Pháp luật quốc tế về bảo hộ quyền của nhà sản xuất bản ghi âm và sự tương thích của pháp luật Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VŨ QUANG PHÚC PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM VÀ SỰ TƯƠNG THÍCH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc Tế Mã số: 60380108 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: T.S Nguyễn Thái Mai HÀ NỘI - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS.Nguyễn Thái Mai Luận văn có tham khảo viết, cơng trình nghiên cứu có liên quan tác giả khác, có dẫn nguồn cụ thể Các số liệu trích dẫn Luận văn hồn tồn xác, trung thực có rõ nguồn Luận văn cơng trình tơi tự nghiên cứu, tìm hiểu, tổng hợp hồn thiện, không chép Kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Người cam đoan Vũ Quang Phúc ii LỜI CẢM ƠN Với kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn TS.Nguyễn Thái Mai – Giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội, người tận tình, trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Cảm ơn thầy, cô khoa Pháp luật Quốc tế, khoa Sau Đại học cung cấp nhiều kiến thức chuyên ngành tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Bên cạnh đó, tơi cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình chị Đặng Quỳnh Hoa – Trưởng phòng Thanh tra văn hóa, Thanh tra Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; anh Quản Tuấn An – Trưởng phòng quản lý quyền tác giả, quyền liên quan, Cục Quyền tác giả, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cung cấp cho thông tin, tài liệu, số liệu tổng hợp, vụ việc cụ thể vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nói chung vi phạm quyền nhà sản xuất ghi âm nói riêng Tơi gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người quan tâm, động viên q trình hồn thành khóa luận iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng anh Từ/Cụm từ viết tắt Berne Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works Công ước International Convention for the Rome (hoặc Protection of Performers, Công ước Producers of Phonograms and Rome 1961) Broadcasting Organizations Công ước Công ước Geneva (hoặc Công ước Geneva 1971) Convention for the Protection of Producers of Phonograms Against Unauthorized Duplication of Their Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học – nghệ thuật Công ước bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng (1961) Cơng ước bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống việc chép không phép ghi âm họ (Geneva 1971) Phonograms Hiệp định Các khía cạnh liên Hiệp định Trade-Related Aspects of TRIPs Intellectual Property Rights Hiệp ước WIPO Performances and Hiệp ước WIPO biểu diễn WPPT Phonograms Treaty, 1996 sản xuất ghi âm (1996) Recording Industry Association Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt of Vietnam Nam RIAV SHTT TPP sở hữu trí tuệ Sở hữu trí tuệ Trans-Pacific Partnership ĐƯQT WIPO quan đến Thương mại Quyền Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương Điều ước quốc tế Wolrd Intellectal Property Organization iv Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM VÀ BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền liên quan đặc điểm quyền liên quan 1.1.2 Quyền nhà sản xuất ghi âm .9 1.1.2.1 “Ghi âm” 1.1.2.2 Nhà sản xuất ghi âm 10 1.2 Bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm 11 1.2.1 Sự cần thiết việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm .11 1.2.2 Mối quan hệ nhà sản xuất ghi âm với tác giả chủ thể quyền liên quan khác 14 1.3 Điều ước quốc tế bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm 15 1.3.1 Điều ước quốc tế đa phương 15 1.3.2 Điều ước quốc tế song phương 20 1.4 Pháp luật quốc gia 22 Tiểu Kết Chương .25 CHƯƠNG .26 BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM THEO QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ ĐA PHƯƠNG TIÊU BIỂU 26 2.1 Nguyên tắc bảo hộ 26 2.1.1 Nguyên tắc đối xử quốc gia (National Treatment) 26 2.1.2 Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (Most Favored Nations) 28 2.1.3 Một số nguyên tắc khác .29 v 2.2 Tiêu chuẩn bảo hộ, xác lập thời hạn bảo hộ 31 2.2.1 Tiêu chuẩn bảo hộ 31 2.2.2 Căn xác lập quyền 33 2.2.3 Thời hạn bảo hộ 34 2.3 Quyền nghĩa vụ nhà sản xuất ghi âm 35 2.3.1 Quyền nhà sản xuất ghi âm 35 2.3.2 Nghĩa vụ nhà sản xuất ghi âm 40 2.4 Hành vi xâm phạm quyền nhà sản xuất ghi âm 41 2.5 Thực thi quyền nhà sản xuất ghi âm .43 2.5.1 Biện pháp dân sự, hành 43 2.5.2 Biện pháp tạm thời .46 2.5.3 Biện pháp hình 48 2.5.4 Biện pháp kiểm soát biên giới 48 Tiểu Kết Chương .52 CHƯƠNG .53 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM TẠI VIỆT NAM 53 3.1 Thực trạng pháp luật .53 3.1.1 Khái quát quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm .53 3.1.2 Đánh giá tương thích pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm điều ước quốc tế đa phương mà Việt Nam thành viên 56 3.2 Thực tiễn bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm 61 3.2.1 Những thành tựu đạt 61 3.2.2 Các tồn 64 3.3 Thuận lợi khó khăn Việt Nam việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm .66 vi 3.3.1 Thuận lợi 66 3.3.2 Khó khăn 68 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam .72 3.4.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm .72 3.4.2 Tăng cường máy thực thi quyền nhà sản xuất ghi âm 74 3.4.3 Nâng cao chất lượng mạng lưới thông tin Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật 75 3.4.4 Xúc tiến thành lập nâng cao lực tổ chức bảo hộ tập thể 76 3.4.5 Tăng cường hợp tác quốc tế việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm 76 Tiểu Kết Chương .78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, vấn đề bảo hộ quyền tác giả Việt Nam bắt đầu quan tâm đạt thành tựu, tiến định, đem lại nhiều quyền lợi cho tác giả Tác giả ngày công chúng biết đến nhiều thu nhiều lợi ích tinh thần vật chất từ tác phẩm họ, từ tạo động lực để tác giả tiếp tục hoạt động sáng tạo tác phẩm chất lượng, phục vụ công chúng Tuy nhiên, bên cạnh tác phẩm mà cơng chúng tự tiếp nhận, hưởng thụ, có phận tác phẩm truyền tải đến công chúng thông qua đội ngũ trung gian, người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình tổ chức phát thanh, truyền hình Quyền nhóm chủ thể bị xâm phạm nghiêm trọng đặc biệt quyền nhà sản xuất ghi âm Quyền nhà sản xuất ghi âm đối tượng bảo hộ pháp luật sở hữu trí tuệ Quyền dễ bị xâm phạm nhà sản xuất ghi âm công bố, phát hành sản phẩm cơng chúng Bản ghi âm chép, sử dụng vào mục đích thương mại mà không xin phép v.v…Việc thực thi bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu có hiệu quy định pháp luật việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm cần thiết để nhà sản xuất ghi âm, người thực thi pháp luật hiểu rõ quyền nghĩa vụ Mặt khác, quy định pháp luật chặt chẽ, bảo vệ tốt quyền lợi nhà sản xuất ghi âm họ yên tâm sáng tạo, đầu tư trí tuệ, cơng sức tiền bạc để tạo sản phẩm phục vụ công chúng, mang lại giá trị tinh thần to lớn Điều góp phần vào cơng xây dựng kinh tế trí thức, đậm đà sắc dân tộc “thực sách bảo hộ sở hữu trí tuệ” theo văn kiện Nghị Đại hội toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X Ngoài quy định pháp luật quốc gia, hội nhập quốc tế khu vực đòi hỏi nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề sở hữu trí tuệ nói chung vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm nói riêng dựa ĐƯQT song phương, đa phương đặc biệt ĐƯQT mà Việt Nam thành viên Những nguyên tắc chung luật quốc tế phải luật pháp quốc gia tuân thủ có quy định chi tiết với hướng dẫn cụ thể để thực thi việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Mặt khác, cần đánh giá mức độ tương thích pháp luật Việt Nam so với ĐƯQT để đưa biện pháp, hướng phù hợp cải thiện pháp luật cho ngày đầy đủ chặt chẽ Chính lý đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật quốc tế bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm tương thích pháp luật Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền nhà sản xuất ghi âm lĩnh vực quyền liên quan Khác với quyền tác giả đối tượng nhiều cơng trình nghiên cứu, quyền liên quan cụ thể quyền nhà sản xuất ghi âm khơng có nhiều tác giả tập trung nghiên cứu Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu lĩnh vực là: Luận văn thạc sĩ luật học Quyền tác giả loại hình tác phẩm nghe nhìn theo Pháp luật Việt Nam Cộng Hồ Pháp tác giả Trần Lan Hương; Luận văn thạc sĩ Bảo hộ quyền liên quan theo Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam Trịnh Văn Tú; Khóa luận tốt nghiệp Bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm, ghi hình – pháp luật, thực trạng giải pháp tác giả Vũ Thị Thơm; Một số quy định quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả Bộ luật Dân Luật Sở hữu trí tuệ, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 9/2006, NXB Viện Nhà nước Pháp luật Các cơng trình thường phân tích quy định luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam so sánh quy định bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam với nước cụ thể khác Để có góc nhìn tổng thể, đánh giá khái quát vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Tác giả phân tích Điều ước quốc tế tiêu biểu bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm so sánh luật quyền tác giả số nước với luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam để làm bật rõ tương thích pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm đồng thời rõ thuận lợi khó khăn giải pháp bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam Mục đích nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu mà đề tài hướng đến nhằm làm bật tầm quan trọng việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm trước thực trạng vi phạm quyền nghiêm trọng diễn ra, đồng thời thiếu sót, hạn chế pháp luật sở hữu trí tuệ lĩnh vực bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam b Phạm vi nghiên cứu Đây đề tài không nghiên cứu lý luận mà đòi hỏi phải có nghiên cứu đánh giá thực tiễn để từ khái quát thành lý luận Lĩnh vực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ rộng, phạm vi nghiên cứu luận văn sâu tìm hiểu hết khía cạnh mà tập trung giải triệt để vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Bảo hộ hiểu theo nghĩa rộng bao gồm việc xác lập quyền thực thi quyền Luận văn ý sâu vào việc so sánh quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên như: Công ước Rome 1961, Công ước Geneva 1971, Hiệp định TRIPs, Hiệp ước WPPT với quy định pháp luật Việt Nam vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Bên cạnh đó, tác giả phân tích thực trạng bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam, khó khăn, hạn chế đề xuất phương hướng cải cách pháp luật Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu khoa học Khóa luận nghiên cứu dựa sở quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc sách bảo hộ sở hữu trí tuệ có vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành sử dụng bao gồm phương pháp lịch sử, phân tích, chứng minh, tổng hợp, đặc biệt phương pháp so sánh sử dụng q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận tiến hành xử lý, ngăn chặn vi phạm Cũng phải nói ý thức pháp luật thân nhà sản xuất ghi âm nước thấp Không nhiều nhà sản xuất ghi âm chủ động tìm hiểu sở bn bán, kinh doanh sản phẩm băng đĩa vi phạm sản phẩm để báo cho quan chức Hầu hết vụ việc vi phạm bị phát chậm, diễn thời gian dài bị xử lý quan chức điều tra, phát  Hiệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật thấp Cách thức phương pháp tuyên truyền pháp luật chưa thực đem lại hiệu tích cực mong muốn để giải vấn đề phổ biến pháp luật Việc tuyên truyền phải thực nơi, đối tượng vào thời gian thích hợp đem lại hiệu tốt Nếu tổ chức buổi tuyên truyền phường, xã, thôn dành cho chủ yếu đối tượng người cao tuổi, hưu trí, người nội trợ nhà vào thời điểm hành ban ngày liệu có sức ảnh hưởng giới trẻ, giới công chức nhà nước, công ty, trường học thực người cần nghe tuyên truyền Thông tin tình hình vi phạm quyền nhà sản xuất ghi âm hạn chế Các trang web quan nhà nước thường cập nhật chậm, không đáp ứng nhu cầu Nhiều người dân, chí giới niên trẻ hỏi điều ước quốc tế Việt Nam tham gia lĩnh vực bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan Hiệp định TRIPs, Công ước Rome, Cơng ước Geneva có hiểu biết hạn chế  Trình độ cán thực thi quyền hạn chế Một khó khăn q trình thực thi cam kết quốc tế Việt Nam trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán thực thi quyền hạn chế Với điều kiện thực tiễn nay, trình độ ngoại ngữ cán cấp, đặc biệt cấp sở chưa đủ đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đào tạo cách quy, bồi dưỡng, bổ sung kiến thức thường xuyên nên lực lượng thụ động việc giải tranh chấp phát sinh, dẫn tới tình trạng trì trệ, ứ đọng ngày nhiều Cán 69 yếu q trình áp dụng quy định pháp luật biện pháp kỹ thuật để củng cố chứng xác minh, kết luận hành vi vi phạm Với thẩm phán, việc giải vi phạm SHTT mẻ, tiền lệ lại phức tạp nên hạn chế mặt kinh nghiệm  Cơ quan thực thi quyền chưa đồng Những tưởng việc quy định nhiều quan khác tham gia quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan có tác dụng tích cực lại vấn đề quan thực thi với nhiều đầu mối, phối hợp không chặt chẽ, chồng chéo, dẫm chân lên khó khăn khơng nhỏ thực cơng tác bảo hộ Việt Nam Ở Trung ương, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý nhà nước quyền tác giả, quyền liên quan Các Cơ quan thực thi cụ thể Cục Bản quyền tác giả, Thanh tra Bộ Tại địa phương, Uỷ ban Nhân dân Tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan địa phương quan thực thi Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Ngoài ra, số quan khác tham gia thực thi quyền như: Tổng cục Hải quan kiểm tra hàng hoá xuất nhập liên quan tới băng, đĩa âm thanh, Bộ Thông tin Truyền thông quản lý trang web âm nhạc,… Về chức xử phạt vi phạm hành chính, nhiều đơn vị quy định có thẩm quyền như: Uỷ ban nhân dân cấp, tra văn hố, cơng an, cán quản lí thị trường, hải quan Tuy nhiên hoạt động quan lại chưa hiệu phối hợp thiếu đồng bộ, thẩm quyền chồng chéo, khơng có thống nhất, nảy sinh tâm lí chờ đợi, ỷ lại… Điều làm giảm lực quan, chưa tạo nên sức mạnh cần thiết để ngăn chặn tình trạng vi phạm quyền ghi âm  Quy định pháp luật quyền nhà sản xuất ghi âm nhiều bất cập: Hệ thống pháp luật Việt Nam xây dựng thời gian qua đạt nhiều thành tựu đáng kể, tạo lập sở pháp lý quan trọng cho 70 việc bảo hộ quyền theo cam kết quốc tế Tuy nhiên, cần nhận thấy so với yêu cầu, đòi hỏi thách thức phương diện lập pháp bối cảnh quốc tế với văn pháp lý xác lập hệ thống pháp luật nước ta bất cập chưa đáp ứng yêu cầu bảo hộ ghi âm nước, ghi âm nước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Chỉ chiếm phần khiêm tốn, quy định pháp luật quyền sản xuất ghi âm chưa đầy đủ, chưa làm rõ, thiếu số quy định cụ thể, đặc biệt quy định mang tính đặc thù bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan (bao gồm quyền nhà sản xuất ghi âm) Internet Một số khái niệm, thuật ngữ chưa thể cụ thể, chưa có tương thích với chuẩn mực quốc tế Các văn Luật chung chung, văn hướng dẫn chậm ban hành Vì quan có thẩm quyền thường xuyên phải chờ hướng dẫn cấp dẫn tới việc triển khai chậm trễ Các quy định thẩm quyền trách nhiệm chế phối hợp hoạt động quan thực thi chưa rõ ràng Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi năm 2009 quy định chung hai đối tượng chủ thể quyền liên quan nhà sản xuất ghi âm nhà sản xuất ghi hình vào loại chủ thể điều luật dùng khái niệm “nhà sản xuất ghi âm, ghi hình” Trong đó, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hay Luật Sở hữu trí tuệ quốc gia tiên tiến không sử dụng thuật ngữ “nhà sản xuất ghi hình” Ngồi ra, Điều 33 Luật Sở hữu trí tuệ quy định trường hợp sử dụng quyền liên quan xin phép phải trả tiền nhuận bút, thù lao quy định dễ gây tranh chấp vi phạm quyền Nhà sản xuất ghi âm bị động việc bảo vệ quyền tài sản Khi ghi âm họ sử dụng, chủ thể khác phải liên hệ đến nhà sản xuất ghi âm trả chi phí Thơng thường chi trả nhỏ không thỏa đáng, dễ gây tranh chấp phát sinh Bài toán làm gia tăng số vụ kiện làm phức tạp thêm tình hình vi phạm quyền nhà sản xuất ghi âm  Các tổ chức quản lý tập thể có hiệu hoạt động thấp 71 Hiện tại, Việt Nam vấn đề quyền tác giả, quyền liên quan có tổ chức bảo hộ tập thể là: Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC), Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam (RIAV), Trung tâm Quyền tác giả văn học Việt Nam (VLCC), Hiệp hội Quyền chép Việt Nam (VIETRRO) Số lượng tổ chức bảo hộ tập thể liên kết tổ chức chưa tốt, chủ yếu tự hoạt động đơn lẻ, khơng có thơng tin trao đổi thường xuyên đơn vị vi phạm để tiến hành bảo vệ quyền lợi tác giả chủ thể quyền liên quan khác Ngoại trừ Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC) có doanh thu tăng trưởng phần đạt hiệu (năm 2011 thu 40 tỷ đồng tiền sử dụng tác phẩm âm nhạc), tổ chức quản lý tập thể khác hoạt động thiếu hiệu quả, doanh thu thấp, không tạo dựng lòng tin thành viên 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam Từ thuận lợi khó khăn đề cập đến trên, muốn nâng cao hiệu bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam, thiết phải có giải pháp đồng bộ, triển khai nhiều mặt cần có hỗ trợ cộng đồng quốc tế Sau tác giả xin đề xuất số kiến nghị cụ thể sau: 3.4.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam có nhiều cải cách, đổi cần sửa đổi, hoàn thiện để theo kịp thực tiễn tương xứng với cam kết quốc tế Những vấn đề cụ thể mà hệ thống pháp luật Việt Nam cần hoàn thiện là: Thứ nhất, khái niệm “nhà sản xuất ghi âm, ghi hình” khơng phù hợp với thực tiễn, cần phải sửa đổi khái niệm quy định riêng “nhà sản xuất ghi âm” Các Công ước Rome, Công ước Geneva hay Hiệp định TRIPs sử dụng khái niệm “nhà sản xuất ghi âm” coi quyền nhà sản xuất ghi âm quyền liên quan quyền tác giả Còn ghi hình khơng phải đối tượng quyền liên quan mà theo luật 72 quyền tác giả quốc gia phát triển, quyền tác giả tác phẩm điện ảnh (Ví dụ: Điều 29 Luật quyền tác giả Nhật Bản quy định chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm điện ảnh) Ngoài ra, cần đưa vào luật thêm số khái niệm mới, phù hợp với phát triển nhanh công nghiệp ghi âm đại : ghi âm kĩ thuật số, vật liệu ghi âm kĩ thuật số,… Thứ hai, trường hợp sử dụng quyền liên quan xin phép phải trả tiền nhuận bút, thù lao Điều 33 Luật SHTT Cần phải quy định mức tiền nhuận bút, thù lao cụ thể làm “giá sàn” (ví dụ: khơng thấp 200.000 đồng/ ghi âm chương trình phát sóng có tài trợ, quảng cáo) để đảm bảo quyền lợi nhà sản xuất ghi âm Tránh trường hợp bị động, thù lao thấp dẫn đến khiếu kiện kéo dài Thứ ba, cần bổ sung quy định cụ thể để xử lý vi phạm mới, đảm bảo không bỏ sót lường trước hành vi vi phạm xảy tương lai Ví dụ quy định vi phạm quyền ghi âm hát trang web âm nhạc, tài khoản mạng xã hội phổ biến Facebook, Twitter,… Thứ tư, Nghị định số 131/2013/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan dù nâng mức xử phạt lên đáng kể mức tối đa cá nhân 250 triệu đồng, với tổ chức 500 triệu đồng đầu mối trao thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt hành rộng như: Ủy ban nhân dân cấp; Thanh tra Văn hóa, Thể thao Du lịch; Cơng an; Cảnh sát biển; Quản lý thị trường; Bộ đội biên phòng24 Nên sửa đổi Nghị định theo hướng giảm đầu mối tăng phối hợp, thông tin quan để tránh việc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Chẳng hạn nên quy định cho quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thanh tra Quản lý thị trường Cơ quan Công an điều tra, xử lý vụ việc yếu tố tội phạm Điều 2,Điều 37, Điều 38, Điều 39, Điều 40 Nghị định 131/2013/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan 24 73 3.4.2 Tăng cường máy thực thi quyền nhà sản xuất ghi âm Hàng năm, phải tổ chức khóa tập huấn ngắn hạn, dài hạn, hội thảo cấp quốc gia, quốc tế cách thường xuyên để nâng cao trình độ cán thực thi quyền, cập nhật tình hình vi phạm quyền nhà sản xuất ghi âm nước phương pháp quản lý, đấu tranh, ứng phó với hành vi vi phạm Các quan thực thi cần phải tổ chức phối hợp hoạt động thường xun trao đổi thơng tin để tìm vướng mắc trình thực thi đề hướng giải tốt Về lĩnh vực vi phạm mạng internet, đặc biệt trang web âm nhạc vi phạm quyền, Cục Bản quyền tác giả, Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cần phải phối hợp trao đổi thường xuyên với Cục Phòng chống tội phạm cơng nghệ cao (C50), Bộ Cơng an để kiểm soát xử lý hành vi vi phạm Việc cải cách hệ thống tư pháp hoạt động tối cần thiết phần thiếu đảm bảo thực thi có hiệu việc bảo hộ quyền SHTT Tồ án có thẩm quyền đưa lệnh áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, lệnh điều tra hành vi xử phạt định phận xử lý (buộc đình hành vi vi phạm, khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại….) Vai trò tồ án đặc biệt quan trọng công tác giải tranh chấp vi phạm Bằng việc thiết lập tồ chun trách SHTT, giải cách chuyên nghiệp hiệu vi phạm Cùng với án chuyên trách này, đội ngũ thẩm phán cán án nâng cao lực kinh nghiệm xét xử Nhà nước cần có sách đầu tư tài chính, trang thiết bị cơng nghệ cần thiết để đảm bảo hoạt động chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho việc lưu trữ liệu, thông tin ghi âm, quyền nhà sản xuất, hoạt động sản xuất băng đĩa, tạo điều kiện cho công tác thẩm định xác, nhanh gọn Bên cạnh đó, cần phải có chế thưởng phạt cho cán thực thi cụ thể hoá trách nhiệm cho cá nhân, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu công việc 74 Xúc tiến thành lập tổ chức giám định quyền tác giả, quyền liên quan hỗ trợ quan có thẩm quyền giải tranh chấp, xử lý xâm phạm, giải khiếu nại tố cáo 3.4.3 Nâng cao chất lượng mạng lưới thông tin Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hiệu thực thi quyền nhà sản xuất ghi âm thấp có phần khơng nhỏ ảnh hưởng chất lượng mạng lưới thông tin công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hệ thống thông tin quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam có nhiều bất cập Thơng tin thiếu chậm, chưa tạo lập hệ thống sở liệu trực tuyến đồng để người dân, doanh nghiệp nhà sản xuất ghi âm cập nhật tin tức thường xun Vì vậy, cần chủ động xây dựng kho liệu thông tin, cập nhật liệu hoạt động sản xuất băng đĩa âm thanh, ghi âm, đảm bảo kết nối dễ dàng, thông suốt liên tục cập nhật Đồng thời với việc nâng cao chất lượng mạng lưới thông tin, thời gian tới chúng cần phải đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật Đây công việc quan trọng để pháp luật vào sống phát huy tác dụng, trước tiên công chúng phải biết hiểu quy định pháp luật Cách thức triển khai việc tuyên truyền phải đổi mới, tiến hành tuyên truyền hướng tới đối tượng trọng điểm Thay tổ chức tuyên truyền tổ dân phố, nên tiến hành tuyên truyền trường đại học, doanh nghiệp, địa điểm vui chơi, giải trí cơng cộng, tun truyền qua loa điểm giao thông đông đúc tun phố Ngồi phát tờ rơi, gửi thông báo đến doanh nghiệp, sở kinh doanh băng đĩa, đầu thu karaoke,… Hơn sử dụng số hình thức phổ biến có hiệu khác tổ chức hội thảo, phát động thi tìm hiểu pháp luật hay chương trình hỏi đáp pháp luật phương tiện thông tin đại chúng… Về nội dung tuyên truyền, quan chức phải hướng dẫn kỹ lưỡng nội dung luật SHTT liên quan đến quyền nhà sản xuất ghi âm 75 nội dung ĐƯQT mà Việt Nam vừa thành viên như: CƯ.Rome, HĐ.TRIPs… 3.4.4 Xúc tiến thành lập nâng cao lực tổ chức bảo hộ tập thể Chính phủ, cụ thể Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cần tăng cường thúc đẩy có sách hỗ trợ thành lập thêm tổ chức tăng cường công tác quản lý, thực thi bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan tổ chức bảo hộ tập thể Về thân tổ chức quản lý tập thể, phải xây dựng sở liệu để quản lý tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh, khai thác sản phẩm có quyền hợp pháp Các tổ chức bảo hộ tập thể nên kết hợp với tiến hành hoạt động thực thi quyền tác giả, quyền liên quan để tạo hiệu lớn hơn, thường xuyên trao đổi thông tin để phát thêm vi phạm Về Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam (RIAV), tổ chức bảo vệ trực tiếp quyền lợi nhà sản xuất ghi âm cần phải nâng cao khả thực thi bảo vệ quyền đảm bảo quyền nhà sản xuất ghi âm thu âm vi phạm trang web âm nhạc Sự tăng trưởng doanh thu hiệp hội động lực để nhà sản xuất ghi tiếp tục đầu tư tiền bạc, trí tuệ, tạo ghi âm chất lượng Về thành viên tham gia, khơng nên gói gọn thành phần công ty sản xuất băng đĩa nhạc, nhạc sĩ, ca sĩ mà cần phải mở rộng đối tượng sở thu âm tư nhân, nhà sản xuất âm nhạc, chun gia hòa âm, phối khí,… 3.4.5 Tăng cường hợp tác quốc tế việc bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam với vị quốc gia phát triển, vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm nhiều hạn chế việc tiếp thu, học hỏi, tăng cường hợp tác quốc tế sâu rộng cần thiết Trước hết Việt Nam cần khẩn trương tham gia Hiệp ước WPPT 1996 Hiệp ước WIPO biểu diễn ghi âm (WIPO Performances and Phonograms Treaty – WPPT) Đây công ước đa phương quan có quy định đặc thù bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm môi 76 trường kỹ thuật số Việc tham gia công ước biểu hội nhập sâu Việt Nam quốc tế việc bảo hộ quyền liên quan nói chung quyền nhà sản xuất ghi âm nói riêng Bên cạnh đó, ngồi việc phải chủ động, tích cực tham gia vào hoạt động Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), đưa cán bộ, chuyên gia, nhà lập pháp Việt Nam tham gia hội thảo chuyên đề, họp thường niên WIPO, tiếp tục tranh thủ hỗ trợ WIPO chương trình tập huấn cán dài hạn nước ngồi để nâng cao lực cán thực thi pháp luật Việt Nam Ngoài hợp tác đa phương, chương trình hợp tác song phương Việt Nam với nước có bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm phát triển Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc,… nên thúc đẩy Tình hình ghi âm vi phạm quyền không diễn ghi âm hát nhạc Việt mà phổ biến ghi âm nhạc quốc tế Việc Công ty Cổ phần “Nhạc Của Tui” ký kết thỏa thuận sử dụng quyền âm nhạc với hai hãng ghi âm quốc tế Universal Music Sony Music ngày 30/8/2011 bước khởi đầu cho việc thưởng thức âm nhạc có quyền Việt Nam25 Chúng ta cần tích cực phát huy hợp tác quốc tế này, bảo vệ lợi ích nhà sản xuất âm nhạc khác thị trường Việt Nam mà tiến tới bảo hộ ghi âm hát nhạc Việt thị trường quốc tế 25 Kết luận Hội nghị tổng kết Hoạt động thực thi bảo hộ quyền tac giả, quyền liên quan sau 03 năm thực Chỉ thị số 36/2008/CT-TTG việc tăng cường quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan, Thanh tra Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 77 Tiểu Kết Chương Qua phân tích tìm hiểu thuận lợi khó khăn môi trường pháp lý Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm thấy nhiều thách thức mà Việt Nam phải giải Việc tận dụng, tranh thủ hỗ trợ “siêu cường” giới nhanh chóng nâng cao lực tổ chức bảo hộ tập thể yếu tố then chốt để Việt Nam tìm lối cho vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ nói chung bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm nói riêng Dù vấn đề sớm chiều giải chắn rằng, tích cực thay đổi nhiều biện pháp, phối hợp tổng thể quan nhà nước có thẩm quyền, nhà sản xuất âm nhạc người tiêu dùng quyền lợi nhà sản xuất ghi âm Việt Nam bảo đảm cách tốt 78 KẾT LUẬN Như vậy, từ phần trình bày nói trên, luận văn giải vấn đề: - Khái quát lý luận nhà sản xuất ghi âm, bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm - Phân tích vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất theo quy định Công ước Rome, Công ước Geneva, Hiệp ước WPPT, Hiệp định TRIPs đánh giá tương thích pháp luật Việt Nam với ĐƯQT - Chỉ thực trạng bảo hộ quyền Việt Nam, từ kiến nghị số giải pháp để tăng cường hiệu bảo hộ nước ta Trong trình hội nhập quốc tế lĩnh vực sở hữu trí tuệ, việc gia nhập điều ước quốc tế vấn đề tất yếu Nội luật hóa điều ước quốc tế không giúp nhà sản xuất ghi âm Việt Nam hưởng quyền pháp lý tốt lãnh thổ nước ta mà phạm vi quốc tế, phạm vi quốc gia ký điều ước quốc tế đa phương song phương với Việt Nam Trong tương lai, Việt Nam tham gia vào Hiệp ước WPPT ký kết Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) quyền nhà sản xuất ghi âm bảo vệ toàn diện với nhiều quyền lợi nhiều Chúng ta phải đề lộ trình để tham gia ký kết ĐƯQT có đòi hỏi “cao cấp” Hiệp định TRIPs cải thiện tiêu chuẩn để tránh tình trạng luật ban hành giấy khả thực thi thực tế lại bị hạn chế Đây thực tốn khó việc thực thi pháp luật cân lợi ích nhà sản xuất ghi âm cộng đồng sử dụng Việt Nam Trong phạm vi Luận văn, tác giả mong muốn đưa góc nhìn tồn diện quy định điều ước quốc tế tiêu biểu vấn đề bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm tương thích pháp luật Việt Nam Từ thực trạng pháp luật việc thực thi quyền, đưa số khuyến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm nay./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT VÀ CÁC ĐƯQT [1] Bộ luật Dân 1995 [2] Bộ luật Hình 2009 [3] Bộ luật Dân 2005 [4] Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học, nghệ thuật 1886 [5] Công ước quốc tế bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, tổ chức phát sóng ( Cơng ước Rome 1961) [6] Công ước bảo hộ nhà sản xuất ghi âm chống lại việc chép trái phép ghi âm họ ( Công ước Geneva 1971) [7] Hiệp ước WIPO biểu diễn ghi âm ( Hiệp ước WPPT 1996) [8] Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs) [9] Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi bổ xung 2009 [10] Luật Quyền tác giả Nhật Bản (sửa đổi bổ sung tháng 12/2013) [11] Luật Bản quyền Mỹ (12/2011) [12] Luật Quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật Thuỵ Điển (Luật số 729 ngày 30/12/1960, sửa đổi, bổ sung ngày 1/4/2000) [13] Nghị định số 100/2006/NĐ- CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả, quyền liên quan [14] Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ [15] Nghị định 131/2013/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan [16] Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành 2012 80 II SÁCH, BÁO, TẠP CHÍ [17] Báo cáo Tổng kết hoạt động bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan năm 2009, Cục Bản quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [18] Báo cáo Một số thơng tin hoạt động bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan Việt Nam năm 2011, Thanh tra Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [19] Báo cáo Tổng kết hoạt động bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan năm 2010, Cục Bản quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [20] Báo cáo Tổng kết hoạt động bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan năm 2011, Cục Bản quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [21] Báo cáo Tổng kết hoạt động bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan năm 2012, Cục Bản quyền, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [22] Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 [23] Định Thị Mai Phương, Phan Thị Hải Anh, Điêu Ngọc Tuấn, Cẩm nang pháp luật sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 [24] Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 [25] Đề tài nghiên cứu khoa học Trường ĐH Luật Hà Nội: “Những nguyên tắc Hiệp định TRIPs”, chủ biên Th.s Nguyễn Hồng Bắc, 2002 [26] Đề tài nghiên cứu khoa học Trường ĐH Luật Hà Nội: “Bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan Việt Nam trước yêu cầu hội nhập Kinh tế Quốc tế”, chủ nhiệm đề tài Vũ Thị Hải Yến,2010 [27] Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 1997 [28] Kết luận Hội nghị tổng kết Hoạt động thực thi bảo hộ quyền tac giả, quyền liên quan sau 03 năm thực Chỉ thị số 36/2008/CT-TTG việc tăng cường quản lý thực thi bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan, Thanh tra Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [29] Lê Nết, Tài liệu Giáo trình quyền sở hữu trí tuệ, Nxb Đại học Quốc gia TPHCM, 2006 81 [30] Một số vụ việc điển hình hoạt động thực thi bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan năm 2009, Thanh tra Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch [31] Nguyễn Thái Mai, Thực thi quyền sở hữu trí tuệ biên giới - biện pháp hữu hiệu ngăn chặn hành vi vi phạm, Tạp chí Luật học số 03/2004 [32] Quỳnh Lê, Những điều cần biết sở hữu trí tuệ, Nxb Lao động xã hội [33] Tạp chí Nhà nước pháp luật số 04/2004; số 08/2005; số 01- 09/2006 [34] Tạp chí Luật học số 03/2005; số 01/2007 [35] Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, 2002 [36] Tìm hiểu Luật sở hữu trí tuệ, Nxb Lao động [37] TS - L.s Lê Xuân Thảo, Đổi hoàn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ, Nxb Tư pháp, 2005 [38] TS Phùng Trung Tập, Các yếu tố quyền sở hữu trí tuệ, Nxb Tư pháp, 2004 [39] Trần Lan Hương, Quyền tác giả loại hình tác phẩm nghe nhìn theo Pháp luật Việt Nam Cộng Hoà Pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học [40] Vũ Thị Thơm, Bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm, ghi hình – pháp luật, thực trạng giải pháp, Khóa luận Tốt nghiệp, 2012 [41] Vụ Công tác lập pháp, Những nội dung Sở hữu trí tuệ, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006Những nội dung sở hữu trí tuệ 82 III TÀI LIỆU INTERNET - Bài báo: “Tùng Dương khóc “Chiếc khăn Piêu” đạt giải hát năm http://giaitri.vnexpress.net/tin-tuc/nhac/lang-nhac/tung-duong-khoc-khichiec-khan-pieu-doat-bai-hat-cua-nam-2409973.html - Bài báo: “Sẽ kiện “đại gia” bị tố xài chùa? http://www.tienphong.vn/Print.aspx?id=141658 - Bài báo: “Đột kích hàng loạt cửa hàng in sao, kinh doanh băng đĩa lậu http://www.anninhthudo.vn/phap-luat/dot-kich-hang-loat-diem-in-sao-kinhdoanh-bang-dia-lau/528379.antd - Bài báo: “Hiệp hội công nghiệp ghi âm kêu cứu!” http://www.vnmedia.vn/VN-Hiep-hoi-Cong-nghiep-ghi-am-keu-cuu-41625683604-35-2024926.html - Bài báo: “Bắt vụ băng đĩa lậu lớn từ trước đến Bình Dương” http://www.thanhnien.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/bat-vu-bang-dia-lau-lon-nhat-tutruoc-den-nay-o-binh-duong-80520.html - Bài báo: “Thị trường tết 2015 ngập tràn băng đĩa lậu” http://laodong.com.vn/van-hoa/thi-truong-tet-2015-tran-lan-bang-dia-lau287545.bld - Bài báo: “Nhức nhối băng đĩa lậu” http://vanhoa.gov.vn/articledetail.aspx?articleid=516&sitepageid=545#sthash.Q q6p4P13.dpbs - Bài báo: “Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt Nam: Nhiệm kỳ đầy thách thức khó khăn” http://sggp.org.vn/vanhoavannghe/2014/10/363796/ - https://www.wipo.int - https://www.en.wikipedia.org - https://www.wto.org 83 ... nâng cao hiệu bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM VÀ BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền liên quan... bật rõ tương thích pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm đồng thời rõ thuận lợi khó khăn giải pháp bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm Việt Nam Mục đích nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu... QUÁT VỀ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM VÀ BẢO HỘ QUYỀN CỦA NHÀ SẢN XUẤT BẢN GHI ÂM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền liên quan đặc điểm quyền liên quan 1.1.2 Quyền nhà sản xuất