Pháp luật về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại tòa án nhân dân thành phố ninh bình, tỉnh ninh bình

Tại Việt Nam, chế định hòa giải đã được pháp luật thừa nhận và quy định từ năm 1989 trong Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, sau đó là các pháp lệnh năm 1994 với Pháp lệnh Th

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ

PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được thực hiện tại Viện đại học Mở Hà Nội Để hoàn thành được luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, động viên, giúp đỡ của các thầy cô giáo trong trường

Trước hết, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến PGS-TS Nguyễn Thị Vân Anh đã hướng dẫn tôi thực hiện nghiên cứu luận văn của mình

Tôi xin bày tỏ sự biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ vô cùng có ích trong thời gian học vừa qua

Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo Sau đại học, Viện Đại học Mở Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

NGUYỄN ANH TUẤN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các

số liệu, ví dụ, trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy, trung thực

NGƯỜI CAM ĐOAN

NGUYỄN ANH TUẤN

MỤC LỤC

Contents

Contents

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2

3 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Những đóng góp của luận văn 4

7 Kết cấu luận văn: 4

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI 6

TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 6

1.1 Khái quát về tranh chấp thương mại 6

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thương mại 6

1.1.2 Các phương thức giải quyết tranh chấp thương mại 7

1.2 Khái quát hòa giải trong tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 9

1.3 Sự hình thành và phát triển của chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 15

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 27

Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 28

2.1 Các nguyên tắc hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 28 2.2 Các chủ thể trong hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 30

2.3 Điều kiện hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 312.4 Phạm vi hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 352.5 Hình thức, phương pháp hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 362.6 Thủ tục hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 422.7 Các công việc mà Tòa án thực hiện khi hòa giải tranh chấp thương mại 57TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 59Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN……… ………60 3.1 Khái quát về Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình 603.2 Những bất cập, hạn chế trong thực tiễn áp dụng pháp luật về hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình 623.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân nói chung và Tòa án nhân dân thành phố Ninh Binh nói riêng 73

3.3.1 Xây dựng các cơ sở pháp lý cần thiết cho việc mở rộng hình thức giải quyết tranh chấp bằng hòa giải, Tòa án với vai trò hỗ trợ bằng việc Công nhận sự thỏa thuận 73

3.3.2 Hoàn thiện và có hướng dẫn cụ thể các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành về Hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân 75

3.3.3 Nâng cao trình độ, kiến thức của Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Hội thẩm nhân dân 79

3.3.4 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật: 79

KẾT LUẬN 81DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLTTDS –Bộ luật tố tụng dân sự

GQTC- Giải quyết tranh chấp

LTM- Luật thương mại

BLDS- Bộ luật dân sự

LTTTM- Luật trọng tài thương mại

TANDTC- Tòa án nhân dân tối cao

Công ty TNHH- Công ty trách nhiệm hữu hạn

CNSTT- Công nhận sự thỏa thuận

QĐCNSTT- Quyết định Công nhận sự thỏa thuận

HĐXX- Hội đồng xét xử

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh hay nói các khác là thực hiện các hoạt động thương mại, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường mang tính cạnh tranh cao, các nhà kinh doanh đều muốn xây dựng lòng tin, duy trì mối quan hệ kinh tế với các đối tác một cách lâu dài để bảo đảm cho hoạt động kinh doanh, thương mại

ổn định và phát triển Tuy nhiên do các quan hệ thương mại ngày càng phát triển đa dạng và phức tạp, dẫn tới đôi khi vì nhiều lý do chủ quan, khách quan mà các nhà kinh doanh phát sinh mâu thuẫn về quyền lợi, giữa các bên tạo nên tranh chấp thương mại Để giải quyết những tranh chấp này, việc các bên lựa chọn ra một phương thức giải quyết tranh chấp phù hợp nhằm đạt được những lợi ích thực tiễn

là điều tất yếu Xuất phát từ thực tiễn giải quyết các tranh chấp thương mại, đã hình thành nên ba phương thức giải quyết tranh chấp thương mại chính đó là: thương lượng, hòa giải, và giải quyết theo thủ tục tố tụng trọng tài hoặc Tòa án Trong đó phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải tại Tòa án đã thể hiện nhiều ưu điểm và được áp dụng rộng rãi

Tại Việt Nam, chế định hòa giải đã được pháp luật thừa nhận và quy định từ năm 1989 trong Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, sau đó là các pháp lệnh năm 1994 với Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế, năm 1996 với Pháp lệnh Giải quyết các tranh chấp lao động, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ

án hành chính đánh dấu sự ra đời của chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân Tuy vậy, tại Việt Nam, giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải tại Tòa án nhân dân ít được coi trọng và chưa được nhận thức đúng đắn về ý nghĩa của nó nhiều nguyên nhân về pháp lý và về con người Qua thực tiễn giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình, để thúc đẩy sự phát triển, áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật về hòa giải trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng con đường Tòa án, cần phải có những nhận thức rõ ràng về pháp

luật, thực tiễn liên quan đến hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án Vì vậy Tác

giả chọn đề tài: “Pháp luật về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình”

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hòa giải là một chế định quan trọng trong thủ tục giải quyết các vụ án kinh doanh thương mại tại Tòa án, nhưng ít có đề tài khoa học pháp lý ở Việt Nam nghiên cứu sâu về vấn đề này, chỉ có những tài liệu tập huấn mang tính kỹ năng hòa giải cho các Thấm phán và giáo trình giảng dạy

Một số giáo trình có đề cập chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp

thương mại tại Tòa án là: Giáo trình Luật Kinh tế (2001) của Trường Đại học Luật

Hà Nội [16]; Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam (2001) [19] của Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; đề tài "Các phương pháp giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt Nam" thuộc Dự án VIE/94/2003 [4] của Bộ Tư pháp và một số công trình đã nghiên cứu về vấn đề có liên quan đến đề tài như các tác giả Trần Đình Hảo “Hòa giải trong thương lượng giải quyết tranh chấp kinh tế”, Viện nhà nước và pháp luật

[42]; Bùi Đăng Huy (1996), “Hòa giải trong tố tụng dân sự - Thực tiễn và hướng hoàn thiện”, Luận án thạc sĩ Luật học [5], Bùi Ngọc Cường “ Xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm đảm bảo nhằm đảm bảo tự do kinh doanh ở Việt nam” [6], Luận án Tiến sỹ luật học, Hà Nội; Đào Văn Hội “Hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế ở nước ta hiện nay”, Nxb Trính trị- Hành chính [18]; Dương Thanh Mai “Hòa giải trong giải quyết tranh chấp kinh tế”, Luận văn thạc

sỹ Luật học [17]; Tưởng Duy Lượng “Pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn xét xử” Nxb, Chính trị quốc gia Hà Nội [47], Dương Quỳnh Hoa “Hòa giải trong tố tụng dân sự của Việt Nam và nhật bản nhìn từ góc độ so sánh” Viện Nhà nước và Pháp

luật [15]; Trương Kim Oanh (1990), Hòa giải trong tố tụng dân sự Việt Nam, luận

văn thạc sỹ [44]

Theo tinh thần của Nghị quyết số -NQ/TW ngày 2/6/2005 [2] của Bộ Chính trị

về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ “Khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; Tòa án hỗ trợ bằng

quyết định công nhận việc giải quyết đó”, mở rộng quyền tranh tụng của các bên tranh chấp Các quy định về Hòa giải (cả thủ tục và nội dung) đã được luật hóa chặt chẽ và có hệ thống

Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần phải có sự nghiên cứu chế định hòa giải trong thủ tục giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân một cách toàn diện, đầy đủ, có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả của việc hòa giải, tránh để xảy ra những sai lầm, thiếu sót trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án và làm phong phú thêm lý luận về giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nói chung

3 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là thông qua việc nghiên cứu, phân tích một cách có hệ thống các quy định về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân cũng như thực tiễn áp dụng các quy định này tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, làm rõ bản chất của pháp luật về hòa giải trong quá trình giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân, luận giải những cơ sở

lý luận và thực tiễn của việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về hòa giải trong giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân ở nước ta

Để đạt được mục đích trên, đề tài phải làm rõ được nhiệm vụ sau đây:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận của việc hòa giải trong quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

- Nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

- Nghiên cứu thực tiễn áp dụng các quy định của pháp về hòa giải trong thủ tục giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình

- Nhận xét, đánh giá và nêu phương hướng để nâng cao hiệu quả cũng như một số kiến nghị nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật về hòa giải trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu là các quy định của pháp luật Việt Nam về hòa giải trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại Tòa án nhân dân và việc áp dụng các quy định này tại Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình

5 Phương pháp nghiên cứu

Khi nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp luận biện chứng duy vật của chủ nghĩa Mác - Lênin Đồng thời, tác giả cũng sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: Phân tích, chứng minh, tổng hợp, diễn giải, hệ thống hóa,

so sánh, đối chiếu Chẳng hạn, phương pháp lịch sử đã được tác giả sử dụng để làm

rõ quá trình hình thành và phát triển của chế định hòa giải trong pháp luật nước ta; phương pháp mô hình hóa cũng được tác giả sử dụng để trình bày cơ chế giải quyết các tranh chấp thương mại bằng thủ tục hòa giải tại Tòa án nhân dân

6 Những đóng góp của luận văn

7 Kết cấu luận văn:

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương; chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật về hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân, chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân, chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại

Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình và các giải pháp nâng cao hiệu quả của hòa giải tranh chấp thương mại Tại Tòa án nhân dân

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ

HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI

TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái quát về tranh chấp thương mại

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp thương mại

Khái niệm tranh chấp thương mại: Theo do trung tâm ngôn ngữ học trực

thuộc Viên khoa học xã hội biên soạn năm 1992 [46, Tr 1005], thì tranh chấp

là hệ quả của sự xung đột về ý kiến giữa các bên tham gia, tạo nên thế phân tranh, giằng co giữa các bên, thường là trong vấn đề quyền lợi giữa hai bên khi không rõ thuộc về bên nào Ở góc độ pháp lý, tranh chấp còn có thể hiểu là sự xung đột, bất đồng quan điểm về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể trong quá trình tham gia các

quan hệ pháp luật

Thuật ngữ “Thương mại” được sử dụng rộng rãi trong đời sống xã hội, cũng như trong các văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam Luật Thương mại năm 2005 định nghĩa về hoạt động thương mại là: Hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác [31]

Như vậy, có thể hiểu tranh chấp thương mại là những xung đột, mâu thuẫn giữa các bên chủ thể về quyền, lợi ích và nghĩa vụ của họ trong quá trình tham gia hoạt động thương mại

Đặc điểm tranh chấp thương mại:

Về chủ thể của tranh chấp thương mại là những chủ thể hoạt động kinh doanh thương mại mà chủ yếu là các thương nhân – những cá nhân hoặc tổ chức được thành lập hợp pháp, hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh [31]

Khách thể của tranh chấp thương mại là những quyền, và nghĩa vụ theo hợp đồng thương mại hoặc theo thỏa thuận của các bên, mà nội dung của tranh chấp thương mại chính là những mâu thuẫn trong việc thực hiện những quyền và nghĩa

vụ này, dẫn tới xung đột về lợi ích kinh tế, tài sản giữa các bên chủ thể Tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký

kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận, như:

- Vận chuyển hàng hoá, hành khách bằng đường hàng không, đường biển;

- Mua bán cổ phiếu, trái phiếu và giấy tờ có giá khác;

- Đầu tư, tài chính, ngân hàng;

- Các tranh chấp khác về kinh doanh, thương mại mà pháp luật có quy định

1.1.2 Các phương thức giải quyết tranh chấp thương mại

Nhìn chung, với mọi cuộc tranh chấp thường có 3 phương thức giải quyết đó là: Thương lượng, hòa giải, hoặc giải quyết theo con đường tố tụng Trong đó:

Thương lượng là việc trao đổi, bàn bạc giữa các bên nhằm đi đến một hỏa thuận, quyết định để giải quyết một vấn đề nào đó – thường là những vấn đề có liên quan đền quyền và lợi ích giữa các bên

Theo do Trung tâm Ngôn ngữ học trực thuộc Viện Khoa học xã hội biên soạn (năm 1992) thì “Hòa giải là việc thuyết phục các bên chấm dứt xung đột hay xích mích một cách ổn thỏa” [46, Tr 35 ] Bên cạnh đó, theo từ điển Luật học của Cộng hòa Pháp thì, Hòa giải là phương thức giải quyết tranh chấp với sự giúp

đỡ của người trung gian thứ ba (hòa giải viên) để giúp đưa ra các đề nghị giải quyết một cách thân thiện Từ đó có thể hiểu rằng, hòa giải là hành vi đưa ra các đề nghị, hoặc bắt buộc, thuyết phục các bên đồng ý chấm dứt xung đột hoặc xích mích một cách ổn thỏa bằng cách dàn xếp, thương lượng với nhau thông qua sự điều hành của bên thứ ba không phải là bên tranh chấp Sự xuất hiện của bên thứ ba trung gian làm cho hòa giải có sự khác biệt với thương lượng Bên thứ ba có thể là cá nhân, tổ chức, luật sư, người tư vấn, cố vấn hoặc các tổ chức khác do các bên chủ thể thỏa thuận lựa chọn Người này phải có vị trí độc lập với các bên và hoàn toàn không có lợi ích liên quan đến cuộc tranh chấp Đồng thời, bên thứ ba trung gian không đại diện cho quyền lợi của bất cứ bên nào và không có quyền phán quyết

Để giải quyết theo con đường tố tụng thường có 2 phương thức: Thông qua Tòa án hoặc thông qua Trọng tài Với từng vụ việc trong từng quan hệ pháp luật cụ thể mà các chủ thể có thể chọn phương thức phù hợp với tình huống mà mình gặp phải

Tương tự với những phương pháp giải quyết tranh chấp thông thường ở trên, Luật thương mại 2005 đã quy định tại Điều 317 về các hình thức giải quyết tranh chấp thương mại, đó là:

- Thương lượng giữa các bên

- Hòa giải giữa các bên do một cơ quan, tổ chức, hoặc cá nhân được các bên thỏa thuận chọn làm trung gian hòa giải

- Giải quyết tại Trọng tài hoặc Tòa án Trong đó, thủ tục giải quyết tranh chấp trong thương mại tại Trọng tài, Tòa án được tiến hành theo các thủ tục tố tụng của Trọng tài, Tòa án do pháp luật quy định

Mọi sự lựa chọn của các bên chủ thể trong giải quyết tranh chấp thương mại đều tuân theo ba nguyên tắc sau:

Một là: Tôn trọng quyền tự do ý chí, tự do thỏa thuận của các bên chủ thể trên

cơ sở không vi phạm các quy định của pháp luật

Hai là: Mọi hành vi giải quyết tranh chấp đều nhằm mục đích hàn gắn mối quan hệ giữa các bên

Ba là: Phải bảo đảm an toàn bí mật kinh doanh, bí mật nghề nghiệp giữa các

bên tranh chấp

1.2 Khái quát hòa giải trong tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Khái niệm hòa giải, đặc điểm của hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại

Hòa giải mang tính chất là phương tiện giải quyết tranh chấp theo hướng thân thiện, do các bên tự nguyện lựa chọn đã tồn tại từ lâu đời, mang tính chất là một phương pháp truyền thống, nhất là những nước Á Đông vốn chịu sự ảnh hưởng của Nho giáo với tư tưởng “Dĩ hòa vi quý” – tức là lấy hòa hợp đặt lên hàng đầu trong mọi mối quan hệ Trong xã hội phương Tây hiện đại, nó thường được mô phỏng như một hình thức giải quyết tranh chấp thay thế, tức là thay thế cho hình thức tố

tụng

Hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại: “Là phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bằng hành vi đưa ra các đề nghị, hoặc bắt buộc, thuyết phục các bên đồng ý chấm dứt xung đột hoặc xích mích một cách ổn thỏa bằng cách dàn xếp, thương lượng với nhau thông qua sự điều hành của bên thứ ba trung lập”

Pháp luật Thương mại Việt nam có quy định, bên thứ ba có thể là tổ chức, cá nhân không phải là chủ thể của tranh chấp thương mại, trong một số trường hợp đặc biệt, bên thứ ba có thể là Tòa án, hoặc trọng tài Thương mại Bằng cách giải thích này, ta

có thể rút ra một số đặc điểm cơ bản của hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại như sau:

Thứ nhất, đây là một phương thức giải quyết tranh chấp đặc biệt, với sự hiện

diện, điều hành của bên thứ ba trung gian do các bên chủ thể lựa chọn;

Thứ hai, tính chất của hòa giải là quá trình giải quyết tranh chấp một cách tự

nguyện trên cơ sở tự định đoạt của các bên nhằm mục đích xóa bỏ những xích mích, xung đột, đồng thời dàn xếp ổn thỏa những vấn đề còn tranh chấp giữa các bên chủ thể;

Thứ ba, vai trò của bên thứ ba là nhằm giúp đỡ, hỗ trợ giải quyết tranh chấp

bằng cách đưa ra các đề nghị, phương án giải quyết để các bên lựa chọn, quyết định thực hiện hay không thực hiện Với trường hợp bên thứ ba là Tòa án, hoặc Trọng tài thì các bên thậm chí còn có thể phải bắt buộc tuân theo quyết định của Tòa án, Trọng tài như quyết định của một bản án

Bản chất pháp lý của hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án là một giai đoạn đặc thù của tố tụng dân sự với bản chất pháp lý khác biệt với bản chất của hai phương thức hòa giải và tố tụng tư pháp khi chúng được sử dụng độc lập

Hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án là phương thức tố tụng mang tính chất quyền lực công (quyền tư pháp), giống với bản chất của việc giải quyết tranh chấp tại Tòa án, và có đặc điểm sau:

− Thứ nhất, Tòa án, cụ thể là HĐXX của Tòa án nhân danh Nhà nước để xem xét giải quyết công khai vụ tranh chấp trên cơ sở các đạo luật – sự thể chế hóa ý chí của quyền lực công

− Thứ hai, một bên hoặc các bên tranh chấp thương mại có quyền tự quyết định việc khởi kiện hay rút đơn kiện, nhưng khi đơn khởi kiện đã được thụ lý và quy trình tố tụng đã được khởi động, thì các bên đương sự và bản thân Tòa án đều phải tuân thủ các quy định chặt chẽ về hình thức, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp cũng như phải thi hành các biện pháp có tính cưỡng chế cần thiết cho việc bảo đảm kết quả giải quyết tranh chấp;

− Thứ ba, các quyết định, bản án do Thẩm phán hoặc HĐXX tuyên có hiệu lực bắt buộc đối với các bên tranh chấp và đều được bảo đảm thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước, nếu các bên không tự nguyện thi hành

Như vậy, nếu được sử dụng độc lập, riêng biệt thì hòa giải và giải quyết tranh chấp tại Tòa án có bản chất pháp lý khác hẳn nhau Tuy nhiên, việc sử dụng kết hợp hai phương pháp tạo nên một cách thức giải quyết tranh chấp mới (hòa giải trong tố tụng tư pháp) với bản chất pháp lý mới: sự kết hợp và chuyển hóa biện chứng giữa quyền lực tư và quyền lực công, cụ thể là:

− Một mặt, quyền tự do ý chí, quyền tự định đoạt của các bên tranh chấp vẫn được tôn trọng trong quá trình hòa giải tại Tòa án: các bên có quyền chủ động yêu cầu Tòa án hòa giải trước khi mở phiên tòa xét xử hoặc trong khi đang xét xử, trước khi Tòa tuyên án; Các bên có quyền chủ động đưa ra các chứng cứ, lập luận để thương lượng, đàm phán trên cơ sở tư vấn, hướng dẫn của Thẩm phán hoặc HĐXX; các bên có quyền thỏa thuận về phương án giải quyết tranh chấp và vụ kiện sẽ được kết thúc bằng việc Tòa án công nhận sự thỏa thuận đó Đồng thời, mỗi bên cũng có quyền không chấp nhận các đề xuất của bên kia và của Thẩm phán – Hòa giải viên Trong trương hợp đó, hòa giải được coi là không thành và vụ án sẽ được tiếp tục giải quyết theo trình tự tố tụng do Thẩm phán điều hành theo quy định của BLTTDS

− Mặt khác, quyền tự định đoạt của các bên không bị hạn chế ở phạm vi nhất định do sự chuyển giao từ quyền lực tư sang quyền lực công: từ hòa giải tự nguyện sang hòa giải mang tính bắt buộc với tính chất là một thủ tục tố tụng, một giai đoạn

tố tụng theo luật định; từ hòa giải viên độc lập do các bên tự lựa chọn và trao cho những quyền hành động nhất định sang hòa giải viên đương nhiên (Thẩm phán hay HĐXX do Tòa án chỉ định) với quyền hạn đại diện cho quyền lực công để thực hiện quá trình hòa giải theo cách thức phù hợp với pháp luật tố tụng

Bằng việc ra quyết định công nhận kết quả hòa giải thành giữa các bên tranh chấp, Tòa án đã xác lập hiệu lực pháp lý cho những thỏa thuận riêng của các bên

Sự bảo đảm thi hành bằng quyền lực công đối với những thỏa thuận mang tính chất

riêng tư, tự nguyện của các bên tranh chấp là điểm đặc thù của hòa giải trong tố tụng tư pháp so với hòa giải độc lập (hòa giải ngoài tố tụng)

Xuất phát từ bản chất đặc thù như đã phân tích ở trên, hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án có những ý nghĩa như sau:

Thể hiện và bảo đảm quyền tự do kinh doanh của công dân trong quá trình giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án

Điều 33 Hiến pháp năm 2013 [38] của nước ta đã công nhận quyền tự do kinh doanh là một quyền cơ bản của công dân Quyền tự do kinh doanh được thể hiện cụ thể trong các nội dung sau đây:

- Quyền tự do lựa chọn ngành nghề kinh doanh

- Quyền tự do lựa chọn mô hình kinh doanh

- Quyền tự do lựa chọn loại hình tổ chức kinh tế

Giữ gìn quan hệ kinh doanh lâu dài, khôi phục sự thông cảm, tương trợ và giúp đỡ lẫn nhau giữa các đương sự

Ngoài việc tôn trọng quyền tự quyết của các bên chủ thể, hòa giải còn đặt trọng tâm vào khía cạnh duy trì mối quan hệ Điều này mang ý nghĩa nhân văn của giải quyết tranh chấp Các bên có cơ hội thể hiện tình cảm, bày tỏ sự quan tâm đến các quan hệ trong tương lai giữa các bên Giải quyết tranh chấp bằng hòa giải có thể duy trì hoặc cải thiện quan hệ giữa các bên nhờ việc xem xét đến lợi ích và quan

tâm thực tế của các bên Hòa giải đem lại cơ hội cho các bên trình bày, giải thích cũng như đưa ra lời xin lỗi với nhau Sự tham gia trực tiếp của các bên tranh chấp trong phiên hòa giải sẽ thể hiện được tinh thần trách nhiệm cao của các bên đối với các lựa chọn của mình cũng như thể hiện tinh thần thiện chí xóa bỏ các xung đột, cùng nhau tìm ra phương hướng giải quyết chung để cân bằng quyền lợi theo ý chí của các bên đương sự Hòa giải có thủ tục dễ dàng và áp dụng phương pháp cùng tham gia, xây dựng mô hình đàm phán và các kỹ thuật giải quyết vấn đề mang tính xây dựng, có cách quản lý xung đột đầy tính nhân văn Chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án đã thể hiện một mặt mềm dẻo trong thủ tục tố tụng thương mại

Tiết kiệm chi phí vật chất, thời gian, công sức của Nhà nước, của công dân, của các tổ chức kinh tế khi giải quyết tranh chấp

Khi có tranh chấp thương mại xảy ra, buộc các cơ quan chức năng phải huy động nhiều cơ quan chức năng, cơ quan chuyên môn và có thẩm quyền, huy động nhiều người và phương tiện nhằm phục vụ các công việc như: Thu thập chứng cứ, định giá tài sản, tổ chức các buổi gặp gỡ đối chất, Những công việc này đòi hỏi một nguồn vốn nhất định, làm hao phí nhiều thời gian, công sức, tiền bạc của các bên tranh chấp, của xã hội cũng như của Nhà nước

Nhưng khi các bên tranh chấp lựa chọn phương án hòa giải tại Tòa án, thì kết quả của hòa giải thành sẽ được công nhận và có giá trị chung thẩm Nghĩa là khi đó tất cả các chủ thể có liên quan kể trên đã tiết kiệm được một lượng thời gian, công sức và tiền bạc đáng kể

Tăng cường sự tham gia trực tiếp của các bên; giữ gìn bí mật, bí quyết kinh doanh

Trong quá trình hòa giải, các bên tranh chấp có thể nói chuyện, trao đổi, đàm phán và thảo luận về các giải pháp trong toàn bộ quá trình Quá trình hòa giải tạo cơ hội cho mỗi bên bày tỏ quan điểm của mình về tranh chấp Đây là một bước rất quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp của hòa giải Hòa giải đem lại cơ hội cho các bên trình bày, giải thích và đưa ra lời xin lỗi với nhau Sự tham gia trực tiếp

của các bên tranh chấp trong hòa giải là rất cần thiết vì nó đề cao được tinh thần trách nhiệm của các bên đối với các lựa chọn của mình Thông thường, so với việc

để những người bên thứ ba trung lập như Thẩm phán đưa ra quyết định thì bản thân các bên thường đưa ra những quyết định có lợi hơn cho mình Bằng cách này, sự tham gia có thể xóa bỏ cảm giác của các bên khi cho rằng họ phải chịu áp lực để đưa ra một quyết định nào đó Nếu các bên nhận thấy rằng họ “làm chủ” quá trình, thì họ có thể dễ dàng ủng hộ kết quả hơn Không một phương pháp giải quyết tranh chấp nào có thể đảm bảo sự tham gia trực tiếp của các bên được như hình thức hòa giải, các bên đánh giá rất cao “quyền tự quyết” của hình thức này dù tranh chấp chưa được giải quyết [46]

Giữ gìn bí mật kinh tế, bí quyết kinh doanh là ưu điểm được cho là do việc tuân thủ các nguyên tắc bảo mật trong quá trình hòa giải Nếu như vụ tranh chấp được xét xử công khai tại Tòa án, thì có nhiều nguy cơ bị lộ các bí mật kinh doanh

Phổ biến, giải thích luật của Tòa án

Thông qua quá trình hòa giải, Thẩm phán có thể tác động đến nhận thức của các bên đương sự bằng cách chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu của họ, chỉ ra các quyền và nghĩa vụ pháp lý của mỗi bên Từ việc có hiểu biết pháp luật hơn, nắm vững các quyền và nghĩa vụ của bản thân cũng như phía đối tác sẽ giúp cho các đương sự có thái độ, hành vi đúng mực hơn, cũng như có thể chuẩn bị chu đáo hơn cho việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong phiên tòa xét xử tranh chấp thương mại nếu hòa giải không thành

Cho dù phiên hòa giải thành hay không thành thì phiên hòa giải vẫn mang ý nghĩa phổ biến pháp luật mạnh mẽ Từ những bài học rút ra trong quá trình hòa giải, các đương sự sẽ biết thận trọng, khôn ngoan hơn, hành xử và hoạt động hợp pháp và văn minh hơn đối với những hoạt động thương mại trong tương lai, tránh gặp phải rủi ro như trong quá khứ Từ đó góp phần ngày một lành mạnh hóa các quan hệ kinh tế, giảm bớt tranh chấp, mâu thuẫn trong cộng đồng kinh doanh

Đảm bảo việc thi hành nghiêm chỉnh, nhanh gọn các quyết định của Tòa án

Thực tế cho thấy, đa phần các bản án phải có sự can thiệp mạnh mẽ, dứt khoát của cơ quan thi hành án thì mới được thực hiện một cách hiệu quả Có hiện tượng này là bởi bản án của Tòa án đại diện cho ý chí của Nhà nước, thực hiện việc xét xử công bằng, khách quan, không phụ thuộc vào ý chí của các bên đương sự Trong khi

đó, quyết định công nhận hòa giải thành của Tòa án được thành lập dựa trên sự tự

do thảo luận, thương lượng về hướng hòa giải của các bên dưới sự điều hành, hướng dẫn, gợi ý của Tòa án Như vậy thực chất, các bên đương sự chính là những người định đoạt về vụ việc, từ đó, đối với quyết định công nhận hòa giải thành các bên sẽ

có thái độ “tâm phục khẩu phục”, mà không có tư tưởng bị bắt ép chấp nhận như bản án

1.3 Sự hình thành và phát triển của chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Pháp luật về hòa giải trước thời điểm ban hành Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004

Sau khi nhân dân ta giành được chính quyền, Tòa án cách mạng đã được hình thành và đi vào hoạt động, nhưng khái niệm pháp luật kinh tế nói chung, tranh chấp thương mại (kinh tế) nói riêng chưa xuất hiện Chưa có sự phân biệt tranh chấp kinh tế với các loại tranh chấp tài sản khác Sắc lệnh số 13 ngày 24-1-1946 [7] đã sử dụng hai khái niệm khác nhau là "dân sự" và "thương sự", nhưng lại chưa có một văn bản pháp luật nào định nghĩa và nêu rõ đặc điểm, tính chất của từng loại để phân biệt; cũng không có sự khác nhau về thủ tục tố tụng tại Tòa án đối với hai loại tranh chấp này

Tại Điều lệ tạm thời về hợp đồng kinh doanh được ban hành kèm theo Nghị định số 735-TTg ngày 10-4-1956 [8] của Thủ tướng Chính phủ, thuật ngữ "Hợp đồng kinh doanh" đã được sử dụng Điều lệ đã quy định rõ: "Hợp đồng kinh doanh

là một bản quy định mối quan hệ giữa hai hay nhiều đơn vị kinh doanh tự nguyện cam kết với nhau thực hiện một số nhiệm vụ nhất định, trong những thời gian nhất định, nhằm mục đích phát triển kinh doanh công thương nghiệp góp phần thực hiện

kế hoạch nhà nước"

Điều 20 của điều lệ trên quy định việc giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh doanh được thực hiện như sau:

"a) Nếu là tranh chấp giữa tư doanh với nhau, giữa tư doanh với quốc doanh hay Hợp tác xã thì đưa ra cơ quan đăng ký hay thị thực hợp đồng giải quyết Nếu xét thấy cần đề nghị truy tố trước Tòa án nhân dân, cơ quan đăng ký sẽ đứng ra khởi tố trước Tòa án nhân dân nơi sở tại

b) Nếu có tranh chấp giữa các tổ chức hợp tác xã hay tổ chức quốc doanh với nhau thì đưa lên cơ quan cấp trên hoặc hội nghị liên tịch các cơ quan cấp trên mà giải quyết"

Các cơ quan giải quyết tranh chấp kinh tế (hợp đồng kinh doanh) khi đó gồm

có cơ quan công thương tỉnh, thành phố, Ủy ban hành chính huyện, Ủy ban hành chính xã, cơ quan cấp trên của hợp tác xã, cơ quan cấp trên của tổ chức kinh tế quốc

doanh và Tòa án nhân dân

Theo bản Điều lệ tạm thời trên, thì các tranh chấp hợp đồng kinh doanh do các

cơ quan hành pháp giải quyết Tòa án chỉ giải quyết tranh chấp theo sự khởi tố của

cơ quan đăng ký hợp đồng

Ngày 14-1-1960 Chính phủ ban hành Nghị định số 20/TTg [12] thành lập hệ

thống Hội đồng Trọng tài

Trong các văn bản bản pháp lý trên, phương thức giải quyết các tranh chấp kinh tế bằng hòa giải hầu như chưa được đề cập hoặc có đề cập nhưng còn sơ sài Đối với những tranh chấp kinh tế mà một bên là doanh nghiệp tư nhân thì việc giải quyết được các cơ quan hành pháp thực hiện Những vụ việc được chuyển sang giải quyết tại Tòa án ít có khả năng được giải quyết bằng hòa giải Thủ tục hòa giải khi

đó cũng chưa được quy định rõ ràng trong hoạt động tố tụng của Tòa án

Đối với những trường hợp tranh chấp kinh tế gây nhiều thiệt hại cho việc thực hiện kế hoạch nhà nước, thì việc xét xử của Tòa án trước hết là nhằm bảo vệ quyền

lợi của Nhà nước, nhằm thực hiện đúng kế hoạch Nhà nước giao; sau đó mới là bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự Do đó, các bên chỉ có thể thỏa thuận với nhau dưới sự trung gian hòa giải của Tòa án về việc bồi thường thiệt hại

do vi phạm hợp đồng, về phân chia án phí, chứ không được phép thỏa thuận về việc giảm số lượng, chất lượng sản phẩm, gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng làm ảnh hưởng xấu đến việc thực hiện kế hoạch nhà nước

Trong thực tế, khi giải quyết các tranh chấp hợp đồng kinh tế có liên quan đến việc thực hiện kế hoạch nhà nước, các Hội đồng Trọng tài thường dùng quyền lực nhà nước để buộc các bên có tranh chấp phải thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm đã được pháp luật quy định Việc hòa giải chỉ có thể được thực hiện đối với những phần tranh chấp thuộc toàn quyền quyết định của các đương sự, như: phần bồi thường thiệt hại hoặc phần hợp đồng ngoài chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao, các

biện pháp thực hiện hợp đồng

Trong các văn bản pháp luật nêu trên, khái niệm "hòa giải" vẫn chưa được sử dụng Nội dung của hoạt động hòa giải chỉ được đề cập tại Điều 4 của Nghị định số 20/TTg ngày 14-1-1960 [12] đối với các tranh chấp thuộc thẩm quyền xử lý của Hội đồng Trọng tài Trung ương Tại đây, việc hòa giải được thực hiện bởi hai Hội đồng Trọng tài của hai bên Hai Hội đồng Trọng tài và hai bên ký kết hợp đồng cùng nhau thương lượng giải quyết Vụ việc tranh chấp chỉ được đưa lên giải quyết tại Hội đồng Trọng tài Trung ương khi việc hòa giải trên không thành

Theo quy định tại Thông tư số 25/TTg ngày 22-1-1960 [13] của Thủ tướng Chính phủ, thì trong lề lối làm việc của Hội đồng trọng tài các cấp, khi tiến hành xử

lý các tranh chấp hợp đồng kinh tế, các Hội đồng trọng tài, sau khi nhận được đơn khiếu nại của đương sự, phải tiến hành thẩm tra lại sự việc bằng cách mời hai bên đương sự đến trình bày nguyện vọng, yêu cầu của họ Đây là điều kiện cần thiết và

thuận lợi để cơ quan trọng tài tiến hành hòa giải, giúp hai bên giải quyết tranh chấp

kinh tế Tuy nhiên, việc hòa giải chỉ được thực hiện trong phạm vi chỉ tiêu kế hoạch nhà nước, nên môi trường hòa giải bị chật hẹp và khả năng hòa giải thành gặp khó khăn

Để bảo đảm cho Điều lệ tạm thời về chế độ hợp đồng kinh tế và phán quyết của Hội đồng Trọng tài các cấp được thực hiện nghiêm túc, ngày 23-2-1960 Chính phủ ra Nghị định số 29-CP [9] ban hành Điều lệ tạm thời quy định những nguyên

tắc xử lý trong việc chấp hành chế độ hợp đồng kinh tế Tại văn bản này, nội dung của hoạt động hòa giải đã được đề cập trong một số điều khoản cụ thể Điều 2 của Nghị định 29/CP quy định như sau: "Trong quá trình xử lý, Trọng tài cần chú ý giúp

đỡ các xí nghiệp, cơ quan nhà nước giải quyết những khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các xí nghiệp và các cơ quan hữu quan thực hiện tốt hợp đồng kinh tế" Theo quy định này, Trọng tài hòa giải các tranh chấp hợp đồng kinh tế trên

cơ sở giúp các bên tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đang gây ảnh hưởng xấu đến việc thực hiện đúng chế độ hợp đồng kinh tế

Điều 8 của Nghị định số 29/CP cũng quy định rõ: "Trong thời hạn 10 ngày,

kể từ ngày biết được thái độ của bên từ chối ký kết, bên đề nghị ký phải báo cáo lên Trọng tài có thẩm quyền Trọng tài này căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch nhà nước, căn

cứ vào thể lệ đã ban hành và tình hình thực tế của đôi bên, giúp đỡ cho hai bên có thể thỏa thuận để ký kết Nếu hai bên khôngthỏa thuận ký kết, thì Trọng tài có quyền quyết định nội dung mà hai bên phải ký kết".Như vậy, tuy chưa có quy định

cụ thể về hòa giải, nhưng nội dung của hoạt động hòa giải đã được coi là thủ tục bắt buộc trong quá trình giải quyết tranh chấp về ký kết hợp đồng kinh tế

Ngày 10-3-1975, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 54/ CP [14] công bố Điều lệ về Chế độ hợp đồng kinh tế thay thế cho bản Điều lệ tạm thời về Chế độ hợp đồng kinh tế Với bản Điều lệ chính thức về hợp đồng kinh tế này, chủ thể của quan hệ hợp đồng kinh tế trở nên đa dạng hơn: ngoài các chủ thể thuộc thành phần kinh tế nhà nước, chủ thể có quyền ký kết hợp đồng kinh tế còn được mở rộng thêm, bao gồm cả các chủ thể thuộc thành phần kinh tế tập thể Điều đó làm cho tranh chấp hợp đồng kinh tế trở nên thực chất hơn, căng thẳng, quyết liệt hơn Việc hòa giải trong giải quyết tranh chấp tranh chấp kinh tế cũng thực sự hơn và đòi hỏi nghiêm túc hơn

Ngày 14-4-1975, Chính phủ ban hành Nghị định số 75/ CP [10] công bố Bản Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Trọng tài kinh tế Nhà nước Theo văn bản pháp lý này, Trọng tài Kinh tế được xác định là cơ quan của Chính phủ Về thẩm quyền, ngoài việc xét xử các tranh chấp và các hành vi vi phạm chế độ hợp

đồng kinh tế, Trọng tài Kinh tế còn được giao thêm thẩm quyền "Thanh tra việc trì hoãn ký kết hợp đồng kinh tế ở các ngành, các cấp"

Thông qua công tác thanh tra việc trì hoãn ký kết hợp đồng, trong thực tế, Trọng tài Kinh tế cũng giúp các bên hòa giải được với nhau trong tranh chấp về ký kết hợp đồng kinh tế bằng cách kịp thời phát hiện những vướng mắc, trở lực khách quan để kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ những khó khăn này Trên cơ sở các quy định của pháp luật, Trọng tài Kinh tế cũng phân tích cho các bên tranh chấp nhận thấy những thiếu sót của họ, giúp họ nhanh chóng ký kết được hợp đồng với nhau, tránh việc phải chịu kỷ luật của Nhà nước do từ chối ký kết hợp đồng kinh tế

Trong công tác xét xử, tuy bản Điều lệ không sử dụng khái niệm "hòa giải", nhưng tại điểm 2, Điều 4 đã quy định: Trọng tài Kinh tế phải giúp các bên, "để các bên có liên quan cùng nhau khắc phục khó khăn, thúc đẩy việc ký kết hợp đồng kinh tế và thực hiện hợp đồng kinh tế đã ký kết " Đây chính là nội dung hòa giải trong quá trình xét xử các vụ tranh chấp về ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế trong thời kỳ này

Với những quy định như trên, Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Trọng tài kinh tế Nhà nước đã bước đầu đưa hòa giải trở thành một thủ tục trong quá trình xét xử các tranh chấp về ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế

Các hướng dẫn nghiệp vụ của Hội đồng Trọng tài kinh tế Nhà nước không sử dụng từ "hòa giải", nhưng việc hòa giải trong quá trình giải quyết các tranh chấp hợp đồng kinh tế đã được chú ý đúng mức Cụ thể là:

- Khi không cần phải tổ chức phiên họp xét xử, Trọng tài Kinh tế hướng dẫn các bên tự giải quyết trong một thời hạn quy định hoặc mời các bên đến để bàn bạc,

để quyết định dưới sự chủ trì của Chủ tịch, phó Chủ tịch Hội đồng Trọng tài hoặc Trọng tài viên Các quyết định trên đều có hiệu lực pháp lý và được ghi theo số quyết định xét xử như các quyết định xét xử khác (tương tự như Quyết định công nhận hòa giải thành, Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự của Tòa án)

- Khi phải tổ chức phiên họp xét xử, thì công tác xét xử phải đạt yêu cầu là

"phát huy quyền làm chủ của mỗi người, tạo điều kiện để mỗi người tích cực tham gia vào việc giải quyết vụ tranh chấp ",tức là tạo điều kiện cho các đương sự có thể hòa giải được với nhau ngay tại phiên họp xét xử

Tuy nhiên, vào giai đoạn này, "hòa giải" vẫn chưa được coi là một thủ tục tố tụng xuyên suốt mọi giai đoạn của quá trình tố tụng trọng tài Pháp luật cũng chưa quy định việc Trọng tài Kinh tế phải tiến hành hòa giải trước khi mở phiên họp xét

xử tranh chấp về hợp đồng kinh tế

Ngày 25-9-1989 [24], Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế thay thế Điều lệ về Chế độ hợp đồng kinh tế (1975) Theo Điều 2 của Pháp lệnh này, chủ thể của quan hệ hợp đồng kinh tế là pháp nhân và cá nhân có đăng ký kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế phù hợp với pháp luật hiện hành

Vào giai đoạn này, tài sản là đối tượng của một số hợp đồng kinh tế được chuyển dịch giữa các loại hình doanh nghiệp có chế độ sở hữu khác nhau trong quá trình thực hiện hợp đồng Do đó, tranh chấp hợp đồng kinh tế thực sự là tranh chấp

về tài sản giữa các chủ sở hữu khác nhau Hoạt động của Trọng tài thực sự là giải quyết những tranh chấp có tính gay gắt giữa các doanh nghiệp, giữa các nhà kinh doanh

Để đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới trong việc giải quyết các tranh chấp kinh tế, ngày 10-1-1990, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh Trọng tài Kinh tế Tại Pháp lệnh này, tuy không còn nhấn mạnh Trọng tài Kinh tế là cơ quan của Chính phủ như ở các văn bản trước đây, nhưng quy định "Trọng tài Kinh

tế Nhà nước chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Hội đồng Bộ trưởng Trọng tài Kinh tế địa phương chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân cùng cấp, đồng thời chịu sự chỉ đạo, giám sát của Trọng tài Kinh tế cấp trên" cho thấy rằng Trọng tài Kinh tế vẫn là một cơ quan quản lý chứ không phải là một cơ quan tài phán theo đúng như tên gọi của nó

Trong phần các quy định về thủ tục tố tụng của Trọng tài Kinh tế, khái niệm

"hòa giải" vẫn chưa được nhắc đến, nhưng tính chất hòa giải trong hoạt động của

Trọng tài Kinh tế đã được thể hiện rõ trong Điều 4; cụ thể là "Trọng tài Kinh tế giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế căn cứ vào các điều khoản của hợp đồng kinh tế

có tranh chấp, các quy định của pháp luật hợp đồng kinh tế và các quy định pháp luật khác có liên quan, theo nguyên tắc thương lượng để thỏa thuận phù hợp với pháp luật Trong trường hợp các bên không thỏa thuận được, hoặc thỏa thuận trái pháp luật thì Trọng tài Kinh tế quyết định"

Ngày 31-7-1990, Trọng tài Kinh tế Nhà nước đã ban hành Thông tư số 215 TT/PC [43] hướng dẫn một số vấn đề về nghiệp vụ giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế, xử lý vi phạm pháp luật về hợp đồng kinh tế, trong đó có các quy định về hình thức giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế, xử lý vi phạm pháp luật hợp đồng kinh tế Khoản 2, mục VI của Thông tư này quy định rõ: Trọng tài viên "triệu tập phiên họp để giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế, xử lý vi phạm pháp luật hợp đồng kinh tế Tại phiên họp, Trọng tài viên chủ tọa phiên họp hướng dẫn các bên đi đến thỏa thuận phù hợp với pháp luật Nếu đạt được sự thỏa thuận, thì Trọng tài viên ra quyết định theo nội dung các bên đã thỏa thuận Nếu không đạt được thỏa thuậnhoặc thỏa thuận không phù hợp với pháp luật, thì Trọng tài viên ra quyết định theo pháp luật"

Với quy định trên, tuy không dùng thuật ngữ "hòa giải", nhưng nội dung hòa giải trong phiên họp xét xử của Trọng tài Kinh tế đã được thể hiện rất rõ ràng Quyết định của Trọng tài viên theo nội dung các bên đã thỏa thuận có ý nghĩa như Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự của Tòa án hiện nay

Căn cứ vào Pháp lệnh Trọng tài Kinh tế, ngày 25-3-1991 Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã ban hành Nghị định số 70/HĐBT [11] công bố Điều lệ

về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế, xử lý vi phạm pháp luật hợp đồng kinh tế Tại Điều lệ này, "hòa giải" vẫn chưa được quy định một cách rõ ràng, cụ thể, nhưng các quy định đã thể hiện tính chất hòa giải trong hoạt động của Trọng tài Kinh tế khi giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế Cụ thể, khoản 4, Điều

10 của Nghị định quy định: "Trọng tài viên có trách nhiệm tiến hành các hoạt động

tố tụng trọng tài trên cơ sở những chứng cứ, áp dụng đúng đắn các quy phạm pháp luật, và tạo điều kiện cho các bên tự thương lượng giải quyết theo đúng pháp luật"

Theo tinh thần của quy định trên, thủ tục hòa giải có thể được Trọng tài viên thực hiện trong mọi giai đoạn tố tụng trọng tài (sơ thẩm, xét kháng cáo, giám sát), nhưng chưa được quy định là thủ tục bắt buộc phải tiến hành trước khi mở phiên họp xét xử như tố tụng dân sự của Tòa án

Ra đời trong giai đoạn Nhà nước là chủ sở hữu hầu hết các tư liệu sản xuất chủ yếu của xã hội, là người trực tiếp tổ chức, điều hành nền sản xuất và phân phối sản phẩm xã hội, Trọng tài Kinh tế - với tư cách là cơ quan của Chính phủ - đã giúp Chính phủ quản lý công tác hợp đồng kinh tế, giải quyết các tranh chấp kinh tế trong nội bộ kinh tế nhà nước

Khi đất nước ta chuyển sang giai đoạn phát triển mới, mặc dù Trọng tài Kinh

tế đã cố gắng thay đổi, chuyển biến để thích nghi với tính chất và nhịp độ phát triển của kinh tế - xã hội nước ta, nhưng hệ thống cơ quan Trọng tài Kinh tế không còn phù hợp với yêu cầu và đòi hỏi của Nhà nước và xã hội, nhất là của nền kinh tế nhiều thành phần, được vận hành theo cơ chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường, các thành phần kinh

tế đều bình đẳng trước pháp luật, trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, cũng như trong quá trình giải quyết tranh chấp kinh tế, thương mại Trọng tài Kinh tế, với tính chất là một cơ quan thuộc hệ thống các cơ quan quản lý (đại diện cho sở hữu nhà nước), chịu sự lãnh đạo trực tiếp của chính quyền cùng cấp, mà thực hiện việc xét

xử các tranh chấp hợp đồng kinh tế sẽ không bảo đảm tính công bằng của pháp luật

và vô tư, khách quan trong nghiệp vụ Điều đó cho thấy cần phải chấm dứt sự tồn tại của Trọng tài Kinhtế Nhà nước và chuyển giao việc giải quyết tranh chấp kinh tế sang

hệ thốngcác cơ quan xét xử mới là Trọng tài Kinh tế phi chính phủ và Tòa án nhân dân

Ngày 29-3-1994, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế [39] Theo Pháp lệnh này, Tòa án nhân dân các cấp có thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế như sau:

1- Các tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân, giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh;

2- Các tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty, giữa các thành viên của công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể công ty;

3- Các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu;

4- Các tranh chấp khác theo quy định của pháp luật

Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế có nội dung gần giống với Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự và kế thừa những ưu điểm của tố tụng dân sự trong thủ tục hòa giải các tranh chấp Trong Pháp lệnh Thủ tục giải

quyết các vụ án kinh tế, "Hòa giải" được quy định là một thủ tục bắt buộc phải tiến

hành trong suốt quá trình tố tụng kinh tế

Điều 36 của Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế quy định:

1 Trước khi mở phiên tòa, Tòa án tiến hành hòa giải để các đương sự có thể thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án

2 Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải có mặt khi hòa giải

3 Khi các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án, thì Tòa án lập Biên bản hòa giải thành và ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của

các đương sự và quyết định này có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp các đương

sự không thể thỏa thuận với nhau được, thì Tòa án lập Biên bản hòa giải không

b) Ngoài ra, Biên bản hòa giải thành trong tố tụng kinh tế không thể bị thay đổi sau khi các đương sự, Thẩm phán tiến hành hòa giải và thư ký Tòa án ghi biên bản đã ký tên

Về hòa giải tại phiên tòa, khoản 1 Điều 50 của Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế quy định: "Tại phiên tòa, nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án, thì Hội đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự Các quyết định này có hiệu lực pháp luật"

Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự có hiệu lực pháp luật ngay mà không thể bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quy định này giúp cho việc giải quyết các tranh chấp kinh tế được nhanh chóng hơn và nâng cao tính nghiêm túc, tinh thần trách nhiệm của các đương sự trong việc khắc phục hậu quả của tranh chấp kinh tế

Pháp luật về hòa giải tranh chấp kinh doanh thương mại từ khi ban hành Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 đến nay

Thực hiện mục tiêu của Đảng về cải cách tổ chức, hoạt động của các cơ quan tư pháp ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị đã ra Nghị quyết 08/NQ-TW về một số nhiệm

vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới, trong đó có nhấn mạnh định hướng đổi mới trong hoạt động của các cơ quan tư pháp nói chung và Tòa án nói

riêng Đó là: "Khi xét xử, các Tòa án phải đảm bào cho mọi công dân đều bình

đẳng trước pháp luật, thực sự dân chủ, khách quan, Thẩm phán, Hội đồng nhân dân độc lập và chi tuân theo pháp luật; việc phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tỏa, trên cơ sở xem xẻt toàn diện cảc chứng cử, ý kiến cùa Kiềm sát viên, của người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn và người có quyền, lợi ích hợp pháp để ra những bản án, quyết định đúng pháp

luật có sức thuyết phục và trong thời hạn pháp luật quy định ” [1, tr 04]

Trên cơ sở đường lối đổi mới của Đảng, thực trạng pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn xét xử các vụ việc dân sự, ngày 27/5/2004, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Bộ luật Tố tụng dân sự, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2005 [27], Ngày 29/3/2011, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII đã thông qua Luật sửa đồi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự nhằm tiếp tục thực hiện Nghị quyết số -NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tiếp tục từng bước hoàn thiện một cách căn bàn hệ thống pháp luật tố tụng dân sự nói chung và Bộ luật Tố tụng dân sự nói riêng; bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích họp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tố tụng dân sự; đồng thời tạo điều kiện để Tòa án thực hiện tốt hon công tác xét xử Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự được xây dựng trên cơ sở thể chế hóa các chủ truơng, đường lối, quan điểm về cải cách tư pháp được xác định trong các nghị quyết, văn kiện của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số -NQ/TW ngày 02/6/2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm

2020: “Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự, Nghiên cứu thực hiện và phát triển các loại hình dịch vụ, từ phía nhà nước để tạo điều kiện cho các đương sự chủ động thu thập chứng cứ chứng minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đổi mới thủ tục hành chính trong các cơ quan tư pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý; người dân chủ nộp đơn đến Tòa án, Tòa án có trách nhiệm nhận và thụ lý đơn, Khuyến khích việc giải quyết một sổ tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; Tòa án hỗ trợ bằng Quyết định công nhận việc giải quyết đó ” [2, tr 04]

Căn cứ hiến pháp năm 2013 [38], tinh thần Nghị quyết NQ/TW ngày 02/6/2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, khắc phục những bất cập của Luật sửa đồi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự, ngày 25/11/ 2015, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Bộ luật Tố tụng dân sự có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2016 [27] Đây là sự kiện quan trọng trong đời sống pháp luật Việt Nam, đánh dấu bước phát triển mới của pháp luật tố tụng dân

sự Với sự ra đời của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành, chế định hòa giải đã được kế thừa và hoàn thiện, khắc phục những tồn tại và bất cập của các quy định về hòa giải trước đây

Bộ luật Tổ tụng dân sự năm 2015 đã ghi nhận, hòa giải là một nguyên tắc của tố tụng dân sự Bộ luật có nhiều quy định về hòa giải như nguyên tắc hòa giải, phạm vi hòa giải, chủ thể tham gia hòa giải và thủ tục hòa giải Những quy định này tạo cơ

sở pháp lý mới cho Tòa án trong việc hòa giải các vụ án kinh doanh thương mại Theo đó, khi tham gia tố tụng các đương sự có quyền tự mình thỏa thuận với nhau

về các vấn đề tranh chấp, miễn sao sự thỏa thuận đố không trái pháp luật và đạo đức

xã hội Và Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải, tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định của

Bộ luật Tố tụng dân sự Vì tính chất quan trọng của hòa giải cho nên Bộ luật tố tụng dân sự đã dành Chương XIII quy định về hòa giải và chuẩn bị xét xử, trong đó các điều từ Điều 203 đến Điều 213 quy định nguyên tắc, thành phần, nội dung, trình tự, biên bản hòa giải cũng như quyết định công nhận, không công nhận sự thỏa thuận của các bên Qua thực tiễn thi hành cho thấy, một số quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập Những hạn chế, bất cập đã gây khó khăn, cản trở hoạt động tố tụng, ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu quả hoạt động

tố tụng dân sự Để khắc phục những hạn chế, bất cập và nhiệm vụ tố tụng dân sự trong giai đoạn mới, đòi hỏi cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân sự hiện hành

Những điều trình bày ở trên cho thấy chế định hòa giải trong việc giải quyết tranh chấp kinh tế đã được xây dựng và trải qua một quá trình phát triển từ chưa có đến có, từ chưa cụ thể đến cụ thể và ngày càng trở lên đầy đủ, hoàn thiện hơn

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

1 Nhà nước Việt Nam luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà kinh doanh được thực hiện quyền tự do kinh doanh, quyền tự chủ, tự quyết, năng động, sáng tạo trong các hoạt động kinh tế, thương mại Đồng thời cũng khuyến khích, các nhà kinh doanh tự chủ, tự quyết trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại Trong

đó có việc lựa chọn giải quyết tranh chấp thương mại thông qua hòa giải tại Tòa án nhân dân đây là phương thức giải quyết tranh chấp có nhiều ưu việt, đem lại hiệu quả thiết thực, to lớn cho các nhà kinh doanh, cho xã hội và cho Nhà nước

2 Hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân có vị trí quan trọng,

có vai trò và ý nghĩa to lớn trong việc giúp cho các nhà kinh doanh giải quyết các tranh chấp thương mại của họ một cách nhanh gọn, đơn giản, ít tốn kém, giữ gìn được quan hệ kinh tế, thương mại lâu dài, giữ bí mật kinh doanh, giữa các nhà kinh doanh, đồng thời, ổn định được hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại của họ

3 Hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân có bản chất và nội dung riêng đây là một trong các giai đoạn tố tụng dân sự Các đương sự có tranh chấp thương mại cũng như các Thẩm phán, Thư ký Tòa án và Hội đồng xét xử cần hiểu rõ, quán triệt bản chất và nội dung của hoạt động hòa giải trong tố tụng dân sự

để hoàn thành tốt chức năng, các quyền và nghĩa vụ của mình, bảo đảm cho hoạt động hòa giải của Tòa án đem lại hiệu quả thiết thực

4 Các nước và các tổ chức quốc tế có rất nhiều kinh nghiệm trong việc hòa giải các tranh chấp thương mại Những kinh nghiệm đó, các quy định và cơ chế hòa giải có tính mẫu mực đó cần được nghiên cứu học tập và áp dụng có chọn lọc, có hiệu quả vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống các quy định pháp lý về giải quyết tranh chấp thương mại theo thủ tục hòa giải ở Việt Nam

Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH

CHẤP THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN

2.1 Các nguyên tắc hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt của các bên tranh chấp

Do hòa giải là một phương thức mang tính tự nguyện, các đương sự tham gia phiên hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án đều tham gia trên tinh thần tự nguyện, không bên nào ép buộc bên nào tham gia vào phương thức này Đây là nguyên tắc cơ bản đầu tiên của mọi phương thức giải quyết tranh chấp thương mại (Điều 5 Bộ luật tố tụng dân sự 2015) Việc lựa chọn Tòa án làm bên thứ

ba trung gian hòa giải hay lựa chọn có hay không tuân theo phương hướng, đề nghị giải quyết của Tòa án đều dựa trên cơ sở ý chí của các bên đương sự Mặt khác, Tòa

án cũng tôn trọng quyền tự định đoạt của các bên đương sự thể hiện ở những việc như quyền khởi kiện, quyền rút đơn kiện, quyền thay đổi nội dung khởi kện của các bên trong quá trình thụ lý và giải quyết vụ việc Đồng thời điều này còn thể hiện, Tòa án chỉ tham gia giải quyết khi có yêu cầu của các bên tranh chấp, và chỉ giải quyết trong phạm vi được yêu cầu trong đơn khởi kiện của các bên

Nguyên tắc khách quan, công bằng, chỉ tuân theo pháp luật trong quá trình hòa giải

Bên thứ ba trung gian hòa giải phải khách quan, công bằng, đây là yêu cầu cho mọi cuộc hòa giải tranh chấp thương mại (Điều 12, 15, 16 Bộ luật tố tụng dân sự 2015) Việc khách quan sẽ tạo nên yếu tố tin cậy và sự công bằng mặc nhiên cho những lời tư vấn, những phương án đề xuất của bên thứ ba nói chung và của Tòa án nói riêng Với hình thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Tòa án, mặc dù các bên đương sự không được quyền lựa chọn Thẩm phán cũng như Hội

đồng xét xử, nhưng tính khách quan và công bằng là yêu cầu bắt buộc đối với Thẩm

phán, và Hội đồng xét xử trong mọi Tòa án các cấp

Tuy nhiên, các bên đương sự có quyền yêu cầu thay đổi Thẩm phán khi có chứng

cứ cho rằng ý kiến của Thẩm phán có thể không khách quan

Bên cạnh đó, việc chỉ tuân theo pháp luật được hiểu là các quyết định thỏa thuận giữa các bên và quyết định công nhận thỏa thuận giữa các bên phải không được vi phạm pháp luật, không làm trái những gì pháp luật quy định Yêu cầu này giúp cho các bên vừa có thể giải quyết hài hòa lợi ích của mình, vừa có thể không gây tổn hại đến lợi ích công

Nguyên tắc bảo đảm uy tín của các bên tranh chấp, bảo toàn yếu tố bí quyết kinh doanh trong quá trình hòa giải

Như đã phân tích ở những phần trước, hòa giải là một hình thức giải quyết tranh chấp có tính thân thiện, riêng tư, tự nguyện Trong quá trình hòa giải, các bên phải trao đổi trực tiếp, và thể hiện sự thiện chí, mong muốn hòa giải bằng cách thẳng thắn về các tài liệu, chứng cứ có liên quan đến vụ tranh chấp, trong đó có thể bao gồm cả những bí mật kinh doanh, bí quyết công nghệ của các bên đương sự Đồng thời, việc đưa ra những phương hướng giải quyết, vấn đề thảo luận, thương lượng của các bên cũng có thể dẫn tới bí mật kinh doanh Vì vậy, để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình các bên đương sự được bảo toàn những bí mật, tài liệu, chứng cứ, những ý kiến của mình và Tòa án trong quá trình hòa giải, đây là nguyên tắc được nhiều nước, nhiều trung tâm trọng tài, hòa giải quốc tế công nhận

Cũng chính vì vậy, bên cạnh nguyên tắc xét xử công khai của pháp luật tố tụng, phần lớn các nước trong đó có Việt Nam có quy định về những trường hợp Tòa án có thể xét xử kín với những trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên hoặc giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của đương sự theo yêu cầu chính đáng của họ thì Tòa án có thể xét xử kín Khi Tòa án chấp thuận yêu cầu xét xử kín, thì mọi giai đoạn trong thủ tục tố tụng bao gồm cả hòa giải đều không được công khai

Quyết định của Tòa án công nhận sự thỏa thuận giữa các bên đương sự có giá trị chung thẩm các bên đương sự có nghĩa vụ thi hành

Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự có hiệu lực pháp luật ngay sau khi được ban hành và không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm (Điều 213 Bộ luật tố tụng dân sự) Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự chỉ có thể bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm nếu có căn cứ cho rằng sự thỏa thuận đó là do bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép hoặc vi phạm điều cấm của luật, trái đạo đức xã hội Nếu Tòa án cấp trên hoặc Viện kiểm sát cấp trên thấy đơn khiếu nại của các đương sự là không có căn cứ hoặc quyết định công nhận là hợp pháp, không có gì sai sót thì Tòa án cấp trên hoặc Viện kiểm sát cấp trên sẽ không chấp nhận đề nghị trong đơn khiếu nại của các đương sự, không mở phiên tòa giám đốc thẩm đồng thời yêu cầu các đương sự có trách nhiệm thực hiện theo đúng nội dung của quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự đã có hiệu lực

2.2 Các chủ thể trong hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Các chủ thể tiến hành hòa giải

Khoản 1 Điều 209 BLTTDS năm 2015 quy định những người tiến hành hòa giải gồm Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải, Thư ký Tòa án ghi biên bản Việc xác định cụ thể Thẩm phán tham gia hoạt động hòa giải với vai trò là người chủ trì phù hợp với bản chất của hoạt động hòa giải, bởi hòa giải đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải có kinh nghiệm giải quyết các tranh chấp cũng như am hiểu về lĩnh vực cần hòa giải, Thẩm phán là người thỏa mãn các điều kiện để điều khiển phiên hòa giải

Với nhiệm vụ chủ trì phiên hòa giải, Thẩm phán phải phổ biến cho các đương

sự biết các quy định của pháp luật có liên quan đến việc giải quyết vụ án để các bên biết về quyền và nghĩa vụ của mình, phân tích hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành để các bên tự nguyện thỏa thuận với nhau Nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về toàn bộ vụ án thì Tòa án lập biên bản hòa giải thành và sau 07 ngày kể

từ ngày lập biên bản hòa giải thành nếu không bên nào thay đổi ý kiến thì Thẩm phán sẽ ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự

Thư ký tại phiên hòa giải có nhiệm vụ báo cáo Thẩm phán về sự có mặt, vắng mặt của những người tham gia phiên họp đã được Tòa án thông báo và ghi lại biên bản hòa giải Việc ghi biên bản phải đầy đủ nội dung theo quy định của BLTTDS Quy định về chủ thể tiến hành phiên hòa giải của Việt Nam có nét giống với pháp luật của Trung Quốc và Cộng hòa Pháp, khi thừa nhận thẩm quyền của Thẩm phán là người duy nhất chủ trì phiên họp So với Nhật Bản, hòa giải trong pháp luật Nhật Bản được thực hiện thông qua một Hội đồng hòa giải, gồm một Thẩm phán và hai hòa giải viên trở lên Các hòa giải viên này thường là những người có chuyên môn trong lĩnh vực mà các bên tranh chấp Điều này sẽ giúp cho hiệu quả hòa giải được cao hơn bởi hòa giải tranh chấp trong lĩnh vực thươgn mại là một hòa giải có tính chất đặc thù, Thẩm phán thường không có kiến thức chuyên sâu Do vậy, việc tham gia của những người có chuyên môn sẽ giúp Thẩm phán rất nhiều trong giai đoạn hòa giải

Chủ thể tham gia hòa giải

Ngoài chủ thể tiến hành hòa giải, phiên hòa giải tranh chấp thương mại còn có các chủ thể tham gia hòa giải, bao gồm: các đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của các đương sự; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (nếu có) BLTTDS năm 2015 đã thừa nhận quyền tham gia của người đại diện hợp pháp cho các đương sự, thống nhất với các quy định về người đại diện của những phần khác trong Bộ luật và các luật liên quan Bên cạnh đó, phiên hòa giải có thể có sự tham gia của người phiên dịch, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của những đương sự không sử dụng được ngôn ngữ tiếng Việt

2.3 Điều kiện hòa giải tranh chấp thương mại tại Tòa án nhân dân

Phải có đơn kiện của nguyên đơn

Tranh chấp kinh doanh, thương mại cũng giống như các tranh chấp khác, Tòa

án không thể đứng ra làm trung gian hòa giải khi không có yêu cầu của nguyên đơn