Giải quyết tranh chấp lao động tại tòa án theo pháp luật Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ HƯỜNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ HƯỜNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang 1.1 1.2 1.3 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.4 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN Khái niệm giải tranh chấp lao động Tòa án Các nguyên tắc giải tranh chấp lao động Tòa án Vai trò việc giải tranh chấp lao động Tòa án Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp lao động Thẩm quyền theo vụ việc Thẩm quyền tòa án theo cấp Thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp sơ thẩm Khởi kiện, thụ lý vụ án lao động Chuẩn bị xét xử Tố tụng phiên tòa sơ thẩm Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp phúc thẩm Thủ tục xét lại án, định lao động có hiệu lực pháp luật Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN Nhận xét chung thực trạng giải tranh chấp lao động Tòa án Tình hình thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án Những ưu điểm nhược điểm việc giải tranh chấp lao động Tòa án Nguyên nhân giải tranh chấp lao động Tòa án số tồn Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động Tòa án Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động Tòa án 6 18 31 36 36 36 41 43 46 47 53 60 66 72 81 81 81 85 89 98 98 3.2.2 Về hoàn thiện quy định pháp luật 3.2.3 Về tổ chức thực KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 111 116 119 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong chế thị trường sức lao động hàng hóa đặc biệt quan trọng, đặc biệt vị yếu thường thuộc phía người lao động, để ngăn ngừa tình trạng lạm dụng đáng từ phía người sử dụng lao động, Luật lao động có quy định để bảo vệ quyền lợi ích người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích người sử dụng lao động Một quy định chế định việc giải tranh chấp lao động Tòa án Giải tranh chấp lao động Tòa án nội dung pháp luật lao động, Nhà nước Việt Nam nhiều lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Năm 2004 Bộ luật tố tụng dân Quốc hội thông qua thay cho Pháp lệnh thủ tục giải vụ án lao động đưa diện mạo thủ tục giải tranh chấp lao động Năm 2002 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung lần thứ nhất, đến năm 2006 Bộ luật lao động lại tiếp tục sửa đổi, bổ sung lần thứ hai đặc biệt sửa đổi toàn Chương tranh chấp lao động Năm 2010 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung Như với phát triển, hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động việc giải tranh chấp lao động Tòa án có nhiều thay đổi Bên cạnh tình hình thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án thời gian gần cho thấy Tòa án quan có thẩm quyền việc giải tranh chấp lao động nhiên tranh chấp lao động xảy thực tế nhiều, số vụ việc đưa đến tòa án hạn chế Tình trạng phát sinh nhiều nguyên nhân như: thủ tục hòa giải sở nhiều vướng mắc, hiểu biết pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động người lao động hạn chế, tổ chức tư vấn cho người lao động chưa phát huy hiệu quả… hiệu giải tranh chấp lao động số mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Tỷ lệ vụ án tòa án cấp sơ thẩm phải cải sửa tương đối cao, số vụ án phải kéo dài, có vụ tới ba bốn năm phải hủy để xét xử lại; quyền lợi ích hợp pháp bên không khôi phục kịp thời Những hạn chế gây tác động tiêu cực đến quan hệ lao động đặc biệt chế thị trường Do vậy, nghiên cứu vấn đề "Giải tranh chấp lao động Tòa án theo pháp luật Việt Nam" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn để hoàn thiện pháp luật phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nước môi trường kinh tế quốc tế Tình hình nghiên cứu Là vấn đề pháp luật lao động nói chung pháp luật giải tranh chấp lao động nói chung vấn đề nhà khoa học, luật gia quan tâm nghiên cứu mức độ khác Đã có công trình, viết khoa học giải tranh chấp lao động Tòa án liên quan đến giải tranh chấp lao động Tòa án công bố như: Giáo trình Luật Lao động Việt Nam Khoa luật, Đại học Xã hội Nhân văn quốc gia, 2000; Giáo trình Luật lao động Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, 2010; Thủ tục giải vụ án lao động theo Bộ luật Tố tụng dân Phạm Công Bảy, Nxb Chính trị quốc gia, 2006; Luận văn Thạc sỹ luật học Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân - số vấn đề lý luận thực tiễn Vũ Thị Thu Huyền thực năm 2002; Luận văn Tiến sĩ luật học Tài phán lao động theo quy định pháp luật Việt Nam Lưu Bình Nhưỡng thực năm 2002; viết: Những điểm tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động năm 2006" Nguyễn Thị Xuân Thu, Tạp chí Luật học, số /2007; Giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án - Một số bất cập hướng hoàn thiện Lê Thị Hoài Thu; Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân - từ pháp luật đến thực tiễn số kiến nghị Phạm Công Bảy, Tạp chí Luật học số 9/2009 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động Tòa án, chế giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng, từ bất cập để đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp lao động Tòa án thực tế Đối tượng nghiên cứu luận văn việc giải tranh chấp lao động Tòa án, cụ thể là: - Nghiên cứu khái quát chung giải tranh chấp lao động Tòa án - Nghiên cứu thủ tục giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định pháp luật Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án góc độ luật lao động đồng thời đề cập đến số quy phạm luật tố tụng dân nhằm hỗ trợ cho việc giải mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy phạm pháp luật thực tiễn áp dụng giải tranh chấp lao động Tòa án giai đoạn từ năm 2005-2009 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm Đảng Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, từ tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, quyền người quyền công dân xã hội, luận điểm khoa học công trình nghiên cứu viết đăng tạp chí số nhà khoa học Việt Nam Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề tương ứng, phương pháp nghiên cứu như: phương pháp luận, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê, kết hợp lý luận thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn Với mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn đưa vấn đề sau đây: - Nghiên cứu cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn vận hành phương thức giải tranh chấp lao động Tòa án - Luận văn tồn hệ thống quy định thực tiễn hoạt động giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam thời gian qua 11 - Luận văn đưa kiến nghị số biện pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, tăng cường khâu tổ chức hoạt động giải tranh chấp lao động Tòa án nước ta Với vấn đề nêu trên, tác giả luận văn hy vọng đóng góp phần nhỏ bé vào việc hoàn thiện hệ thống tổ chức vận hành có hiệu loại hình giải tranh chấp lao động Tòa án nhằm đảm bảo quyền, lợi ích bên mối quan hệ pháp luật lao động, đảm bảo lợi ích Nhà nước xã hội, thực tốt mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát chung giải tranh chấp lao động Tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động Tòa án Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái niệm giải tranh chấp lao động tòa án Quá trình giải tranh chấp lao động trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, giải tranh chấp lao động tòa án giai đoạn có tầm quan trọng đặc biệt Tính đặc biệt thể số khía cạnh sau đây: Thứ nhất: Việc giải tranh chấp lao động tòa án thực tòa án với tư cách quan tài phán mang tính quyền lực nhà nước tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng chặt chẽ Tòa án quan tư pháp, tổ chức chặt chẽ theo ngành dọc theo hệ thống tòa án cấp huyện đến tòa án cấp tỉnh, thành phố đến tòa án cấp tối cao, việc giải tranh chấp lao động tòa án phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ, việc vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến án, định tòa án hủy Thứ hai: Giải tranh chấp lao động tòa án hoạt động giải cuối sau tranh chấp giải giai đoạn khác mà không đạt kết (trừ số trường hợp định) Việc giải tranh chấp lao động tòa án tiến hành biện pháp có tính chất mềm dẻo, ôn hòa linh hoạt thỏa thuận, thương lượng, trọng tài giai đoạn trước sử dụng không đạt kết Đối với đa số tranh chấp lao động trước khởi kiện tòa án thủ tục thương lượng, hòa giải hay trọng tài điều kiện cần thiết để thụ lý vụ án lao động tòa án Chỉ không đạt kết giai đoạn này, tranh chấp lao động đưa giải tòa án Tuy nhiên, số trường hợp đặc biệt, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương nhanh chóng nhằm tiếp tục quan hệ lao động, bên chủ thể khởi kiện thẳng tòa án yêu cầu giải tranh chấp lao động dù chưa qua thủ tục thương lượng, hòa giải Thứ ba: Các phán tòa án vụ án tranh chấp lao động đảm bảo thi hành biện pháp cưỡng chế nhà nước thông qua quan thi hành án Mục đích hàng đầu đương khởi kiện nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Chính vậy, bảo đảm thi hành phán tòa án sức mạnh 13 cưỡng chế nhà nước coi ưu điểm, tạo khác biệt chế thi hành phán loại quan tài phán Trên sở phân tích trên, hiểu: Giải tranh chấp lao động tòa án hoạt động giải tranh chấp lao động Tòa án quan tài phán mang tính quyền lực nhà nước tiến hành với trình tự, thủ tục định phán thi hành biện pháp cưỡng chế nhà nước 1.2 Các nguyên tắc giải tranh chấp lao động tòa án Nguyên tắc thương lượng, hòa giải, trọng tài: Việc giải tranh chấp lao động phải trọng đưa lên hàng đầu phương thức thương lượng, hòa giải, trọng tài Trong trường hợp thông qua phương thức mà tranh chấp bên giải bên không đồng ý với kết giải có quyền sử dụng phương thức tiếp theo, kiện tòa án tiến hành đình công (đối với tập thể lao động) Nguyên tắc giải công khai, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật: Do quan hệ lao động có đặc thù ảnh hưởng lớn tới đời sống người lao động, sản xuất toàn xã hội nên đòi hỏi phải giải nhanh chóng, kịp thời tranh chấp lao động Để làm điều đòi hỏi quan có thẩm quyền phải khách quan, công khai pháp luật Nguyên tắc tham gia đại diện người lao động đại diện người sử dụng lao động trình giải tranh chấp: Đại diện bên thường người am hiểu pháp luật, hiểu điều kiện bên giúp quan có thẩm quyền đánh giá tranh chấp xác hơn, từ đưa phương án giải phù hợp Việc giải tranh chấp lao động tòa án giai đoạn tố tụng khác với phương thức giải tranh chấp lao động khác nên việc tuân theo nguyên tắc chung việc giải tranh chấp lao động phải tuân theo nguyên tắc chung hoạt động tố tụng quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, cụ thể: - Nguyên tắc pháp chế - Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương - Nguyên tắc nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng - Nguyên tắc việc xác minh, thu thập chứng - Nguyên tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ đương - Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đương - Nguyên tắc trách nhiệm hòa giải tòa án - Nguyên tắc xét xử sơ thẩm có hội thẩm nhân dân tham gia, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Nguyên tắc đảm bảo vô tư người tiến hành tố tụng tham gia tố tụng - Nguyên tắc bảo đảm quyền tranh luận tố tụng dân - Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án lao động 1.3 Vai trò việc giải tranh chấp lao động tòa án - Việc giải tranh chấp lao động tòa án góp phần giải dứt điểm tranh chấp lao động, góp phần bảo vệ người lao động, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, lợi ích nhà nước xã hội; giải quyền lợi cho bên theo quy định pháp luật 15 - Việc giải tranh chấp lao động tòa án trì trật tự pháp luật quan hệ lao động, góp phần bảo đảm ổn định quan hệ lao động, quan hệ sản xuất nhằm bảo vệ lực lượng sản xuất xã hội - Giải tranh chấp lao động tòa án góp phần bảo vệ tăng cường pháp chế - Hoạt động giải tranh chấp lao động tòa án góp phần hoàn thiện quy định tài phán lao động pháp luật tài phán nói chung Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN 2.1 Thẩm quyền tòa án việc giải tranh chấp lao động 2.1.1 Thẩm quyền theo vụ việc Theo Điều 166, 177 Bộ luật Lao động Điều 31 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể quyền Thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân không thay đổi mà thuộc hội đồng hòa giải lao động sở tòa án; song thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể có thay đổi, cụ thể: Thứ nhất: Có tách biệt thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền với tranh chấp lao động tập thể lợi ích Thứ hai: Các bên tranh chấp có quyền lựa chọn hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động để giải sau thương lượng không thành từ chối thương lượng Thứ ba: Xác định lại thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể hội đồng trọng tài lao động tòa án Theo hội đồng trọng tài lao động hòa giải vụ tranh chấp lao động tập thể lợi ích tòa án giải tranh chấp lao động tập thể quyền Thứ tư: Bổ sung thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc giải tranh chấp tập thể quyền Để có tiêu chí làm sở xác định thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp lao động phải vào đối tượng điều chỉnh Bộ luật Lao động, "quan hệ lao động người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động quan hệ xã hội liên quan trực tiếp với quan hệ lao động" bên tranh chấp có hợp đồng lao động hay không để phân biệt với hợp đồng dân Phân biệt tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với tranh chấp thực hợp đồng lao động Nếu xác định tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động tòa án thụ lý giải ngay, ngược lại, xác định tranh chấp thực hợp đồng lao động tòa án phải trả lại đơn khởi kiện để đương yêu cầu hòa giải Điểm chung đơn phương chấm dứt hợp đồng không thực hợp đồng hợp đồng lao động có hiệu lực quyền nghĩa vụ bên không thực Còn điểm khác hậu việc hợp đồng bị đình thực Hành vi không thực hợp đồng hợp đồng lao động giao kết bên không thực Còn đơn phương chấm dứt hợp đồng hành động hợp đồng lao động thực bên không thực với chủ 17 ý để chấm dứt hợp đồng lao động Khi người sử dụng lao động không cho người lao động thực quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng lao động mà lý ngừng tạm đình công việc người lao động khởi kiện việc bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động tòa án phải xác định quan hệ tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, người lao động chứng để chứng minh việc họ không làm việc, tòa án phải thụ lý vụ kiện đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Nếu người khởi kiện không chứng minh được, tòa án xử bác yêu cầu khởi kiện 2.1.2 Thẩm quyền tòa án theo cấp Ở Việt Nam hệ thống tòa án tổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ Việc phân định thẩm quyền chủ yếu dựa vào tính chất loại việc tranh chấp * Tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải theo trình tự sơ thẩm tranh chấp lao động cá nhân * Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo trình tự sơ thẩm tranh chấp lao động sau: - Tranh chấp lao động tập thể quyền - Những vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh lấy lên để giải - Những tranh chấp mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp * Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền: Phúc thẩm án định chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp tỉnh bị kháng cáo kháng nghị theo trình tự phúc thẩm; Giám đốc thẩm, tái thẩm án định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp tỉnh bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm 2.1.3 Thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án lao động Tòa án nơi bị đơn làm việc cư trú (nếu bị đơn cá nhân), nơi có trụ sở (nếu bị đơn pháp nhân); đương có quyền thỏa thuận yêu cầu tòa án nơi làm việc nơi cư trú nguyên đơn giải vụ án lao động Ngoài pháp luật đưa trường hợp khác xác định thẩm quyền tòa án giải vụ việc lao động, là: - Thẩm quyền tòa án theo lựa chọn nguyên đơn - Thẩm quyền tòa án theo thỏa thuận bên - Thẩm quyền công nhận cho thi hành án, định quan tài phán nước lao động Việt Nam 2.2 Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp sơ thẩm Trong giai đoạn sơ thẩm, hoạt động tố tụng tòa án bao gồm: hoạt động thụ lý vụ án lao động, hoạt động chuẩn bị xét xử hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lao động 2.2.1 Khởi kiện, thụ lý vụ án lao động Tòa án tiến hành thụ lý vụ án lao động có việc khởi kiện vụ án lao động Để thụ lý vụ án, Thẩm phán phải thực việc cụ thể sau: Kiểm tra quyền khởi kiện, xem xét thời hiệu, xem xét thẩm quyền, xem xét vụ án tranh chấp có thuộc trường hợp phải trả lại đơn khởi kiện hay không, xem xét án phí 19 Giai đoạn xem xét đơn khởi kiện thụ lý vụ án khâu quan trọng trình giải vụ án tòa án Đây giai đoạn việc giải tranh chấp tòa án, việc xác định quan hệ tranh chấp từ giai đoạn xử lý đơn thụ lý vụ án có ý nghĩa định Việc xác định sai quan hệ tranh chấp khiến tòa áp dụng không pháp luật nội dung gây khó khăn giải vụ án Về thời hiệu khởi kiện: Bộ luật Lao động quy định thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động không quy định riêng thời hiệu khởi kiện tranh chấp lao động tòa án Do đó, quy định thời hiệu giải tranh chấp lao động áp dụng chung cho quan, tổ chức có thẩm giải có tòa án Theo khoản Điều 159 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011 thời hiệu khởi kiện tranh chấp lao động áp dụng theo quy định pháp luật lao động Tuy quy định rõ ràng nhận hồ sơ khởi kiện, số tòa án thương lúng túng xem xét điều kiện thời hiệu khởi kiện vụ án lao động (xác định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện) thời gian thụ lý, giải vụ án bị kéo dài Ngoài ra, theo quy định Điều 168 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung tòa án không trả lại đơn thời hiệu khởi kiện hết Quy định phần bảo vệ quyền lợi người khởi kiện tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý, người dân nộp đơn đến tòa án, tòa án có trách nhiệm nhận thụ lý đơn, nhiên bên cạnh quy định gây khó khăn việc giải đơn khởi kiện giải vụ án thụ lý Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung quy định thời hiệu khởi kiện hết để đình giải vụ án Như vậy, tranh chấp hết thời hiệu khởi kiện tòa án phải thụ lý, sau thụ lý tòa án lại định đình giải vụ án, từ kéo theo số lượng vụ án tăng lên nhiều, khối lượng công việc mà tòa án phải giải lớn, lại không giải yêu cầu đương khởi kiện tòa án Theo nên giữ nguyên trả lại đơn khởi kiện thời hiệu khởi kiện hết quy định điều 168 Bộ luật Tố tụng dân 2004 2.2.2 Chuẩn bị xét xử Để đảm bảo cho việc xét xử nguyên tắc thuận lợi tòa án phải thực công việc sau đây: - Thông báo thụ lý vụ án - Xác minh, thu thập chứng Tranh chấp lao động thường liên quan đến nhiều vấn đề phức tạp như: định mức lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn lao động vệ sinh lao động, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp v.v việc xác minh, thu thập chứng cần thiết Bên cạnh nghĩa vụ đương phải cung cấp chứng trách nhiệm Thẩm phán việc xác minh, thu thập chứng quan trọng Theo để nâng cao vai trò trách nhiệm Thẩm phán việc xác minh, thu thập chứng nghĩa vụ chứng minh đương sửa đổi, bổ sung khoản Điều 85 Bộ luật Tố tụng dân theo hướng: "Trong trường hợp đương tự thu thập chứng có yêu cầu Thẩm phán thấy cần thiết phải thu thập chứng Thẩm phán tiến hành biện pháp sau để thu thập chứng " Như vậy, Thẩm phán tiến hành biện pháp thu thập chứng hai trường hợp: Thứ nhất: đương tự thu thập chứng có yêu cầu tòa án thu thập chứng cứ; Thứ hai: Thẩm phán thấy cần thiết phải thu thập chứng làm rõ tình tiết vụ án 21 - Thủ tục hòa giải Hòa giải trước mở phiên tòa mặt đảm bảo cho bên thực quyền tự định đoạt họ, mặt khác chấm dứt trình tố tụng sau tiến hành hòa giải 2.2.3 Tố tụng phiên tòa sơ thẩm Phiên tòa sơ thẩm hoạt động tố tụng điển hình, thể tập trung đặc trưng hình thức tố tụng tòa án Điểm bật quy định phiên tòa sơ thẩm theo Bộ luật Tố tụng dân Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân là: quy định cụ thể trình tự, thủ tục xét hỏi tranh luận thể rõ mục đích nhằm nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp Phiên tòa nguyên tắc phải tiến hành công khai, liên tục, trực tiếp lời nói Tố tụng chuyển từ xét hỏi sang tố tụng tranh luận Các quyền tố tụng phiên tòa, đặc biệt quyền yêu cầu, trình bày tranh luận bảo đảm tối đa Mọi phán Hội đồng xét xử phép dựa vào kết tranh tụng phiên tòa Tố tụng hành tòa án cải cách đáng kể theo hướng tiến phù hợp thông lệ chung nước Khi tòa án mở phiên tòa để xét xử tất người tham gia tố tụng phải triệu tập tham gia phiên tòa Về vắng mặt người tham gia tố tụng triệu tập tham gia phiên tòa tồn nhiều quan điểm + Quan điểm thứ nhất: Triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt hai lần tòa án triệu tập hai lần đương vắng mặt Như đương vắng mặt lần Do vụ án có đương có khả phải hoãn phiên tòa nhiêu lần + Quan điểm thứ hai: Phải lấy số lần tống đạt hợp lệ giấy triệu tập để tính Nếu đương triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai dù phiên tòa thứ đương có mặt hay mặt mà phiên tòa thứ hai vắng mặt coi triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt để định đình giải vụ án hay xét xử vắng mặt đương Theo nên áp dụng quan điểm thứ hai, lẽ hạn chế việc hoãn phiên tòa nhiều lần dù vụ án có nhiều đương đảm bảo phiên tòa không hoãn ba lần, đồng thời tăng ý thức đương tham gia phiên tòa theo giấy báo, giấy triệu tập tòa án Phiên tòa sơ thẩm tiến hành với thủ tục sau: Chuẩn bị khai mạc phiên tòa sơ thẩm, thủ tục bắt đầu phiên tòa sơ thẩm, thủ tục hỏi phiên tòa sơ thẩm, tranh luận phiên tòa sơ thẩm 2.3 Giải tranh chấp lao động Tòa án cấp phúc thẩm Phúc thẩm án định hoạt động xem xét lại tính đắn án, định tuyên theo yêu cầu đương sự, đại diện họ Viện kiểm sát nhằm đảm bảo quyền lợi đương đảm bảo tính đắn, công việc thực thi pháp chế Xét xử phúc thẩm vụ án dân nói chung lao động nói riêng có đặc điểm sau: - Tòa án cấp phúc thẩm không kiểm tra việc tuân theo pháp luật xét xử tòa án cấp mà kiểm tra tính đắn, tính hợp pháp tính có án, định tòa án cấp sơ thẩm - Tòa án cấp phúc thẩm không bị ràng buộc, hạn chế nội dung kháng cáo kháng nghị mà kiểm tra vấn đề khác có liên quan đến kháng 23 cáo, kháng nghị tất đương sự, kể người không kháng cáo không bị kháng nghị - Những người tham gia tố tụng có quyền, nghĩa vụ tương tự tòa án cấp sơ thẩm Để chứng minh cho yêu cầu mình, người kháng cáo, kháng nghị có quyền xuất trình tài liệu, chứng chưa xem xét tòa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành xác minh, thu thập chứng thường tiến hành theo hai cách: Thứ nhất, trước mở phiên tòa Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thực việc xác minh, thu thập chứng (xác minh, thẩm định chỗ, lấy lời khai người làm chứng xác minh ý kiến quan chuyên môn…) Thứ hai, phiên tòa, sở trình bày, tranh luận phiên tòa thấy cần thiết phải xác minh thu thập, chứng hoãn phiên tòa để xác minh, thu thập chứng Theo việc xác minh, thu thập chứng nên tiến hành trước mở phiên tòa phù hợp có hiệu sau có kết xác minh, thu thập chứng cứ, có thêm sở giải vụ án, Thẩm phán có thêm sở việc thẩm vấn, điều khiển phiên tòa hiệu quả, tránh tình trạng hoãn phiên tòa nhiều lần Phiên tòa phúc thẩm tiến hành với thủ tục: Chuẩn bị khai mạc phiên tòa thủ tục bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, thủ tục hỏi phiên tòa, tranh luận phiên tòa phúc thẩm Thực tiễn xét xử phúc thẩm cho thấy việc hủy án sơ thẩm để tiến hành chứng minh thu thập chứng lại không thống Việc xác định xác minh, thu thập chứng cứ, chứng minh không đầy đủ vô quan trọng, liên quan đến chất lượng xét xử tòa án cấp Theo chúng tôi, Hội đồng xét xử hủy án sơ thẩm để xét xử lại việc xác minh thu thập chứng chưa đầy đủ mà vấn đề chưa chứng minh đầy đủ có ảnh hưởng đến việc xác định thật vụ án, vấn đề chứng minh, thu thập chứng chưa đầy đủ không ảnh hưởng đến việc xác định thật vụ án Hội đồng xét xử phúc thẩm không cần thiết phải hủy án sơ thẩm 2.4 Thủ tục xét lại án, định lao động có hiệu lực pháp luật Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm gọi thủ tục đặc biệt Các cấp tòa án có thẩm quyền xét xử theo thủ tục xét lại án, định tòa án cấp có hiệu lực trường hợp có kháng nghị người có thẩm quyền nhằm mục đích bảo đảm tính hợp pháp tính có án, định mà tòa án tuyên Đặc biệt, lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân nhà làm luật đưa vấn đề "xem xét lại định giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có giám đốc thẩm, tái thẩm" Có thể thấy cố gắng nhà lập pháp việc đảm bảo công cho đương tham gia tố tụng tòa án Tuy nhiên theo tinh thần cải cách tư pháp theo hướng hai cấp xét xử việc đặt chế đặc biệt xét lại định giám đốc thẩm, tái thẩm mâu thuẫn Hơn tranh chấp đến cấp giám đốc thẩm, tái thẩm thời gian dài, vài năm, việc xét lại định giám đốc thẩm, tái thẩm dẫn vụ án thêm năm nữa, tranh chấp chấm dứt thi hành án Vấn đề cốt lõi việc cải cách, sửa đổi phải nâng cao chất lượng xét xử để sai sót Đúng thực tế có 25 định giám đốc thẩm, tái thẩm sai, việc sửa sai cần thiết việc xét lại định giám đốc thẩm, tái thẩm cần phải thận trọng phải có chế định phù hợp để đảm bảo quyền lợi bên đương hoạt động quan tư pháp Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN 3.1 Nhận xét chung thực trạng giải tranh chấp lao động Tòa án 3.1.1 Tình hình thụ lý, giải tranh chấp lao động Tòa án - Năm 2005, Tòa án nhân dân cấp giải 976/1129 vụ việc thụ lý, đạt 86,4%; - Năm 2006, Tòa án nhân dân cấp giải 969/1.043 vụ việc thụ lý, đạt 92,9% - Năm 2007, Tòa án nhân dân cấp giải 1338/1423 vụ việc thụ lý, đạt 97,5% - Năm 2008, Tòa án nhân dân cấp giải 1734/2042 vụ việc thụ lý, đạt 84,9% - Năm 2009, Tòa án nhân dân cấp giải 1890/2054 vụ việc thụ lý, đạt 92% Qua số liệu tổng kết thấy số lượng tranh chấp lao động giải Tòa án có chiều hướng tăng Tuy nhiên, 100% vụ án lao động mà tòa án cấp thụ lý giải tranh chấp lao động cá nhân; có 02 vụ tranh chấp lao động tập thể đưa đến tòa án (Hà Nội 01 vụ Hải Phòng 01 vụ) sau tòa án đình giải Tranh chấp lao động xảy thực tế nhiều số vụ việc đưa đến tòa án Số lượng vụ án lao động xảy chủ yếu địa phương có nhiều sở kinh tế công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu Đối với địa phương phía Bắc, tranh chấp lao động xảy doanh nghiệp nhà nước chiếm phần lớn; địa phương phía Nam chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Về loại tranh chấp, năm qua tranh chấp xảy chủ yếu tranh chấp chấm dứt hợp đồng lao động tranh chấp kỷ luật lao động Trong vài năm trở lại đây, hai loại tranh chấp nói chủ yếu đồng thời phát sinh thêm số loại tranh chấp mà năm trước xảy tranh chấp đòi tiền lương, thu nhập, đòi bồi thường thiệt hại, đặc biệt tranh chấp bảo hiểm xã hội Bên cạnh tính chất tranh chấp ngày phức tạp, mâu thuẫn bên tranh chấp gay gắt, đương khiếu kiện kéo dài 3.1.2 Những ưu điểm nhược điểm việc giải tranh chấp lao động Tòa án * Ưu điểm: Trong quan tài phán lao động việc giải tranh chấp lao động chủ yếu quan tòa án góp phần phân định tính đắn, hợp pháp hành vi chủ thể, góp phần ổn định mối quan hệ lao động xã hội Hoạt động giải tranh chấp lao động đúc kết trở thành học kinh nghiệm quý báu góp phần nâng cao lực, chất lượng hiệu giải tranh chấp lao động 27 Mặc dù số lượng vụ án lao động đưa đến tòa án ngày tăng, tính chất, nội dung tranh chấp ngày phức tạp hơn, hầu hết vụ án lao động giải thời hạn luật định, vụ việc khiếu nại giải kịp thời, tỷ lệ giải đạt tỷ lệ tương đối cao, không để tồn đọng Việc hòa giải tòa án coi trọng nên tỷ lệ hòa giải thành cao, tạo điều kiện trì, củng cố quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động ngày tốt Pháp luật tố tụng quy định bảo đảm quyền tự định đoạt tối đa đương trình giải vụ việc tranh chấp * Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm công tác giải vụ án lao động tồn số nhược điểm sau: - Mô hình tổ chức, chức Tòa án nhiều bất cập ảnh hưởng đến hoạt động giải án lao động: Về thẩm quyền giải án lao động Tòa án chồng chéo, lộn xộn - Một số nơi, tòa án chưa coi trọng mức việc nghiên cứu pháp luật lao động việc áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân giải vụ án lao động - Chất lượng nhiều phán thấp Vẫn tồn tượng nhầm lẫn loại quan hệ dân sự, lao động áp dụng không quy định pháp luật vào định - Quá trình giải tranh chấp lao động tòa án bị bó buộc thủ tục tố tụng Việc chậm không thành lập Hội đồng hòa giải Hội đồng trọng tài ảnh hưởng lớn tới việc thụ lý giải án lao động thời gian vừa qua - Hoạt động giải tranh chấp lao động thực tế "chìm", chưa đón nhận hình thức tài phán quen thuộc đông đảo người lao động 3.1.3 Nguyên nhân giải tranh chấp lao động Tòa án số tồn - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhiều hạn chế, chưa thực có tác dụng tích cực - Các Tòa lao động thành lập theo địa hạt hành cấp tỉnh (trừ Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao) Nhiều tòa lao động thành lập cho đủ cấu mà thực chất vai trò công tác giải tranh chấp lao động - Về vấn đề người: Đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tham gia giải tranh chấp lao động với lực hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ pháp luật quy định - Trong thực tế có quan điểm nhận thức lệch lạc việc giải tranh chấp lao động vai trò đời sống xã hội hệ thống tư pháp Về pháp luật tố tụng lao động, có quan điểm cho nội dung tố tụng dân mà có tố tụng lao động với tư cách hình thức tố tụng bên cạnh hình thức tố tụng khác - Hoạt động tố tụng tòa án chưa có cải tiến hoạt động để tạo điều kiện cho người kiện - Tổ chức công đoàn chưa đủ mạnh để thực quyền nghĩa vụ tố tụng trước tòa án - Một phận không nhỏ người sử dụng lao động doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam, kể phận doanh nghiệp nhà nước 29 người lao động chưa hiểu biết quy định tối thiểu quyền nghĩa vụ - Các văn pháp luật lao động giải tranh chấp lao động hành chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chưa tạo sở pháp lý khoa học cho việc giải tranh chấp lao động - Nguyên nhân chủ quan Tòa án chưa thực quan tâm đến án lao động 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động Tòa án 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động Tòa án Từ triển khai thực Bộ Luật Lao động đến nay, vị nước ta có nhiều thay đổi: thành viên thức ASEAN, tham gia AFTA, ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ, đặc biệt gia nhập WTO tổ chức thương mại lớn giới… Trong bối cảnh đất nước, rõ ràng nhiều qui định Bộ Luật Lao động "chưa tiếp thu hết quy tắc quan hệ lao động kinh tế thị trường", chưa đáp ứng yêu cầu cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 3.2.2 Về hoàn thiện quy định pháp luật - Hoàn thiện pháp luật lao động: Cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động Việt Nam Tuy nhiên việc nghiên cứu xây dựng Bộ luật lao động hoàn chỉnh, có tính pháp điển cao với tư cách "Bộ luật" với đầy đủ nội dung có khả thi hành dễ dàng áp dụng vào đời sống lao động công phu, khó khăn, đòi hỏi nhiều thời gian Thực tế tồn Bộ luật lao động cần thiết Bộ luật lao động nên quy định cô đọng vấn đề, lưu ý đến phạm vi điều chỉnh, khái niệm chế để vận hành Phần chi tiết thay đạo luật chuyên biệt - Mô hình tài phán tư pháp lao động: Trong nội dung cải cách tư pháp nay, cần thiết phải thay đổi mô hình tổ chức, nguyên tắc hoạt động ngành tòa án nói chung tòa lao động nói riêng theo nội dung "Tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính…" Vì vậy, bối cảnh nay, tòa lao động tổ chức theo mô hình tòa án khu vực theo nguyên tắc hai cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩm, Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm - Hoàn thiện tố tụng lao động: Cần đề cao yêu cầu sát thực tiễn - theo yêu cầu thực tiễn nhằm đảm bảo tính khả thi pháp luật áp dụng tố tụng, nguyên tắc chung Bộ luật Tố tụng dân áp dụng để xem xét tính chung nguyên tắc riêng Bộ luật Lao động phải áp dụng trực tiếp Bên cạnh tiếp tục nghiên cứu toàn diện tố tụng lao động để tạo sở cho việc hoàn thiện pháp luật, tổ chức hoạt động loại hình tố tụng - Tòa án cần thống nhận thức pháp luật: Cần có giải thích pháp luật thống Tòa án nhân dân tối cao, lâu dài cần hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động để có thống nhận thức pháp luật ngành Tòa án - Hoàn thiện chế Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân giải tranh chấp lao động Chúng ta nên thay đổi chế độ bổ nhiệm Thẩm phán theo nhiệm kỳ sang thừa nhận Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần, đồng thời có quy định chặt chẽ việc bãi nhiệm Thẩm phán vi phạm đạo đức nghề nghiệp miễn nhiệm cho trường hợp lý sức khỏe, nghỉ hưu, chuyển công tác khác… 31 3.2.3 Về tổ chức thực - Tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động - Phải có chế tài xử lý nghiêm minh "ra tay" mạnh mẽ quan quản lý nhà nước trước vi phạm doanh nghiệp, nhằm ngăn chặn việc doanh nghiệp "lách luật" chế tài xử lý chưa đồng - Cần quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế tinh thần trách nhiệm đồng thời khắc phục quan điểm coi nhẹ công tác giải vụ việc lao động nội ngành Tòa án để đảm bảo việc giải vụ án lao động đình công khách quan, kịp thời, nhanh chóng, pháp luật - Về mặt tổ chức, cán bộ: cần củng cố tổ chức, nhân Tòa lao động, tăng cường bồi dưỡng kiến thức lao động - xã hội đặc biệt kiến thức pháp luật lao động để Tòa lao động có khả đảm nhiệm công việc năm tới - Ngành Tòa án cần thường xuyên tổ chức hội thảo, họp liên tịch với quan hữu quan quan tư pháp, quan kiểm sát, quan lao động, công đoàn với nhà khoa học để trao đổi, rút kinh nghiệm giải vấn đề vướng mắc trình xét xử - Có kế hoạch xây dựng đề án, tổ chức thí điểm giải án lao động theo vùng sở phân vùng trọng điểm để rút kinh nghiệm cho việc cải tiến tổ chức theo diện rộng - Tổ chức phận pháp lý thuộc Tòa án để giúp đỡ pháp lý cho người khởi kiện án lao động yêu cầu giải đình công theo kinh nghiệm số nước khu vực KẾT LUẬN Các quan hệ lao động ngày sôi động phát triển đa dạng, tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động trở nên phổ biến giải nhiều phương thức khác Thời gian qua Việt Nam nước giới, có nhiều quy định nhằm hướng tới đa dạng phương thức giải tranh chấp lao động Các tranh chấp lao động giải thương lượng, hòa giải, trọng tài tòa án, phương thức có ưu điểm hạn chế định Là phương thức giải tranh chấp, giải tranh chấp lao động Tòa án thể vai trò mình, phần lớn tranh chấp lao động bên quan hệ lao động lựa chọn để giải tranh chấp Pháp luật hầu coi trọng phương thức giải Khi giải tranh chấp lao động tòa án, mặt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể, mặt khác thể quan điểm nhà nước việc điều tiết quan hệ lao động phát triển phù hợp Các quy định pháp luật phương thức tài phán tòa án lĩnh vực lao động tạo chế pháp lý phù hợp để việc giải tranh chấp có hiệu Mô hình tổ chức, nội dung pháp luật giải tranh chấp lao động Tòa án không hoàn toàn giống nước giới Tuy nhiên nội dung nước thừa nhận chung bao gồm: quy định mô hình, cấu, tổ chức Tòa án quốc gia; nguyên tắc hoạt động tòa án; quy định thẩm quyền Tòa án; quy định Thẩm phán, Hội thẩm; quy định tố tụng Tòa án Việt Nam bước đầu có thay đổi mở rộng thẩm quyền giải 33 Tòa án Việt Nam vụ, việc lao động; đổi quy định tố tụng quyền tự định đoạt đương đảm bảo theo chất quan hệ pháp luật tư tăng cường việc tranh tụng phiên tòa Tuy nhiên, nhiều điểm bất cập, mô hình tổ chức Tòa án theo cấp hành chính; chế định Thẩm phán Hội thẩm chưa đảm bảo tính độc lập ngành Tòa án; trình độ, lực đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm xét xử loại án tranh chấp lao động chưa đáp ứng kịp với kinh tế, xã hội đòi hỏi Do đó, việc hoàn thiện pháp luật nâng cao lực giải tranh chấp lao động tòa án Việt Nam đòi hỏi cấp bách, có tính tất yếu Các nội dung việc hoàn thiện pháp luật nâng cao vai trò Tòa án việc giải tranh chấp lao động tòa án thời kỳ hội nhập là: Đổi mô hình tổ chức tòa án theo khu vực cấp xét xử, xét xử Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo tinh thần đạo Nghị số 49NQ/TW Bộ Chính trị cải cách tư pháp; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, bảo đảm tốt nguyên tắc tố tụng tranh tụng, tôn trọng quyền tự định đoạt đương trình tố tụng; nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, ngành Tòa án nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập; hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lao động Chính cần tìm hiểu, tham khảo pháp luật quốc gia giới để chọn lọc điểm tương đồng học hỏi kinh nghiệm áp dụng phù hợp kinh tế xã hội Việt Nam Tham gia nhiều Công ước quốc tế tư pháp chế giải tranh chấp lao động tòa án Ngoài ra, để việc giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam đạt kết tốt, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương cách nhanh chóng chất lượng cần có số biện pháp như: Cơ cấu tổ chức Tòa án theo mô hình khu vực cấp xét xử Thừa nhận Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần Đội ngũ thẩm phán phải đào tạo cách chuyên nghiệp giải tranh chấp lao động Nói tóm lại, việc giải tranh chấp lao động Tòa án Việt Nam số vướng mắc nhiên điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày nhiều sâu rộng quan hệ lao động ngày đa dạng, phức tạp vai trò Tòa án việc giải tranh chấp lao động thể rõ nét Vì đòi hỏi phải có sửa đổi luật nội dung (Bộ luật Lao động) luật hình thức (Bộ luật Tố tụng dân sự) cho phù hợp, củng cố niềm tin chủ thể vào pháp luật hoạt động quan nhà nước, đảm bảo Tòa án chỗ dựa pháp lý vững cho người lao động người sử dụng lao động 35