91 Luật TCTD 2010: “(2) Tổ chức tín dụng khách hàng có quyền thỏa thuận lãi suất, phí cấp tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật (3) Trong trường hợp hoạt động ngân hàng có diễn biến bất thường, để bảo đảm an toàn hệ thống tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nước có quyền quy định chế xác định phí, lãi suất hoạt động kinh doanh tổ chức tín dụng” 40 TCDT với khách hàng Như vậy, BLDS loại trừ việc áp dụng mức trần lãi suất vay 20%/năm hoạt động cho vay TCTD, lúc pháp luật tín dụng ngân hàng cho phép bên quan hệ tín dụng TCTD khách hàng tự thoả thuận Tuy nhiên, BLDS với luật chuyên ngành số bất cập Cụ thể, Khoản Điều 91 Luật Các TCTD 2010 quy định việc xác định lãi suất hoạt động cấp tín dụng TCTD theo chế thoả thuận lại kèm theo cụm từ “theo quy định pháp luật” phía sau Việc ghi thêm cụm từ làm cho TCTD, khách hàng có quan hệ tín dụng với TCTD quan chức thực thi pháp luật khó áp dụng quy định thực tế, khiến cho họ rơi vào lúng túng theo pháp luật tín dụng ngân hàng (khơng áp dụng trần lãi suất cho vay) hay theo pháp luật dân (áp dụng trần lãi suất cho vay) Do đó, pháp luật chuyên ngành cần quy định cụ thể rõ ràng việc áp dụng lãi suất Cụ thể, quan lập pháp nên bỏ cụm từ “theo quy định pháp luật” Khoản Điều 91 Luật Các TCTD 2010 nhằm phù hợp với quy định BLDS 2015 Bên cạnh đó, khoản tiền phạt vi phạm hợp đồng chậm trả lãi Hiện chưa có văn pháp luật hướng dẫn thống vấn đề gây lung túng cho TA giải Thực tế, có TA chấp nhận theo thỏa thuận ngân hàng có TA khơng chấp nhận khoản tiền phạt vi phạm hợp đồng Do đó, để áp dụng thống vấn đề cần có thơng tư liên tịch hướng dẫn cụ thể theo hướng không chấp nhận khoản tiền phạt chậm trả lãi ngân hàng khách hàng Thứ hai, để khắc phục hạn chế thực tế không xử lý thỏa thuận HĐTC mà bên chấp thiện chí hợp tác, Chính phủ ban hành Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 xử lý tài sản bảo đảm Nghị định số 11/2012/NĐ-CP cho phép bên nhận chấp có quyền xử lý tài sản bảo đảm theo thỏa thuận HĐTC làm thủ tục sang tên nhà ở, quyền sử dụng đất tự ký hợp đồng bán đấu giá tài sản… Tuy nhiên để thực việc tự xử lý tài sản cần có Thơng tư hướng dẫn làm thủ tục sang tên sở hữu cho bên nhận chấp Mặt khác, Nghị định không quy định biện pháp, chế tài chuyển giao tài sản từ bên chấp cho bên nhận chấp trường hợp bên chấp cố tình khơng chuyển giao tài sản để xử lý theo thỏa thuận Thông tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN (TTLT 16/2014) ngày 06/6/2014 hướng dẫn số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm Tại Điều 10 TTLT quy định bán tài sản bảo đảm không qua bán đấu giá Nhưng quy định thực bên chấp đồng ý chuyển giao tài sản cho bên nhận chấp bán không qua đấu giá Ngược lại, bên chấp khơng chuyển giao tài sản bên nhận chấp khó bán tài sản đặc biệt tài sản bảo đảm động sản xe ô tô, dây chuyền sản xuất… Mặt khác, bên có thỏa thuận cho phép bên nhận bảo đảm tự ký hợp đồng bán đấu giá khó thực bên chấp cố tình khơng chuyển giao tài 41 sản quan cưỡng chế bên chấp chuyển giao tài sản cho người mua tài sản đấu giá Vậy bên mua tài sản đấu giá buộc phải khởi kiện đòi tài sản từ bên chấp? Tại Điều 12 TTLT 16/2014 quy định thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản sau xử lý tài sản bảo đảm Nếu bên bảo đảm không chịu làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản bên nhận bảo đảm tự nộp hồ sơ yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục sang tên Vậy sau bên nhận bảo đảm sang tên sở hữu, sử dụng tài sản bảo đảm mà bên bảo đảm khơng chuyển giao tài sản bên nhận bảo đảm phải khởi kiện yêu cầu đòi tài sản Tóm lại, TTLT 16/2014 quy định theo tinh thần xử lý tài sản thuận lợi theo thỏa thuận giao dịch bảo đảm Tuy nhiên phương thức thực nhiều vướng mắc mà cuối người nhận, người mua tài sản bảo đảm phải thông qua thủ tục tố tụng để buộc bên bảo đảm chuyển giao tài sản Vì vậy, cần phải có chế tố tụng rút gọn có sức mạnh Nhà nước cưỡng chế bên bảo đảm cố tình khơng chịu xử lý tài sản theo thỏa thuận hợp đồng bảo đảm Vì kiến nghị pháp luật cần bổ sung thẩm quyền giải loại việc cho TA Và dựa vào định TA, quan Thi hành án cưỡng chế thi hành Thứ ba, Xử lý tài sản chấp trường hợp Thi hành án tiến hành kê biên tài sản bên có tài sản bỏ trốn khỏi địa phương không nhận thông báo định cưỡng chế thi hành án Khi đến quan Thi hành án trả lại đơn ngân hàng Trong trường hợp ngân hàng không xử lý tài sản chấp tài sản chấp bất động sản cịn liên quan đến thủ tục chuyển quyền sở hữu Vấn đề pháp luật chưa có văn cụ thể điều chỉnh nên án định TA thi hành thực tiễn Vì vậy, Nghị định hướng dẫn xử lý tài sản bảo đảm cần quy định rõ chế pháp lý để xử lý tài sản bảo đảm trường hợp Nên quy định theo hướng trường hợp án, định thi hành án TA có hiệu lực pháp luật, có định cưỡng chế hành án quan thi hành án mà người phải thi hành án bỏ trốn không nhận định cố tình khơng hợp pháp tiến hành thủ tục giao tài sản chấp cho Ngân hàng, làm thủ tục chuyển quyền sở hữu cho ngân hàng Sau ngân hàng tiến hành đấu giá hay nhận tài sản để sử dụng quyền lựa chọn ngân hàng Thứ tư, Khoản Điều 13 Nghị định 163/2006/NĐ-CP35 quy định trường hợp bên bảo đảm dùng tài sản không thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ dân chủ sở hữu có quyền địi lại tài sản Cần bổ sung quy định sau: “Trong trường hợp chủ sở hữu có lỗi việc bên bảo đảm dùng tài sản bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, hợp đồng bảo đảm khơng bị vơ hiệu” Quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên nhận chấp bên nhận 35 Khoản Điều 13 Nghị định 163/2006/NĐ-CP: “Trong trường hợp bên bảo đảm dùng tài sản không thuộc sở hữu để bảo đảm thực nghĩa vụ dân chủ sở hữu có quyền địi lại tài sản theo quy định Điều 256, 257 258 Bộ luật Dân khoản Điều này” 42 bảo đảm tình Đối với tài sản chấp có tranh chấp quyền sở hữu tài sản, sau giải tranh chấp mà xác định tài sản bảo đảm thuộc quyền sở hữu bên thứ ba khác, bên thứ ba có lỗi việc bên chấp dùng tài sản làm tài sản bảo đảm thực nghĩa vụ với bên nhận chấp, hợp đồng chấp khơng bị vơ hiệu Bên thứ ba phải chịu thiệt hại tài sản có lỗi trường hợp Hoàn thiện quy định chấp tài sản Để việc tham gia giao dịch chấp tài sản chấp giá trị quyền sử dụng đất có hiệu quả, phát huy hết tác dụng việc đảm bảo nghĩa vụ pháp luật đất đai pháp luật dân cần có điều chỉnh phù hợp liên quan đến chủ thể chấp hộ gia đình, cá nhân chấp Quyền sử dụng đất Để đảm bảo quyền lợi cho chủ thể sử dụng đất trường hợp thành viên thuộc hộ gia đình vắng mặt mà quan công chứng từ chối việc công chứng HĐTC Do đó, pháp luật cần lới lỏng điều kiện hộ gia đình chấp Quyền sử dụng đất, cụ thể: BLDS cần xác định tiêu chí để xác lập địa vị pháp lý hộ gia đình, từ làm sở tiền đề cho việc xác lập quyền tài sản (trong có tài sản quyền sử dụng đất) cho hộ gia đình Tiêu chí để xác định đại diện chủ hộ tiêu chí để xác định thành viên hộ gia đình? Đối với luật đất đai cần xác định tài sản quyền sử dụng đất trường hợp xác định chung hộ gia đình trường hợp xác định xác lập riêng cho thành viên hộ gia đình Bên cạnh pháp luật cần bổ sung quy định đăng ký thành viên hộ gia đình (đăng ký lần đầu, thay đổi, chấm dứt) nhằm xác định tư cách thành viên hộ gia đình, qua tạo thuận lợi cho hộ gia đình thực quyền người sử dụng đất Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành nên xác định rõ quyền sử dụng đất cấp cho ghi rõ tên người cấp vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi cho họ thực việc chấp giá trị quyền sử dụng đất Riêng với trường hợp chấp quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp trước ghi hộ gia đình nên quy định rõ trường hợp chấp cần chủ hộ gia đình ký vào HĐTC người hộ gia đình ký HĐTD ký HĐTC Ví dụ A chủ hộ gia đình, B vợ A C 17 tuổi, D 15 tuổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên hộ ông A trường hợp A vay vốn HĐTD A, B đứng tên mà C, D không tham gia A, B dùng quyền sử dụng đất để chấp bảo đảm khoản vay bắt buộc C, D phải ký khơng ký HĐTC vô hiệu Khi tranh chấp phát sinh A, B không trả nợ ngân hàng xử lý tài sản A, B để thu hồi nợ cho ngân hàng Vậy chất tài sản A, B mà quyền sử dụng đất đứng tên hộ ông A bị ngân hàng xử lý Pháp luật quy định gây rắc rối cho bên Và có mâu thuẫn người thành viên hộ gia đình phải ký tên HĐTD HĐTC 43 Hoàn thiện pháp luật tố tụng dân Ở nước ta nay, việc xây dựng trình tự, thủ tục tố tụng đơn giản, nhanh chóng việc giải tranh chấp xử lý tài sản bảo đảm tiền vay đòi hỏi thiết Đây yêu cầu lớn đặt việc hoàn thiện pháp luật tố tụng dân hành Yêu cầu xuất phát từ đặc trưng quan hệ tín dụng ngân hàng quan hệ bảo đảm tiền vay Các giao dịch bảo đảm tiền vay lĩnh vực tín dụng ngân hàng pháp luật quy định cụ thể Bên cạnh đó, hợp đồng cho vay, hợp đồng bảo đảm tiền vay giao kết qua cơng chứng, chứng thực đăng lý giao dịch bảo đảm quan có thẩm quyền Với sở pháp lý trên, việc giải tranh chấp liên quan đến bảo đảm tiền vay thường vụ án với tình tiết rút gọn mà khơng cần thiết phải theo trình tự tố tụng thông thường Nên cần áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn nhằm rút ngắn thời gian giải tranh chấp phát sinh trình xử lý tài sản bảo đảm tranh chấp HĐTD mà chứng rõ ràng, bị đơn có địa chỉ, lai lịch cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trước nguyên đơn, nguyên đơn xuất trình chứng văn để chứng minh cho yêu cầu bị đơn tất người liên quan khác vụ tranh chấp khơng có phản đối giả mạo chứng TA khẳng định tính xác thực độ tin cậy thông tin văn Do vậy, TA khơng phải nhiều thời gian để điều tra, xác minh mà giải pháp luật vụ tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu giảm chi phí xử lý tài sản bảo đảm, đồng thời giảm thiểu nguy rủi ro khoản nợ xấu tăng cao Chứng chứng minh yếu tố xương sống pháp luật tố tụng nói chung pháp luật tố tụng dân Mọi hoạt động tố tụng tập trung làm rõ vấn đề cần phải chứng minh việc thu thập đánh giá chứng BLTTDS 2015 quy định: “Trường hợp tài liệu, chứng giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để giải vụ việc Thẩm phán yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng 36 Trường hợp đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập tài liệu, chứng mà khơng thể tự thu thập đề nghị Tịa án định yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cung cấp cho đề nghị Tịa án tiến hành thu thập tài liệu, chứng nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân đắn”37 Tuy nhiên thực tế, nhiều vụ án đương cất công lại nhiều lần yêu cầu quan, tổ chức cung cấp chứng liên quan đến việc giải vụ án để họ giao nộp cho TA bị từ chối với đủ lý việc từ chối lời nói, thái độ, cử Với tư cách từ chối này, đương khó chứng minh việc họ áp dụng biện pháp không thu thập chứng để làm sở yêu cầu TA thu thập Do đó, để tháo gỡ vướng mắc cần 36 37 Xem Khoản Điều 96 BLTTDS 2015 Xem Khoản Điều 106 BLTTDS 2015 44 có chế tài cụ thể xử lý tổ chức, cá nhân không hợp tác việc cung cấp chứng phục vụ công tác xét xử TA Bên cạnh vấn đề chứng minh, chứng cịn vấn đề vấn đề thời hạn giao nộp tài liệu, chứng Căn vào Điều 91 BLTTDS 2015 cho thấy: Nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện, cho phản đối yêu cầu người khác thuộc đương Tuy nhiên pháp luật hành lại không quy định rõ thời hạn mà đương phải thực việc giao nộp chứng mà quy định chung chung khoản Điều 96 BLTTDS 201538 Do đó, có nhiều đương sau khởi kiện không tự giác thu thập chứng để giao nộp cho TA cố tình trì hỗn việc giao nộp chứng làm kéo dài thời hạn giải vụ án Vấn đề thực tế gây khơng phiền phức cho TA khoảng trống cần phải lấp đầy Tiếp đó, cần phải có thống quy định luật hình luật dân trường hợp tài sản bảo đảm tiền vay trở thành vật chứng vụ án Nếu bên nhận chấp khơng có lỗi việc để tài sản chấp trở thành vật chứng vụ án bên nhận chấp quyền xử lý để thu hồi vốn lãi vay Số tiền thu từ việc xử lý tài sản chấp sau trừ chi phí thực tế hợp lý cho việc bảo quản, khai thác, sử dụng tài sản chấp thực nghĩa vụ Nhà nước, dùng để toán nợ cho bên nhận chấp, phần cịn lại sung quỹ Nhà nước Quy định nhằm tôn trọng quyền lợi bên thứ ba tình, giao dịch bảo đảm cần phải tơn trọng bảo vệ, tài sản bảo đảm không bị tịch thu sung cơng quỹ khơng có lỗi bên nhận chấp Với thủ tục đây, với việc loại bỏ can thiệp sâu quan hành nhà nước vào q trình giải tranh chấp, thu hồi tài sản bảo đảm khắc phục bất cập thời hạn thủ tục kéo dài, đảm bảo quyền thu hồi nợ xử lý nhanh tài sản bảo đảm tiền vay TCTD quan hệ bảo đảm tiền vay tài sản có biện pháp chấp tài sản b Nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án Thứ nhất, nâng cao chất lượng cho cán TA Muốn nâng cao chất lượng cơng tác xét xử địi hỏi cán có chức danh tư pháp phải có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, phải nắm vững kiến thức pháp luật kiến thức liên quan; phải có kinh nghiệm hoạt động xã hội, nắm bắt hiểu biết thực tiễn để áp 38 Xem khoản Điều 96 BLTTDS 2015: “Thời hạn giao nộp tài liệu, chứng Thẩm phán phân công giải vụ việc ấn định không vượt thời hạn chuẩn bị xét xử theo thủ tục sơ thẩm, thời hạn chuẩn bị giải việc dân theo quy định Bộ luật Trường hợp sau có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục sơ thẩm, định mở phiên họp giải việc dân sự, đương cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng mà Tòa án yêu cầu giao nộp đương khơng giao nộp có lý đáng đương phải chứng minh lý việc chậm giao nộp tài liệu, chứng Đối với tài liệu, chứng mà trước Tịa án không yêu cầu đương giao nộp tài liệu, chứng mà đương biết trình giải vụ việc theo thủ tục sơ thẩm đương có quyền giao nộp, trình bày phiên tòa sơ thẩm, phiên họp giải việc dân giai đoạn tố tụng việc giải vụ việc dân sự” 45 dụng công tác xét xử, giải vụ án Đây đòi hỏi cao, phải phấn đấu hoàn thiện bước Hiện nay, quy định pháp luật hành bước đầu tạo sở pháp lý để hình thành đội ngũ Thẩm phán/Thư ký “vừa hồng vừa chuyên” cho hoạt động xét xử Tuy nhiên, pháp luật cần quy định rõ ràng, cụ thể tính chuyên nghiệp Thẩm phán/Thư ký tất lĩnh vực chế bảo đảm, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, kỹ xét xử… để xây dựng đội ngũ Thẩm phán/Thư ký chuyên nghiệp Cũng cần xem xét, nghiên cứu chế độ Thẩm phán/Thư ký bổ nhiệm để họ n tâm làm cơng việc Để tăng số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán/Thư ký đòi hỏi ngành TA cần có chiến lược quy hoạch đào tào nguồn Thẩm phán/Thư ký Quy hoạch Thẩm phán/Thư ký vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán/Thư ký vừa sở để tiến hành chuẩn bị tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán/Thư ký Song song với việc đào tạo, để nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cán TA việc tăng cường công tác giám sát quan Nhà nước, tổ chức xã hội, nhân dân hoạt động xét xử việc làm cần thiết Tăng cường vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp Từng bước thực cơng khai hóa án TA Mục đích việc cơng bố phán TA nhằm làm cho công chúng thấy rõ quan điểm TA việc áp dụng pháp luật để xét xử giám sát chất lượng cán TA tuyên án Cũng mà thân cán TA phải nâng cao lực chuyên môn để tuyên án xác, đường lối sách, pháp luật xã hội thừa nhận Thứ hai, nâng cao lực cán tín dụng ngân hàng Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng phụ thuộc toàn vào yếu tố người nên TCTD phải thực lưu tâm đến điều để kế hoạch tuyển dụng đào tào cho lực lượng cán ln người nhạy bén, có lực chun mơn, có kiến thức thị trường tài chính, đầu tư pháp luật… Bên cạnh đó, TCTD thiết lập cho quy trình cho vay chặt chẽ hiệu Như vậy, chất lượng cán tín dụng nâng cao tự khắc tranh chấp HĐTD hạn chế dễ dàng giải Thứ ba, nâng cao ý thức, trách nhiệm tổ chức, doanh nghiệp người dân Nói đến trở ngại giải vụ án khơng thể khơng nhắc đến trở ngại lớn ý thức chấp hành pháp luật số cá nhân, quan, tổ chức hạn chế Điều thể hành vi cản trở hoạt động tố tụng TA Tất hành vi cản trở hoạt động tố tụng, dù mức độ ảnh hưởng đến chất lượng xét xử TA BLTTDS dành riêng chương XL để quy định việc xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Tuy nhiên, hành vi vi phạm liệt kê trương số số nhiều loại hành vi cản trở hoạt động tố tụng cần phải xử lý, chương dừng lại quy định chung Chính cần quy định hình thức xử lý rõ ràng, cụ thể sớm khắc phục tình trạng Bên cạnh đó, 46 công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến doanh nghiệp người dân cần phải triển khai mạnh mẽ nhiều hình thức khác song song với việc kiên xử lý tổ chức cá nhân cố tình vi phạm Thứ tư, tăng cường phối hợp TA với quan tư pháp liên quan Với vị trí, chức quan trọng máy Nhà nước ta, TA với quan tư pháp liên quan có trách nhiệm phối hợp với để giải vụ án cách đắn, khách quan theo luật định nhằm bảo vệ chế độ Nhà nước, bảo vệ nhân dân tăng cường chế độ xã hộ chủ nghĩa Với tầm quan trọng vậy, quan tư pháp cần phải thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh đùn đẩy trách nhiệm KẾT CHƯƠNG Nghiên cứu thực tiễn xét xử tranh chấp dân nói chung tranh chấp HĐTD, HĐTC nói riêng cho thấy chất lượng xét xử tranh chấp lĩnh vực ngành TAND thành phố KonTum hạn chế Việc chứng minh, cung cấp chứng bên chưa đáp ứng yêu cầu giải vụ án Các sai sót thường gặp là: Xác định sai tư cách tham gia tố tụng, bỏ sót người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan; xác minh, thu thập chứng không đầy đủ, đánh giá chứng khơng xác Tác giả nêu nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan làm sở cho việc đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực 47 KẾT LUẬN Giải tranh chấp HĐTD chấp tài sản TAND hình thức thực pháp luật đồng thời mang tính đặc thù pháp luật ngân hàng pháp luật đất đai Việc giải tranh chấp HĐTD chấp tài sản TAND thời gian qua góp phần ổn định xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức Nhà nước Bên cạnh phát triển kinh tế, xã hội lớn mạnh đất nước, ngành TAND không ngừng vươn lên, vượt qua khó khăn, thiếu thốn, góp phần tích cực vào cơng xây dựng đổi đất nước, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng xã hội giàu mạnh, công văn minh Song phải thừa nhận ngành TA chưa ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề mà Đảng Nhà nước giao cho; nhiều lúng túng, chưa chuyển kịp với biến đổi nhanh chóng xã hội Trong q trình áp dụng pháp luật nhiều án, định bị kháng cáo Thực trạng nhiều nguyên nhân ngun nhân chủ yếu tình trạng thiếu Thẩm phán/Thư ký, trình độ chun mơn Thẩm phán/Thư ký, Hội thẩm nhân dân nhiều hạn chế pháp luật đất đai chưa hồn chỉnh, việc hướng dẫn thi hành pháp luật chưa kịp thời, đầy đủ Vì vậy, vấn đề đặt phải tiến hành cải cách sâu rộng cấp TA, cần phải nhìn thẳng vào thật, dũng cảm thừa nhận yếu kém, phát đề biện pháp giải kịp thời, làm cho tồn ngành có chuyển biến tích cực thích ứng với phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu địi hỏi cơng cải cách tư pháp mà TA giữ vai trò trung tâm Hoạt động cho vay hoạt động chủ yếu mang lại lợi nhuận cao Bản chất hoạt động hoạt động kinh doanh tiền tệ - hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn mâu thuẫn quyền lợi nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng tín dụng dẫn đến xảy tranh chấp Hiện nay, điều kiện kinh tế thị trường nước ta phát triển mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với quốc tế mặt, quan hệ dân đặc biệt tranh chấp liên quan đến HĐTD ngày diễn nhiều hơn, phức tạp dẫn đến tranh chấp yêu cầu TA giải ngày gia tăng Do vậy, đòi hỏi chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án TA cần phải có tầm cao hơn, triệt để Với nhận thức sâu sắc tranh chấp HĐTD ảnh hưởng khơng tốt đến ổn định trị - xã hội tình hình nợ xấu TCTD tăng cao việc nghiên cứu tìm nguyên nhân nảy sinh tranh chấp để sở tìm giải pháp ngăn ngừa hạn chế nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ tính ổn định quan hệ tín dụng trì trật tự, bền vững tăng trưởng kinh tế Trên sở lý luận, qua nghiên cứu thực trạng giải vụ án tranh chấp HĐTD liên quan đến chấp TAND thành phố Kon Tum, tác giả tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp Nếu thực đồng cách nghiêm túc nâng cao 48 chất lượng giải tranh chấp HĐTD chấp tài sản TAND thành phố Kon Tum áp dụng cho TA khác có thực trạng tương tự, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ tư pháp – Bộ tài nguyên Môi trường – Ngân hàng nhà nước (2006), Thông tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN ngày 06/6/2014 xử lý tài sản bảo đảm, Hà Nội [2] Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX (2005), Nghị 48-NQ/TƯ ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội, tr 98 [3] Chính phủ (2006), Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm, Hà Nội [4] Chính phủ (2012), Nghị định 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, Hà Nội [5] Chính phủ (2017), Nghị định 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đăng ký biện pháp bảo đảm, Hà Nội [6] Quốc hội (2005), Bộ luật Dân 2005, Hà Nội [7] Quốc hội (2015), Bộ luật Dân 2015, Hà Nội [8] Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân 2015, Hà Nội [9] Quốc hội (2010), Luật Tổ chức tín dụng 2010, Hà Nội [10] Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Hà Nội [11] Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội [12] Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [13] Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Ngân hàng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [14] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh thương mại sơ thẩm từ ngày 01/10/2015 đến ngày 30/9/2016 [15] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh thương mại sơ thẩm từ ngày 01/10/2016 đến ngày 30/9/2017 [16] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum (2017), án số 14/2017/KDTM-ST ngày 15/9/2017, Kon Tum [17] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum (2017), án số 16/2017/KDTM-ST ngày 27/9/2017, KonTum [18] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum (2018), án số 01/2018/KDTM-PT ngày 09/02/2018, KonTum [19] Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum (2018), án số 02/2018/KDTM-PT ngày 02/3/2018, Kon Tum [20] Lê Hằng Vân (2017), Một số điểm bất cập Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Tạp chí TAND tháng 9/2017, tr 50 [21] Vũ Thị Thúy (2015), Vai trò Tòa án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, Luận văn thạc sĩ luật học [22] Lê Thị Thúy Bình (2016), Thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam, Luận án tiến sĩ [23] www.thuvienphapluat.vn [24] http://vanban.chinhphu.vn [25] http://vbpl.vn [26] http://www.moj.gov.vn [27] https://luattaichinh.wordpress.com [28] http://dantri.com.vn/tai-chinh-dau-tu.htm [29] https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn [30] http://www.zbook.vn 51 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp:………/10 điểm ... Chương 1: Tổng quan giải tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án Chương 2: Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng đồng tín dụng liên quan đến chấp Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum phương... TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN 2.1 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN. .. tranh chấp hợp đồng tín dụng liên quan đến chấp Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum 31 2.2 ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VỀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN THẾ CHẤP TẠI