Pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tại tòa án nhân dân thực trạng và kiến nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ NGUYỄN VĂN ĐÍNH Hà Nội, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ NGUYỄN VĂN ĐÍNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ NGÀNH: 60380107 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HIỀN PHƯƠNG Hà Nội, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Đính LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Hiền Phương người tận tình hướng dẫn em trình nghiên cứu Luận văn Em xin gửi lời cảm ơn tới quý thầy, cô giáo suốt khoá học cao học nghiên cứu trường Các thầy cô đem lại cho em kiến thức bổ trợ vô quý giá Em xin cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Sau Đại học Viện Đại học mở Hà Nội… tạo điều kiện tốt cho em trình học tập hoàn thành Luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích giúp đỡ trình thực đề tài nghiên cứu MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm đặc điểm giải tranh chấp lao động Tòa án 1.1.1 Khái niệm giải tranh chấp lao động Toà án 1.1.2 Đặc điểm giải tranh chấp lao động Toà án 1.2 Các nguyên tắc giải tranh chấp lao động Tòa án 12 1.3 Vai trò việc giải tranh chấp lao động Tòa án 16 1.4 Giải tranh chấp lao động Toà án số quốc gia 20 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 26 2.1 Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp lao động 26 2.1.1 Thẩm quyền theo vụ việc 26 2.1.2 Thẩm quyền Tòa án theo cấp 29 2.1.3 Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ 31 2.2 Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp sơ thẩm 34 2.2.1 Khởi kiện, thụ lý vụ án lao động 35 2.2.2 Chuẩn bị xét xử 35 2.2.3 Phiên tòa sơ thẩm 42 2.3 Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp phúc thẩm 47 2.4 Giải vụ án lao động theo thủ tục Giám đốc thẩm, tái thẩm 53 Chương 3: THỰC TIỄN, THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 61 3.1 Nhận xét chung thực trạng giải tranh chấp lao động Tòa án 61 3.1.1 Tình hình thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án 61 3.1.2 Nhận xét chung 65 3.1.3 Nguyên nhân giải tranh chấp lao động Tòa án số tồn 68 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án 76 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án 76 3.2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải án tranh chấp lao động 78 3.2.3 Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật giải án tranh chấp lao động 82 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 3.1: Số liệu thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án theo thủ tục sơ thẩm từ năm 2009 - 2013 63 Bảng 3.2: Số liệu thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án theo thủ tục phúc thẩm từ năm 2009 - 2013 63 Bảng 3.3: Số liệu thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm từ năm 2009 - 2013 64 Bảng 3.4: Tổng hợp kết xét xử vụ án lao động Tòa án từ năm 2009 2013 64 Hình 3.1: Mô hình tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân xác định thẩm quyền giải tranh chấp lao động Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong chế thị trường sức lao động hàng hóa đặc biệt quan trọng, đặc biệt vị yếu thường thuộc phía người lao động, để ngăn ngừa tình trạng lạm dụng đáng từ phía người sử dụng lao động, Luật lao động có quy định để bảo vệ quyền lợi ích người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích người sử dụng lao động Một quy định chế định việc giải tranh chấp lao động Tòa án Giải tranh chấp lao động Tòa án nội dung pháp luật lao động, Nhà nước Việt Nam nhiều lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Năm 2012 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung thay cho Bộ luật lao động năm 1994 (sửa đổi bổ sung qua năm 2002, 2006) có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013 Năm 2004 Bộ luật tố tụng dân Quốc hội thông qua thay cho Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động đưa diện mạo thủ tục giải tranh chấp lao động Năm 2010 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung Như với phát triển, hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động việc giải tranh chấp lao động Tòa án có nhiều thay đổi Bên cạnh tình hình thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án thời gian gần cho thấy Tòa án quan có thẩm quyền việc giải tranh chấp lao động tranh chấp lao động xảy thực tế nhiều, số vụ việc đưa đến Tòa án hạn chế Tình trạng phát sinh nhiều nguyên nhân như: thủ tục hòa giải sở nhiều vướng mắc, hiểu biết pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động người lao động hạn chế, tổ chức tư vấn cho người lao động chưa phát huy hiệu quả… hiệu giải tranh chấp lao động số mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Tỷ lệ vụ án Tòa án cấp sơ thẩm phải cải sửa tương đối cao, số vụ án phải kéo dài, có vụ tới ba bốn năm phải hủy để xét xử lại; quyền lợi ích hợp pháp bên không khôi phục kịp thời Những hạn chế gây tác động tiêu cực đến quan hệ lao động đặc biệt chế thị trường Do vậy, nghiên cứu vấn đề "Pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân thực trạng kiến nghị" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn để hoàn thiện pháp luật phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nước môi trường kinh tế quốc tế Tình hình nghiên cứu Là vấn đề pháp luật lao động nói chung pháp luật giải tranh chấp lao động nói riêng vấn đề nhà khoa học, luật gia quan tâm nghiên cứu mức độ khác Đã có công trình, viết khoa học giải tranh chấp lao động Tòa án liên quan đến giải tranh chấp lao động Tòa án công bố như: Giáo trình Luật Lao động Việt Nam Khoa luật, Đại học Xã hội Nhân văn quốc gia, 2000; Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2010; Thủ tục giải vụ án lao động theo Bộ luật Tố tụng dân sự, Phạm Công Bảy, Nxb Chính trị quốc gia, 2006; Luận án tiến sĩ Luật học: Tài phán lao động theo quy định pháp luật Việt Nam, Lưu Bình Nhưỡng thực năm 2002; viết: Những điểm tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động năm 2006, Nguyễn Thị Xuân Thu, Tạp chí Luật học, số 7/2007; Giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án - Một số bất cập hướng hoàn thiện, Lê Thị Hoài Thu; Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân - từ pháp luật đến thực tiễn số kiến nghị, Phạm Công Bảy, Tạp chí Luật học, số 9/2009 Tuy nhiên hệ thống pháp luật lao động từ năm 2002 đến có nhiều thay đổi, đặc biệt việc ban hành Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân năm 2010 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung năm 2006, 2012 Bên cạnh viết công trình nghiên cứu nghiên cứu việc giải tranh chấp lao động nói chung nghiên cứu trường hợp tranh chấp lao động cụ thể chưa có công trình đề cập đến việc nghiên cứu sâu sắc, có hệ thống toàn diện vấn đề giải tranh chấp lao động Tòa án Do đó, pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân thực trạng kiến nghị vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động Tòa án, chế giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng, từ bất cập để đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động Tòa án thực tế Đối tượng nghiên cứu luận văn việc giải tranh chấp lao động Tòa án, cụ thể là: - Nghiên cứu khái quát chung giải tranh chấp lao động Tòa án - Nghiên cứu thủ tục giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định pháp luật Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng thực tiến giải tranh chấp lao động Tòa án Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án góc độ luật lao động đồng thời đề cập đến số quy phạm luật tố tụng dân nhằm hỗ trợ cho việc giải mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tại Việt Nam theo quy định pháp luật hành, trình giải tranh chấp lao động thành phần Hội đồng xét xử bao gồm ba thành viên giống giải vụ án dân Tuy nhiên, vụ án lao động có vài điểm khác biệt với án dân sự, đặc biệt chế ba bên cần bảo đảm vận hành kể trình giải tranh chấp Vì vậy, thời gian tới pháp luật tố tụng lao động cần quy định thành phần Hội đồng xét xử Tòa án giải vụ án tranh chấp lao động theo hướng: Thành phần Hội đồng xét xử giải loại án tranh chấp lao động Tòa án bao gồm thành viên đại diện cho quan Nhà nước có thẩm quyền, mang tính trung lập, hai thành viên lại đại diện cho người lao động người sử dụng lao động Nếu làm điều chắn việc giải tranh chấp lao động bảo đảm tính độc lập, khách quan đắn so với chế giải nay, đồng thời đảm phù hợp với pháp luật nhiều nước giới, bối cảnh hội nhập Bốn là, pháp luật tố tụng cần bổ sung ghi nhận tham gia tố tụng tổ chức Công đoàn Trong quan hệ lao động, đặc biệt Việt Nam, khả tranh tụng Tòa án người lao động nhìn chung hạn chế Do vậy, pháp luật tố tụng cần phải có quy định phù hợp để tạo cân lợi quyền, nghĩa vụ chứng minh giải tranh chấp lao động, đồng thời bảo đảm để tổ chức Công đoàn tham gia cách hiệu việc bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động phiên tòa lao động Năm là, xây dựng thủ tục tố tụng lao động Tòa án tách khỏi Bộ luật tố tụng dân Đổi thủ tục tố tụng lao động đảm bảo quan trọng để khẳng định vai trò, vị trí Tòa án chế giải tranh chấp lao động Vì thực tế, thủ tục tố tụng dân không đáp ứng mức độ nhanh chóng, tiện lợi hiệu lực phán Để khắc phục hạn chế nêu trên, thủ tục giải tranh chấp lao động Tòa án phải tách khởi Bộ luật tố tụng dân sự, xây dựng thành quy trình tố tụng riêng phù hợp với đặc điểm tranh chấp lao động yêu cầu giải tranh chấp lao động Việc xây dựng thủ tục tố tụng lao động riêng không đồng nghĩa với việc loại trừ khả áp dụng luật tố tụng dân 80 Các vấn đề chủ yếu quy trình tố tụng Tòa án thủ tục tố tụng lao động cần xây dựng sở nguyên tắc tố tụng dân sự, đồng thời dẫn chiếu quy định cụ thể Bộ luật tố tụng dân Thủ tục tố tụng lao động phải đáp ứng yêu cầu đặc trưng quan hệ lao động Vì thế, thủ tục tố tụng lao động phải bao gồm thủ tục khởi kiện thụ lý vụ án đơn giản, nhằm tạo hội cho bên tiếp cận dễ dàng với tố tụng Tòa án Đồng thời khai thác triệt để lợi hòa giải giải tranh chấp lao động, nhằm hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực trình giải tranh chấp lao động đến hoạt đồng sản xuất kinh doanh công ăn việc làm người lao động Hiện nay, thực Nghị số 20/2011/QH 13 ngày 26/11/2011 Quốc Hội thứ 13 Chương trình xây dựng luật, Nghị Quốc Hội Nghị số 428/NQ-UBTVQH 13 Uỷ ban thường vụ Quốc Hội ngày 29/12/2011, việc triển khai thực Nghị Quốc hội, Toà án nhân dân tối cao thực trách nhiệm chủ trì, phối hợp với ngành liên quan Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, soạn thảo trình dự án Luật tố tụng lao động Tổng liên đoàn lao động Việt Nam tích cực tham gia xây dựng dự án Luật tố tụng lao động bước đầu tiến hành tổng kết tình hình hoạt động Công đoàn việc thi hành Bộ luật tố tụng dân quy định khác pháp luật giải tranh chấp lao động Tổng liên đoàn xác định rõ việc xây dựng Luật tố tụng lao động phải quán triệt thể chế hoá quan điểm, đường lối sách Đảng liên quan đến việc xây dựng, phát triển đất nước, đến hoàn thiện thể chế, pháp luật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Luật tố tụng lao động phải xây dựng hoàn toàn phù hợp với quy định hành Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng bộ, phù hợp với Bộ luật lao động, Luật Công đoàn năm 2012 văn khác có liên quan, nhằm bảo đảm tính thống nhất, tính đồng pháp luật công nhân, lao động công đoàn 81 3.2.3 Một số kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật giải án tranh chấp lao động - Tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động: Trước hết, cần tăng cường khâu phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động cách rộng rãi, thường xuyên để chủ thể xã hội hiểu vị trí, vai trò quan tư pháp việc giải tranh chấp lao động đình công Công tác giáo dục tư tưởng ý thức pháp luật để giác ngộ nhân dân nói chung bên quan hệ lao động quan trọng Không có hiểu biết cần thiết quy định pháp luật lao động hệ thống quan tư pháp chủ thể hình dung ý thức đầy đủ quyền nghĩa vụ họ Tuy nhiên, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, có pháp luật giải tranh chấp lao động việc thực cách dễ dàng Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động phải thực cách đồng bộ, thường xuyên thông qua biện pháp thích hợp đạt hiệu cao Về phương diện Nhà nước, Bộ Tư pháp Bộ Lao động, Thương binh Xã hội cần có kế hoạch thiết kế loại tài liệu hướng dẫn để phục vụ cho ngành, địa phương, sở sử dụng lao động Các ấn phẩm thuộc thể loại tổng hợp riêng biệt vấn đề cụ thể như: Việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động, đình công, quyền nghĩa vụ bên trình giải tranh chấp lao động v.v Về phương diện xã hội, tùy trường hợp mà cần có phối hợp thông qua nỗ lực riêng ngành, địa phương, sở để xây dựng phong trào nghiên cứu, thi tìm hiểu pháp luật lao động nói chung pháp luật giải tranh chấp lao động nói riêng Việc tổ chức thi pháp luật lao động sở, cấp huyện, tỉnh, ngành toàn quốc dịp giác ngộ bên quyền nghĩa vụ nói chung quyền nghĩa vụ tham gia vào trình giải tranh chấp lao động đình công Tòa án nhân dân 82 - Phải có chế tài xử lý nghiêm minh "ra tay" mạnh mẽ quan quản lý nhà nước trước vi phạm doanh nghiệp, nhằm ngăn chặn việc doanh nghiệp "lách luật" chế tài xử lý chưa đồng Nếu quan chức không làm liệt việc giải tranh chấp lao động đình công dừng "phần ngọn", tức "chữa cháy" chưa thể ngăn chặn triệt để Và khó xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định doanh nghiệp - Cần quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế tinh thần trách nhiệm đồng thời khắc phục quan điểm coi nhẹ công tác giải vụ việc lao động nội ngành Tòa án để đảm bảo việc giải vụ án lao động đình công khách quan, kịp thời, nhanh chóng, pháp luật Tư tưởng coi nhẹ đề cao dẫn đến kết cục tạo nên tâm lý thờ ơ, ngại ngùng thiếu nhiệt tình công tác giải án lao động đình công Điều có ảnh hưởng không nhỏ việc khẳng định vai trò tòa án hiệu hoạt động giải án lao động đình công Để khắc phục nhược điểm này, trước hết, nội ngành Tòa án, mà trực tiếp Tòa lao động, phải tổ chức quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế, đồng thời động viên thẩm phán, cán bộ, nhân viên phát huy tinh thần trách nhiệm công tác giải vụ việc lao động theo phân công - Về mặt tổ chức, cán bộ: cần củng cố tổ chức, nhân Tòa lao động, tăng cường bồi dưỡng kiến thức lao động - xã hội đặc biệt kiến thức pháp luật lao động để Tòa lao động có khả đảm nhiệm công việc năm tới Một khâu yếu Tòa lao động vấn đề cán Các Thẩm phán có kinh nghiệm giải tranh chấp lao động, đình công không nhiều Mặt khác, hoạt động tố tụng mới, đòi hỏi cán bộ, Thẩm phán phải có kiến thức sâu rộng lĩnh vực lao động xã hội phải trang bị phương pháp giải mềm dẻo, linh hoạt Các Tòa lao động cần 83 thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật lao động, quy định đình công, giải đình công, kỹ kỹ thuật tố tụng cho thẩm phán để nâng cao khả giải đình công - Ngành Tòa án cần thường xuyên tổ chức hội thảo, họp liên tịch với quan hữu quan quan tư pháp, quan kiểm sát, quan lao động, công đoàn với nhà khoa học để trao đổi, rút kinh nghiệm giải vấn đề vướng mắc trình xét xử nhằm nâng cao tính khoa học, chất lượng án, định giải tranh chấp lao động đình công Điều khắc phục tình trạng đánh giá, nhận định sai chất khoa học chất pháp lý vụ việc đưa giải nhằm tăng cường chất lượng án, định tòa án tranh chấp lao động đình công - Có kế hoạch xây dựng đề án, tổ chức thí điểm giải án lao động theo vùng sở phân vùng trọng điểm để rút kinh nghiệm cho việc cải tiến tổ chức theo diện rộng Một nguyên nhân gây nên tình trạng có quan tòa án chưa thụ lý giải vụ án lao động địa bàn phát triển mạnh kinh tế thị trường lao động chưa thực hình thành Chính vậy, việc tồn Tòa lao động địa phương không cần thiết Thông thường, nước xác lập Tòa án lao động loại tòa án đặc biệt, kể thẩm quyền, thủ tục hình thức Tòa án lao động thường tổ chức theo vùng nơi đặt Tòa lao động vùng trung tâm kinh tế, có sử dụng lực lượng lao động lớn Theo phân vùng phát triển kinh tế nước ta, Tòa lao động vùng thành lập đặt tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Nam Định, Nghệ An, Đà Nẵng, Đồng Nai, Đắk Lắk, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ Tuy nhiên, để làm thí điểm, trước mắt lấy vài tỉnh ba khu vực Thái Nguyên, Đà Nẵng, Cần Thơ để thực giai đoạn đầu khoảng từ đến năm, sau tổ chức rút kinh nghiệm, báo cáo trình Quốc hội định 84 - Tổ chức phận pháp lý thuộc Tòa án để giúp đỡ pháp lý cho người khởi kiện án lao động yêu cầu giải đình công theo kinh nghiệm số nước khu vực Thái Lan Philippin Các cán pháp lý người có trình độ đại học luật, bồi dưỡng kiến thức giao tiếp nghiệp vụ tố tụng dẫn người có yêu cầu lập đơn kiện, đơn yêu cầu tư vấn cho họ việc có nên kiện hay không kiện tòa án Cán pháp lý có nhiệm vụ hoàn thiện hồ sơ ban đầu để tòa án thụ lý giải Để tiến hành tốt hoạt động phận pháp lý tòa án cần thiết kế mẫu đơn thống toàn ngành cho người kiện với nội dung cần thiết theo quy định pháp luật kinh nghiệm ngành tòa án nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải Thẩm phán Hội đồng xét xử Trên biện pháp có tính chất gợi mở, đề xuất luận văn Để tiến hành biện pháp đó, cần có quan tâm sâu sắc thực tế quan nhà nước hữu quan, đồng thời chủ thể liên quan cần có cải tiến cố gắng đổi tinh thần trách nhiệm cao Có góp phần tăng cường vai trò hiệu việc giải tranh chấp lao động Tòa án nước ta giai đoạn 85 KẾT LUẬN Các quan hệ lao động ngày sôi động phát triển đa dạng, tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động trở nên phổ biến giải nhiều phương thức khác Thời gian qua Việt Nam nước giới, có nhiều quy định nhằm hướng tới đa dạng phương thức giải tranh chấp lao động Các tranh chấp lao động giải thương lượng, hòa giải, trọng tài tòa án, phương thức có ưu điểm hạn chế định Là phương thức giải tranh chấp, giải tranh chấp lao động Tòa án thể vai trò mình, phần lớn tranh chấp lao động bên quan hệ lao động lựa chọn để giải tranh chấp Pháp luật hầu coi trọng phương thức giải Khi giải tranh chấp lao động Tòa án, mặt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể, mặt khác thể quan điểm nhà nước việc điều tiết quan hệ lao động phát triển phù hợp Các quy định pháp luật phương thức tài phán tòa án lĩnh vực lao động tạo chế pháp lý phù hợp để việc giải tranh chấp có hiệu Mô hình tổ chức, nội dung pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án không hoàn toàn giống nước giới Tuy nhiên nội dung nước thừa nhận chung bao gồm: quy định mô hình, cấu, tổ chức Tòa án quốc gia; nguyên tắc hoạt động tòa án; quy định thẩm quyền Tòa án; quy định Thẩm phán, Hội thẩm; quy định tố tụng Tòa án Việt Nam bước đầu có thay đổi mở rộng thẩm quyền giải Tòa án Việt Nam vụ, việc lao động; đổi quy định tố tụng quyền tự định đoạt đương đảm bảo theo chất quan hệ pháp luật tư tăng cường việc tranh tụng phiên tòa Tuy 86 nhiên, nhiều điểm bất cập, mô hình tổ chức Tòa án theo cấp hành chính; chế định Thẩm phán Hội thẩm chưa đảm bảo tính độc lập ngành Tòa án; trình độ, lực đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm xét xử loại án tranh chấp lao động chưa đáp ứng kịp với kinh tế, xã hội đòi hỏi Do đó, việc hoàn thiện pháp luật nâng cao lực giải tranh chấp lao động tòa án Việt Nam đòi hỏi cấp bách, có tính tất yếu Các nội dung việc hoàn thiện pháp luật nâng cao vai trò Tòa án việc giải tranh chấp lao động tòa án thời kỳ hội nhập là: Đổi mô hình tổ chức tòa án theo khu vực cấp xét xử, xét xử Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo tinh thần đạo Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị cải cách tư pháp; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, bảo đảm tốt nguyên tắc tố tụng tranh tụng, tôn trọng quyền tự định đoạt đương trình tố tụng; nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, ngành Tòa án nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập; hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lao động Chính cần tìm hiểu, tham khảo pháp luật quốc gia giới để chọn lọc điểm tương đồng học hỏi kinh nghiệm áp dụng phù hợp kinh tế xã hội Việt Nam Tham gia nhiều Công ước quốc tế tư pháp chế giải tranh chấp lao động tòa án Ngoài ra, để việc giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam đạt kết tốt, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương cách nhanh chóng chất lượng cần có số biện pháp như: Cơ cấu tổ chức Tòa án theo mô hình khu vực cấp xét xử Thừa nhận Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần Đội ngũ thẩm phán phải đào tạo cách chuyên nghiệp giải tranh chấp lao động Nói tóm lại, việc giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam số vướng mắc nhiên điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày nhiều sâu rộng quan hệ lao động ngày đa dạng, phức 87 tạp vai trò Tòa án việc giải tranh chấp lao động thể rõ nét Vì đòi hỏi phải có sửa đổi luật nội dung (Bộ luật Lao động) luật hình thức cho phù hợp, củng cố niềm tin chủ thể vào pháp luật hoạt động quan nhà nước, đảm bảo Tòa án chỗ dựa pháp lý vững cho người lao động người sử dụng lao động 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Công Bảy (2006), Thủ tục giải vụ án lao động theo Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Công Bảy (2007), "Vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật", Tòa án nhân dân, (3), tr 32-40 Phạm Công Bảy (2009), "Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân từ pháp luật đến thực tiễn số kiến nghị", Luật học, (9), tr.43-50 Chính phủ (1995), Nghị định 41/CP ngày 06/7 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 105/2003/NĐ-CP ngày 17/9 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tuyển dụng quản lý lao động nước làm việc Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Việt Cường (2007), "Tìm hiểu chương XIV Bộ luật lao động", Tòa án nhân dân, (10), tr 7-19 Nguyễn Việt Cường (2008) (chủ biên), Tuyển chọn vụ án tranh chấp lao động điển hình, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Cường (2010), "Một số vướng mắc trình thực Bộ luật tố tụng dân - kiến nghị, giải pháp hoàn thiện", Tòa án nhân dân, (2), tr 1-6 89 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 J.Clifford Wallce (2006), "Khắc phục tham nhũng tư pháp phải bảo đảm độc lập tư pháp", Tòa án nhân dân, (8), tr 40-46 15 Michal Bogdan (1994), Luật so sánh, Nxb Norstedts Juridik (dịch Lê Hồng Hạnh, Dương Thị Hiền) 16 Lưu Bình Nhưỡng (2005), "Tố tụng lao động Việt Nam bối cảnh có Bộ luật Tố tụng dân sự", Luật học, (Số đặc san Bộ luật Tố tụng dân sự), tr 6268 17 Lưu Bình Nhưỡng (2007), "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động, vướng mắc xung quanh chế giải tranh chấp lao động", Nghiên cứu lập pháp, (6), tr 26-30 18 Lưu Bình Nhưỡng (2007), "Luật lao động Việt Nam thời kỳ đổi mới", Luật học, (1), tr 27-35 19 Lưu Bình Nhưỡng (2007), "Luật so sánh thực tiễn xây dựng Bộ luật Lao động Việt Nam", Luật học, (4), tr 26-31 20 Lưu Bình Nhưỡng (2009), "Thực tiễn áp dụng Bộ luật lao động phương hướng hoàn thiện pháp luật lao động", Nghiên cứu lập pháp, (5), tr 36-41 21 Trương Kim Phụng (2009), "Nâng cao vai trò Tòa án nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu hội nhập", Tòa án nhân dân, (16), tr 1-3 90 22 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 24 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2002), Bộ luật lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 27 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 29 Quốc hội (2010), Bộ luật lao động , Hà Nội 30 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Toà án nhân dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Lê Thị Hoài Thu (2008), "Hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam", Khoa học (Kinh tế - Luật), (24), tr 84-92 34 Lê Thị Hoài Thu (2009), "Giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án Một số bất cập hướng hoàn thiện", http://www.molisa.gov.vn, ngày 21/8 35 Nguyễn Lê Thu (2009), "Pháp luật Trung Quốc với vấn đề giải tranh chấp lao động", Nghiên cứu lập pháp, (13), tr 57-62 36 Nguyễn Xuân Thu (2004), "Những vấn đề cần lưu ý Tòa án xét tính hợp pháp Quyết định kỷ luật sa thải vụ án lao động", Tòa án nhân dân, (17), tr 29-33 37 Nguyễn Thị Xuân Thu (2007), "Những điểm tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động năm 2006", Luật học, (7), tr 57-62 38 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Bản án số 01/2009/LĐ-PT ngày 13/02 việc tranh chấp định kỷ luật hình thức sa thải, Hà Nội 91 39 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Bản án lao động phúc thẩm số 17/2009/LĐ-PT ngày 30/12 việc tranh chấp xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011 43 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04/8 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Thẩm phán, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 47 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 48 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 92 49 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Quyết định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm 2003-2004, I, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Quyết định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm 2006, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Tờ trình Quốc hội Dự án Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2015, Hà Nội 52 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tham luận Tòa lao động công tác xét xử vụ án lao động năm 2012, Hà Nội 53 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2013), Tham luận Tòa lao động Tòa án nhân dân Tối cao công tác xét xử vụ án lao động năm 2013, Hà Nội 54 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2011), Một số nội dung rút kinh nghiệm giải tranh chấp lao động (Tài liệu phục vụ thảo luận Tổ Hội nghị tổng kết ngành Tòa án nhân dân năm 2011), Hà Nội 55 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2009), Tham luận tình hình thụ lý giải vụ việc lao động năm 2009, Hà Nội 56 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tham luận công tác giải vụ án lao động năm 2010, Hà Nội 57 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2009), Tài liệu tập huấn nghiệp vụ kỹ giải vụ án tranh chấp lao động Thẩm phán, Hà Nội 58 Trường Đại học luật Hà Nội (2003), Tập giảng Luật So sánh, Hà Nội 59 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật Tố tụng dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 60 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 61 Trần Văn Tuân (2010), "Một số ý kiến đề nghị hướng dẫn, sửa đổi số điều Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân", (7), tr 9-14 93 62 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động, Hà Nội 63 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Hà Nội 64 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Tờ trình số 40/TANDTC-KHXX ngày 26/02/2015 góp ý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung năm 2015, Hà Nội TIẾNG ANH 65 Act for establishment and procedure for Labour Court BE 2522 1979 of Kingdom of Thailand 66 András Tóth - László Neumann (2003), "Labour dispute settlement in four central and eastern European countries", http://www.eurofound.europa.eu/ eiro/2003/01/study/tn0301101s.htm 67 Labour law 1995 of the People’s republic of China 68 Stephen J Deery & Richard Mitchell (1993), Labour law and Industrial Relations in Asia, Centre for Employment and Labour law, Uni of Melbourne, Australia 69 West Pub Co (1991), Back’s Law Dictionary 94 [...]... giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án nhân dân Chương 2: Thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án nhân dân Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp lao đông tại Toà án nhân dân 5 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm tranh chấp lao động 1.1.1 Khái niệm giải quyết tranh chấp lao. .. thực tiễn cho quá trình hoàn thiện pháp luật lao động nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động nói riêng 25 Chương 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 2.1 Thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp lao động Theo Điều 200, 203 Bộ luật Lao động thì Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và tranh chấp lao. .. dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp cao và Toà án nhân dân tối cao Tòa lao động thuộc Tòa án nhân dân trực tiếp giải quyết các vụ án lao động Cũng như Tòa hình sự, dân sự… Tòa lao động là một tòa chuyên trách được tổ chức trong hệ thống Tòa án nhân dân Hệ thống Tòa lao động gồm: Tòa lao động thuộc Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa lao động thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh; các Thẩm phán chuyên trách thuộc Tòa. .. thì tranh chấp sẽ được chuyển sang cho Tòa án giải quyết 22 Hệ thống Tòa án Trung Quốc gồm Tòa án nhân dân tối cao, các tòa án nhân dân địa phương, các Tòa án quân sự và các Tòa án đặc biệt khác Tòa án nhân dân tối cao là cơ quan xét xử cao nhất, giám đốc việc xét xử của các Tòa án địa phương và các Tòa án đặc biệt khác Tòa lao động thuộc Tòa án nhân dân trực tiếp giải quyết các vụ án lao động Tại Việt... là pháp luật lao động Chính vì hoạt động đó mà việc giải quyết tranh chấp lao động tại tòa án góp 19 phần tăng cường pháp chế lao động và đảm bảo cho pháp luật lao động được thi hành nghiêm chỉnh trong đời sống lao động và đời sống xã hội - Hoạt động giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án góp phần hoàn thiện các quy định về tài phán lao động và pháp luật về tài phán nói chung Thông qua hoạt động của... lao động tại Toà án ở một số quốc gia Tại Cộng hòa Liên bang Đức, Tòa lao động là một hệ thống Tòa án độc lập, có thẩm quyền giải quyết cả tranh chấp lao động cá nhân và tranh chấp lao động tập thể Tòa án lao động gồm 03 cấp: Tòa án lao động (cấp sơ thẩm), Tòa án lao động bang (cấp phúc thẩm), Tòa án lao động liên bang (cấp Giám đốc thẩm, tái thẩm) Thẩm phán của Hội đồng xét xử tại Tòa án lao động (cấp... động, khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp đã bị xâm hại; xoá bỏ tình trạng bất bình, mâu thuẫn giữa người lao động và người sử dụng lao động, duy trì và củng cố quan hệ lao động, đảm bảo sự ổn định trong sản xuất - Khái niệm giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án: Giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án là hoạt động giải quyết tranh chấp lao động do Tòa án là cơ quan tài phán mang tính quyền lực... vệ quyền và lợi ích hợp pháp 1.2 Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án Những nguyên tắc cơ bản là những tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt quá trình giải quyết các tranh chấp lao động, bao gồm cả quá trình tố tụng tại Tòa án nhân 12 dân để giải quyết các tranh chấp lao động đó Ngoài những nguyên tắc được ghi trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2011; thì giải quyết tranh chấp lao động còn... bảo dẫn đến tranh chấp lao động xuất hiện nhiều hơn Lúc này rất cần đến vai trò của cơ quan tài phán nhà nước trong việc giải quyết tranh chấp lao động được thể hiện như sau: - Việc giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án góp phần giải quyết dứt điểm tranh chấp lao động, góp phần bảo vệ người lao động, quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động, lợi ích nhà nước và xã hội; giải quyết quyền... nhân dân cấp huyện nào thành lập được Toà chuyên trách về lao động, nhưng có các Thẩm phán chuyên trách giải quyết sơ thẩm các tranh chấp lao động Tòa án nhân dân cấp tỉnh có Tòa lao động giải quyết sơ thẩm các vụ việc lao động theo thẩm quyền và phúc thẩm các vụ án lao động do Tòa án nhân dân cấp huyện xét xử sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị Hiện nay, cùng với việc quy định chức năng giải quyết các tranh