Hoàn thiện pháp luật về chia thừa kế tại tòa án nhân dân thành phố kon tum

TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU KON TUM LÊ NGUYỄN DIỄM HÀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHIA THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng 12 năm 2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU KON TUM LÊ NGUYỄN DIỄM HÀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHIA THỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM GVHD SVTH LỚP MSSV : TP.NGUYỄN THỊ NHƢ MAI : NGUYỄN LÊ DIỄM HÀ : K612LHV : 122501014 Kon Tum, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.1.2.Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 1.2.CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM4 1.2.1.Chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 1.2.2 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Kon tum CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 10 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 10 2.1.1 Khái niệm thừa kế 10 2.1.2 Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm thừa kế theo pháp luật 10 2.2 NGUYÊN TẮC CHIA DI SẢN THỪA KẾ 11 2.3 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT 14 2.3.1 Người để lại di sản thừa kế 14 2.3.2 Người thừa kế 14 2.3.3 Địa điểm mở thừa kế 14 2.3.4 Thời điểm mở thừa kế 15 2.3.5 Di sản thừa kế 15 2.3.6 Người quản lý di sản thừa kế .16 2.3.7 Thời hiệu khởi kiện thừa kế 16 2.3.8 Thừa kế vị 17 2.3.9 Diện thừa kế .17 2.3.10.Hàng thừa kế .18 2.4 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 20 2.4.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hoá thành phố Kon Tum 20 2.4.2 Tình hình giải việc tranh chấp di sản thừa kế theo pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 21 i 2.5 NHỮNG VƢỚNG MẮC, BẤT CẬP GIẢI QUYẾT VIỆC TRANH CHẤP DI SẢN THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM22 2.5.1 Vướng mắc pháp luật hành 22 2.5.2 Vướng mắc áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Kon TumBất cập từ việc áp dụng pháp luật giải 25 2.6 NHỮNG GIẢI PHPS HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DI SẢN THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TAND THÀNH PHỐ KON TUM 28 2.6.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 28 2.6.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp di sản thừa kế theo pháp luật TAND thành phố Kon Tum 29 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong chế độ xã hội có giai cấp nào, vấn đề thừa kế có vị trí quan trọng chế định pháp luật, hình thức pháp lí chủ yếu để bảo vệ quyền cơng dân Chính vậy, thừa kế trở thành nhu cầu thiếu đời sống cá nhân, gia đình, cộng đồng xã hội Mỗi nhà nước có xu trị khác nhau, coi thừa kế quyền công dân ghi nhận Hiến pháp Ở Việt Nam, sớm nhận thức vai trò đặc biệt quan trọng thừa kế, nên từ ngày đầu dựng nước, triều đại Lý, Trần, Lê quan tâm đến ban hành pháp luật thừa kế Pháp luật thành văn thừa kế nước ta, lần quy định chương “Điền sản” luật Hồng Đức triều vua Lê Thái Tổ Trải qua trình đấu tranh cách mạng, xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, quy định ghi nhận, mở rộng, phát triển thực thực tế điều 19 Hiến pháp 1959 “nhà nước chiếu theo Pháp luật bảo vệ quyền thừa kế tài sản tư hữu công dân”, điều 27 Hiến pháp 1980 “Nhà nước bảo hộ quyền thừa kế tài sản công dân”, điều 58 Hiến pháp 1992 “Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân”, khoản điều 32 Hiến pháp 2013 “Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ”,… đặc biệt đời luật dân 1995, sau Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân 2015 đánh dấu bước phát triển pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật thừa kế nói riêng Bộ luật dân 2015 xem kết cao trình pháp điển hố quy định pháp luật thừa kế Nó kế thừa phát triển quy định phù hợp với thực tiễn, khơng ngừng hồn thiện để bảo vệ quyền lợi người thừa kế cách có hiệu Tuy nhiên thực tiễn, phát triển mạnh mẽ ngày, đời sống kinh tế- xã hội đất nước, nên pháp luật hành thừa kế chưa thể trù liệu hết trường hợp, tình xảy thực tế Còn số quy định pháp luật thừa kế chung chung mang tính chất khung, chưa chi tiết, chưa rõ ràng, lại chưa có văn hướng dẫn thi hành cho vấn đề cụ thể Vì vậy, cịn nhiều quan điểm trái ngược nên áp dụng vào thực tế xảy tình trạng khơng qn cách hiểu cách giải quyết, điều xâm phạm quyền thừa kế cơng dân, đơi cịn gây bất ổn đời sống sinh hoạt gia đình, cộng đồng xã hội Trong bối cảnh hội nhập, với thực trạng kinh tế thị trường xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề tài sản thuộc sở hữu cá nhân ngày phong phú, thừa kế di sản nảy sinh nhiều dạng tranh chấp phức tạp Hằng năm, Toà án nhân dân cấp thụ lý giải nhiều vụ án thừa kế Nhiều vụ tranh chấp thừa kế phải xét xử nhiều lần mà tính thuyết phục khơng cao Có án định tồ án bị coi chưa “thấu tình đạt lý”… Sở dĩ cịn tồn bất cập nhiều nguyên nhân phải kể đến quy định pháp luật thừa kế chưa đồng bộ, cụ thể Xuất phát từ lí với đề tài “Hoàn thiện pháp luật chia thừa kế theo Pháp luật qua thực tiễn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” để làm đề tài thực tạp tốt nghiệp nhằm làm rõ quy định pháp luật vấn đề Đây đề tài có ý nghĩa quan trọng, cấp bách phương diện lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật đánh giá thực tiễn giải thừa kế theo pháp luật TAND thành phố Kon Tum Đề tài đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thực định, nâng cao hiệu thực pháp luật giải việc tranh chấp di sản thừa kế theo Pháp luật án nhân dân thành phố Kon Tum Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nội dung niên luận nghiên cứu quy định pháp luật thừa kế theo pháp luật Việt Nam Qua đối chiều với thực tiễn áp dụng Toà án nhân dân thành phố Kon Tum Hiện đề tài nghiên cứu thừa kế tương đối nhiều thuộc cấp độ khác khoá luận cử nhân, luận văn cao học luận án tiến sĩ Ngoài cịn có số viết tạp chí luật học trường Đại học Luật Hà Nội, tạp chí Dân chủ pháp luật Bộ Tư Pháp, tạp chí Tồ án nhân dân… Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận đề tài lý luận nhận thức chung gia đình bình đẳng giới chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đề tài sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp ngồi đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu kết hợp điều tra thực tiễn, hệ thống hóa Bố cục đề tài Phần mở đầu Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Chương 1: Giới thiệu Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Chương 2: Quy định pháp luật thừa kế theo pháp luật CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Địa giới Kon Tum nằm vùng tọa độ địa lý từ 107020'15" đến 108032'30" kinh độ Đông từ 13055'10" đến 15027'15" vĩ độ Bắc Phía Bắc Kon Tum giáp địa phận Quảng Nam với chiều dài ranh giới 142 km, phía Nam giáp Gia Lai với chiều dài ranh giới 203 km, phía Đơng giáp Quảng Ngãi với chiều dài ranh giới dài 74 km, phía Tây có biên giới dài 142 km giáp tỉnh Attapeu thuộcCộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 95 km giáp với tỉnh Ratanakiri thuộc Vương quốc Campuchia Địa hình Kon Tum chủ yếu đồi núi, chiếm khoảng 2/5 diện tích tồn tỉnh, bao gồm đồi núi liền dải có độ dốc 150 trở lên Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía bắc - tây bắc chạy sang phía đơng tỉnh Kon Tum, đa dạng với gị đồi, núi, cao nguyên vùng trũng xen kẽ phức tạp, tạo cảnh quan phong phú, đa dạng vừa mang tính đặc thù tiểu vùng, vừa mang tính đan xen hồ nhập, Kon Tum có độ cao trung bình từ 500 mét đến 700 mét, riêng phía Bắc có độ cao từ 800 mét 1.200 mét, đặc biệt có đỉnh Ngọc Linh cao với độ cao 2.596 mét Tỉnh Kon Tum bao gồm huyện: Đăk Hà, Đăk Tô, Sa Thầy, Ngọc Hồi, Đăk Glei, Kon Plông, Tu Mơ Rông, Kon Rẫy thành phố Kon Tum Kon Tum tỉnh có dân số tr Đến năm 2009, dân số toàn tỉnh 432.865 người Niên giám thống kê 2009 Kon Tum có 25 dân tộc sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm 53 , có dân tộc người sinh sống lâu đời bao gồm : Xơ Đăng, Bana, Gi -Triêng, Gia Rai, Brâu Rơ Măm, Sau ngày thống đất nước năm 1975 số dân tộc thiểu số tỉnh khác đến sinh sống, làm cho thành phần dân tộc tỉnh ngày đa dạng Tận dụng phát huy tối đa lợi vị trí địa lý, tiềm mà thiên nhiên ban tặng đưa Kon Tum vững bước đường cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum có trụ sở Bà Triệu, thành phố Kon Tum nơi trung tâm tỉnh nên thuận tiện cho việc lại thực chức quản lí hành đầu mối liên lạc với đơn vị hành huyện thuộc tỉnh quản lí Hiện nay, Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum với tổng biên chế có 22 người hợp đồng lao động ( kể lãnh đạo, quản lý), Thẩm phán sơ cấp 06 người, Thứ ký 09 người, chuyên viên 01 người, kế toán 01 người, lưu trữ viên 01 người, số lại viên chức người lao động Trong đó: - Trình độ Cử nhân luật trở lên: 20 người, chiếm 76,9 có 01 thạc sỹ, chiếm 3,8%) - Trình độ Đại học học khác ( Kế toán lưu trữ): 06 người, chiếm 23,07% - Trình độ Cao đẳng trung cấp : 04 người, chiếm 15,38% - Trình độ Sơ cấp: 09 người, chiếm 13,84% - Trình độ lý luận trị: Cao cấp 05 người, chiếm 19,2%; Trung cấp: 02 người, chiếm 7,7% - Đảng viên 17 người, chiếm 65,4% - Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum người đứng đầu Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum , chịu trách nhiệm trước Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum, Chánh án tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum, trước pháp luật toàn hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao ủy quyền; chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác với Hội đồng nhân dân huyện Hướng Hóa Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum có nhiệm vụ tổ chức hoạt động xét xử Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, chủ tọa phiên tịa, phân cơng thẩm phán chủ tọa phiên tòa Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum đạo thực nhiệm vụ quan theo chế độ thủ trưởng Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tuân thủ quy định pháp luật tuân thủ Quy chế làm việc Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum - Phó Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum người giúp Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum phụ trách số mặt cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum phân công, chịu trách nhiệm trước Chánh án trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum vắng mặt, Phó Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Chánh án ủy nhiệm điều hành hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Việc bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum Hội đồng nhân dân thành phố Kon Tum bầu theo giới thiệu chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân, theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum thực theo quy định pháp luật - Thư ký Tồ án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum chức danh tư pháp, bổ nhiệm để thực chức năng, nhiệm vụ thư ký theo phân cơng Chánh án Tồ án Thư ký Toà án người tiến hành tố tụng, Chánh án Tồ án phân cơng để giúp việc cho Thẩm phán Hội đồng xét xử trình giải vụ án Do đó, q trình tiến hành tố tụng, Thư ký Toà án phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng, điều hành Thẩm phán Hội đồng xét xử + Chuẩn bị công tác nghiệp vụ cần thiết trước khai mạc phiên + Phổ biến nội quy phiên + Báo cáo với Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên + Ghi biên phiên + Thực hoạt động tố tụng khác theo quy định 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Hiến pháp năm 2013) Tòa án nhân dân thực sở quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cải cách tư pháp nước ta công đổi toàn diện đất nước Thứ nhất, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân tư tưởng xuyên suốt thể Văn kiện Đảng ta nhiều năm Từ góc độ tổ chức hoạt động Toà án nhân dân, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mang đặc điểm sau đây: Một là, bảo đảm dân chủ xã hội chủ nghĩa; tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân Tổ chức hoạt động quan tư pháp phải nhằm mục đích bảo vệ cơng lý, bảo đảm quyền người theo quy định pháp luật Hoạt động tư pháp hoạt động giải tranh chấp xã hội, xử lý vi phạm pháp luật Hoạt động liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích người, cơng dân Vì vậy, hoạt động Tư pháp, vi phạm quyền người, quyền cơng dân lợi ích đáng có nguy xảy cao Do đó, tổ chức hoạt động tư pháp, Tòa án mặt phải hiệu quả, bảo vệ quyền người, lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; trước hết, Tòa án phải biểu tượng Công lý, nơi công dân gửi gắm niềm tin vi phạm pháp luật bị xử lý nghiêm minh; quyền lợi ích hợp pháp người, công dân bị xâm phạm bảo vệ theo pháp luật Do vậy, người có tranh chấp khởi kiện đến Tồ án Tồ án khơng từ chối giải lý Hai là, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân) thống nhất, phân chia Tuy nhiên, việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phải phân công rõ ràng theo chức loại quan: Quyền lập pháp phải quan lập pháp - Quốc hội - thực hiện; quyền hành pháp phải quan hành pháp Chính phủ - thực hiện; quyền tư pháp phải quan tư pháp - Toà án - thực Ví dụ, khơng thể để tình trạng giao cho quan hành pháp thẩm quyền xét xử, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật thuộc chức tư pháp) ngược lại Bởi điều trái với ngun tắc phân cơng thực quyền lực Nhà nước pháp quyền, dẫn đến tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, quyền hạn quan làm giảm hiệu lực, hiệu máy nhà nước Khi có phân cơng thực quyền lực nhà nước khơng thể thiếu giám sát, kiểm soát việc thực quyền lực quan để tránh lạm quyền Đây điểm quan trọng quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Do đó, việc xây dựng chế (giám sát hệ thống, giám sát hệ thống; giám sát nhà nước giám sát xã hội… để hoạt động giám sát phù hợp với loại quan, tránh chồng chéo, trùng lắp, bảo đảm khách quan, hiệu cần thiết Đối với Tòa án nhân dân, xuất phát từ chức (xét xử, áp dụng pháp luật để xử lý vi phạm, tranh chấp pháp luật , tổ chức (theo cấp xét xử, khơng theo đơn vị hành chính) nguyên tắc hoạt động nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nguyên tắc hai cấp xét xử; nguyên tắc Tòa án cấp giám đốc hoạt động xét xử Tòa án cấp … địi hỏi chế kiểm sốt, giám sát phải có tính đặc thù, tránh trường hợp "vừa đá bóng, vừa thổi cịi", ảnh hưởng đến tính đắn, khách quan hoạt động tư pháp; đảm bảo thực nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án Thứ hai, việc thực Chiến lược cải cách tư pháp nước ta nhằm mục đích xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, hiệu quả, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Làm rõ quyền tư pháp từ xác định quan có chức thực quyền tư pháp quan trọng Quyền tư pháp quyền xét xử, tức quyền áp dụng pháp luật để phán vi phạm pháp luật tranh chấp xảy xã hội Tòa án quan thực quyền tư pháp, quan xét xử Nhà nước Vì vậy, xử lý vi phạm pháp luật chế tài Nhà nước, giải tranh chấp quyền lực Nhà nước phải thuộc thẩm quyền Tòa án Các quan nhà nước khác tham gia vào việc xử lý, giải khơng phải quan tư pháp, khơng có chức thực quyền tư pháp mà quan thực hoạt động tư pháp Từ đó, mở rộng thẩm quyền Tòa án xét xử loại vụ án, giao cho Tòa án bảo đảm áp dụng thống pháp luật xu tất yếu nhà nước pháp quyền Điều thể vị trí trung tâm Tòa án hệ thống tư pháp, khẳng định vị trí trọng tâm hoạt động xét xử hoạt động tư pháp Hiến pháp năm 2013 kế thừa nội dung hợp lý, phù hợp Hiến pháp năm 1992 Tòa án nhân dân, đồng thời có sửa đổi, bổ sung quan trọng đáp ứng yêu cầu Cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta Tại Điều 102 Hiến pháp quy định chức năng, hệ thống tổ chức nhiệm vụ Tòa án nhân dân sau: Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Như vậy, Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 khẳng định Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án khác luật định quan thực quyền tư pháp, tức có chức xét xử vụ án, giải việc có tranh chấp theo thẩm quyền quy định Ngồi Tịa án nhân dân khơng có quan khác giao phán xử vi phạm pháp luật, tranh chấp xã hội Quy định phù hợp với việc phân công thực quyền lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Con riêng vợ, riêng chồng anh chị em ruột Con nuôi người không đương nhiên trở thành anh, chị, em on đ người Do đó, ni đ người người thừa kế hàng thứ hai Người làm nuôi người khác hưởng thừa kế hàng thứ hai anh chị em ruột Người có anh, chị, em ruột làm nuôi người khác người thừa kế hàng thứ hai người làm nuôi người khác Hàng thừa kế thứ ba Gồm cụ nội, cụ ngoai người chết; Bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột, chắt ruột người chết mà người chết cụ nội, cụ ngoại - Quan hệ thừa kế cụ nội với chắt nội, cụ ngoại với chắt ngoại ngược lại: Cụ nội người sinh ông bà nội người đó, cụ ngoại người sinh ơng bà ngoại người Trong trường hợp cụ nội, cụ ngoại khơng có người thừa kế con, cháu có người thừa kế họ từ chối bị truất quyền hưởng thừa kế chắt hưởng di sản cụ -Quan hệ thừa kế bác ruột, cô ruột, ruột, cậu ruột, dì ruột với cháu ruột ngược lại: Bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột anh chị em ruột bố mẹ cháu Khi cháu ruột chết, anh chị em ruột bố, mẹ thuộc hàng thừa kế thứ ba cháu ngược lại 2.4 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.4.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hoá thành phố Kon Tum Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao Nam Trung Bộ, phía Tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia, với chiều dài biên giới khoảng 260 km, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam; phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Gia Lai; có đường 14 nối với tỉnh Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Atôpư Lào Nằm ngã ba Đông Dương, Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Ngồi ra, Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước Về kinh tế: Trải qua giai đoạn lịch sử đầy biến động, Kon Tum vươn lên mạnh mẽ trở thành trung tâm lớn tỉnh Kon Tum Do phát triển mạnh mẽ nên sống người dân ngày nâng cao, địi hỏi sống nhiều Vì vậy, động chạm đến quyền lợi họ, họ nhờ Pháp luật can thiệp 20 Về văn hố: Kon Tum tỉnh miền núi, có nhiều dân tộc khác vùng sâu, vùng xa, h o lánh, nên hiểu biết pháp luật cịn hạn chế Theo đó, quyền lợi liên quan đến thừa kế không rõ ràng với hiểu biết người dân, tranh chấp liên quan đến thừa kế người dân khó chấp nhận chia theo quy định pháp luật Về xã hội: xã hội ngày phát triển mà vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi quốc gia quan tâm nhiều đến lợi nhuận, Kon Tum nơi ngã ba Đông Dương nơi thu hút nhiều nguồn lợi kéo theo sống người dân ngày phát triển, đòi hỏi nhiều lợi ích từ sống, họ giới hạn quyền lợi trước lợi ích mà có vấn đề thừa kế trước lợi ích người thừa kế quan tâm đến lợi ích Chính yếu tố nên thực tiễn vấn đề tranh chấp chia di sản thừa kế phổ biến hết 2.4.2 Tình hình giải việc tranh chấp di sản thừa kế theo pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Theo thống kê án nhân dân thành phố Kon Tum, năm 2014 án thụ lí vụ án chia di sản thừa kế, Tịa án thụ lí giải vụ; năm 2013 tồ án nhận thụ lí vụ giải hết vụ - Bảng số liệu thống kê thực trạng thừa kế theo pháp luật địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2014-2015 ( theo Báo cáo tổng kết cuối năm 2014, 2015) Lĩnh vực thừa kế Tổng cộng Năm 2014 2015 Số vụ tranh chấp Tỉ lệ phần trăm so với năm 2014 Số vụ đƣợc giải Tỉ lệ phần trăm so với năm 2014 100% 250% 100% 250% So với năm 2014, số lượng vụ án liên quan đến thừa kế năm 2015 không tăng, qua năm số lượng vụ án thừa kế không ngừng tăng lên, hầu hết vụ án lien quan đến thừa kế thụ lí giải nên khơng có tình trạng tồn đọng án Theo đánh giá án nhân dân thành phố Kon Tum tỉ lệ liên quan đến thừa kế mà tồ án thụ lí năm gần chiếm tỉ lệ so với tranh chấp khác mà tồ án thụ lí giải Trên sở số liệu nhận định lượng án liên quan đến thừa kế, năm sau đánh giá kết đạt được, tồ án nhân dân thành phố Kon Tum có số nhận xét khách quan thuận lợi khó khăn q trình nhận đơn, thụ lí giải án thừa kế Về thuận lợi: Toà án phân định rõ ràng thành phần người trình giải tranh chấp liên quan, điều phần thoả mãn quyền lợi đáng 21 đương Bên cạnh q trình chưa xét xử mơt số vụ án tiến hành hoà giải được, đương nhận biết quyền nghĩa vụ vấn đề liên quan đến tranh chấp thừa kế Với tư vấn pháp luật thẩm phán án nên đương hiểu quy định hành, giúp đương giải phần thắc mắc quy định pháp luật hành Về khó khăn: Kon Tum tỉnh miền núi, bao gồm nhiều dân tộc khác nhau, hiểu biết pháp luật nên việc người chết khơng để lại di chúc, gây khó khăn việc chia di sản.Q trình tồ án thụ lí giải gặp nhiều khó khăn đương không hiểu biết rõ ràng quy định pháp luật có nhiều vụ việc hết thời hiệu khởi kiện, đương nạp đơn lên u cầu giải Q trình tồ án thụ lí giải nhiều vụ việc bị ách tắc nguyên nhân đơn giản: bên đương thông thường người quản lí, chiếm hữu tài sản) khơng chịu thừa nhận tài sản chung khơng yêu cầu phân chia giúp dẫn đến trường hợp án tồn động từ năm qua năm khác ngày tăng cao 2.5 NHỮNG VƢỚNG MẮC, BẤT CẬP GIẢI QUYẾT VIỆC TRANH CHẤP DI SẢN THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.5.1 Vƣớng mắc pháp luật hành Chế định thừa kế Bộ luật dân 2015, có lẽ chế định tương đối cụ thể, rõ ràng nên chưa có kế hoạch xây dựng văn luật quy định chi tiết hay hướng dẫn thi hành Trong việc áp dụng chế định thực tiễn nhiều vấn đề gây tranh cãi sau: Thứ nhất, ngƣời thừa kế: Pháp luật dân ghi nhận quyền thừa kế cá nhân, tổ chức điều 613 BLDS 2015 quy định: Người thừa kế cá nhân phải người sống thời điểm mở thừa kế sinh sống sau thời điểm mở thừa kế thành thai trước người để lại di sản chết Trong trường hợp người thừa kế theo di chúc quan tổ chức phải quan tổ chức tồn vào thời điểm mở thừa kế Tất nhiên, người thừa kế theo pháp luật cá nhân cịn người thừa kế theo di chúc cá nhân tổ chức Vấn đề đặt cần làm rõ là: Thứ nhất, hiểu “ người sống vào thời điểm mở thừa kế”, đặc biệt trường hợp người thừa kế chết mà không xác định chết trước, chết sau Thực tế rằng, có nhiều trường hợp người có quyền thừa kế di sản chết cách khoảng thời gian dài phát sinh, việc xác minh thời điểm chết người khó khăn, tạo phức tạp q trình giải vụ án (có lẽ, trường hợp này, pháp lí tin cậy giấy chứng 22 tử, nhiều trường hợp giấy chứng tử lại không ghi cụ thể phút chết cá nhân) Điều 619 BLDS 2015 quy định: trường hợp người có quyền thừa kế di sản chết thời điểm coi chết thời điểm di xác định người chết trước họ khơng thừa kế di sản di sản người người thừa kế người hưởng quy định xuất phát từ nguyên tắc: nghĩa vụ cung cấp chứng thuộc đương nội dung này, luật dân Pháp lại áp dụng nguyên tắc suy đoán pháp lí:” người 15 tuổi người nhiều tuổi suy đoán chết sau; người 60 tuổi người tuổi suy đốn chết sau; đàn ơng đàn bà khơng chênh q tuổi đàn ơng suy đốn chết sau đàn bà” Tơi cho nguyên tắc cần xem xét, nghiên cứu sửa đổi luật dân sự, Thứ hai, điều luật cho phép người thành thai trước thời điểm mở thừa kế sinh sống sau thời điểm mở thừa ké có quyền thừa kế tài sản vấn đề chỗ: trường hợp coi sinh sống? đứa tr đời sống đc 30 phút, giờ, giờ, 24 giờ…sau chết việc xác định đứa tr coi người thừa kế có ảnh hưởng lớn đối vời phần thừa kế người khác Điều luật chưa có quy định cụ thể vấn đề nên có nhiều cách hiểu khác trình áp dụng Theo tôi, nên vận dụng quy định Nghị định 158/2005/NĐCP ngày 27/12/2005 đăng kí quản lí hộ tịch: đứa tr sinh sống 24 chết phải khai sinh khai tử để từ xác định khoảng thời gian coi sống đứa tr (24 Tuy nhiên, điều cần ghi nhận rõ Bộ luật dân Thứ hai, từ chối nhận di sản: Điều 620 BLDS 2015 quy định:” Người thừa kế có quyền từ chối nhận di sản, trừ trường hợp việc từ chối nhằm trốn tránh việc thực nghĩa vụ tài sản người khác”, “ Việc từ chối nhận di sản phải lập thành văn bản; người từ chối phải áo cho người thừa kế khác, người giao phân chia di sản, Công chứng nhà nước Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có địa điểm mở thừa kế việc từ chối nhận di sản”, “ Thời hạn chối nhận di sản sáu tháng kể từ ngày mở thừa kế” Điều luật dành cho người thừa kế quyền quan trọng: quyền từ chối nhận di sản hình thức, việc từ chối phải lập thành văn bản, phải thơng báo cho số chủ thể có liên quan Quy định đặt số vấn đề: Thứ nhất, trường hợp người thừa kế lí khác ( khơng nhằm trốn tránh thực nghĩa vụ tài sản) mà từ chối nhận di sản, việc từ chối lời nói Khi phân chia di sản thừa kế, họ khơng nhận phần thừa kế phải giải nào?Có hai phương án lựa chọn: Phương án 1: dùng kỷ phần thừa tục chia cho người thừa kế lại ( hàng thừa kế người để lại di sản) 23 Phương án 2: coi trường hợp từ bỏ quyền sở hữu, kỷ phần thừa kế tài sản vô chủ thuộc nhà nước Tôi cho rằng: hợp lý dễ chấp nhận lựa chọn phương án Thứ hai, điều luật quy định người từ chối nhận di sản phải thơng báo cho số người, quan có liên quan Vậy trường hợp người từ chối nhận di sản thông báo không thông báo đủ cho người ( ví dụ: thơng báo cho người thừa kế, không thông báo cho Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi mở thừa kế… , sau người lại thay đổi ý kiến, yêu cầu nhận di sản thừa kế có cho phép hay khơng? Bộ luật dân chưa quy định cụ thể vấn đề Thứ ba, điều luật quy định thời hạn từ chối tháng, kể từ ngày mở thừa kế vậy, theo tinh thần điều luật, người thừa kế từ chối nhận di sản sau thời hạn khơng chấp nhận việc từ chối Vậy hậu pháp lý phần thừa kế giải trường hợp họ từ chối nhận di sản? Thêm nữa, trường hợp người thừa kế từ chối nhận di sản thời hạn trên, sau họ lại thay đổi ý kiến, xin nhận di sản giải nào, chấp nhận hay không chấp nhận cho họ nhận di sản? Đây vấn đề thiết cần phải sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân Quan điểm trường hợp di sản chưa chia cho phép người từ chối nhận di sản có quyền thay đổi ý kiến; trường hợp di sản phân chia để bảo vệ quyền lợi cho người thừa kế khác, thúc đẩy quan hệ dân phát triển, khơng cho phép người từ chối nhận di sản thay đổi ý kiến Thứ ba, thời hiệu khởi kiện: “ Thời hiệu khởi kiện thừa kế 30 năm bất động sản, 10 năm động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế” Trong thực tiễn, áp dụng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế, có nhiều cách hiểu khác vấn đề này, khơng có hướng dẫn cụ thể tạo tình trạng áp dụng không thống xét xử vụ án tranh chấp thừa kế, đặc biệt thừa kế quyền sử dụng đất Điều 151 BLDS 2015 quy định: “thời hiệu tính từ thời điểm bắt đầu ngày chấm dứt thời điểm kết thúc ngày cuối thời hiệu” Do đó, quy định dẫn đến nhiều cách hiểu khác Ví dụ: ông A chết hồi 15h ngày 1/1/1992 Vậy thời hiệu khởi kiện tính nào? Có cách xác định sau: Cách thứ nhất: thời hiệu khởi kiện xác định từ 00h00 ngày 2/1/1992 kết thúc vào 24h ngày 2/1/2002 ngày 2/1/1992 ngày tiếp sau ngày xảy kiện ông A chết) Như thường hợp này, thời điểm mở thừa kế tính lùi 00h00 ngày 2/1/1992 Nếu vậy, người thừa kế ông A chết sau 15h ngày 1/1/1992 đến trước 00h00 ngày 2/2/1992 khơng có quyền hưởng di sản ơng A bị coi chết thời điểm 24 Cách thứ hai: thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế xác định theo người để lại di sản chết Ví dụ: ơng A chết hồi 15h00 ngày 1/1/1992, thời hiệu khởi kiện xác định 15h00 ngày 1/1/1992 kết thúc vào 24h ngày 1/1/2002 Cách xác định dẫn đến hệ quả: người chết trước 15h ngày 1/1/1992 chết thời điểm khơng phải người thừa kế người để lại di sản, chết sau 15h00 ngày 1/1/1992, sau thời gian ngắn người thừa kế người để lại di sản cách xác định phù hợp với quy định Điều 618 BLDS 2015, bảo vệ quyền lợi người chết sau người để lại di sản khoảng thời gian ngắn (thậm chí 5-7 phút , hiểu tinh thần điều 151 nào? Theo tôi, để phù hợp hơn, cần thiết phải dung hoà hai cách hiểu này: thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế tính thời điểm bắt đầu ngày ngày xảy kiện người để lại di sản chết đó, thời điểm kết thúc thời điểm kết thúc ngày tương ứng 10 năm sau cách tính thứ nhất) nhiên, phải hiểu thời điểm mở thừa kế thời điểm xác định người để lại di sản chết, thời điêm xác định người thừa kế, di sản người chết… để bảo vệ quyền lợi người thừa kế Thứ tƣ, quan hệ thừa kế riêng bố dƣợng, mẹ kế: Điều 653 BLDS 2015 quy định: “con riêng bố dượng, mẹ kế có quan hệ chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ, thừa kế di sản nhau…” Hiện có nhiều ý kiến cho rằng, cần phải có quy định cụ thể phạm vi chăm sóc, ni dưỡng; độ tuổi người ni dưỡng, tránh vận dụng tràn lan, thiếu thống trình giải vụ kiện chia di sản thừa kế Trong xã hội, quan hệ cha mẹ, bao gồm quan hệ nhân thân quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân giữ vai trị chủ đạo việc xây dựng tiêu chí: thời gian chăm sóc, độ tuổi… để xác định mối quan hệ cha mẹ, thực Do vậy, trường hợp này, tuỳ thuộc vào trường hợp cụ thể, vào pháp luật, tập quán phong tục nơi, điều kiện kinh tế bên, lệ thuộc riêng, bố dượng, mẹ kế với nhau… Toà án đánh giá mối quan hệ họ có hiểu “ cha mẹ, con” để từ xác định người thừa kế 2.5.2 Vƣớng mắc áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum- Bất cập từ việc áp dụng pháp luật giải Theo nhận định số thẩm phán thuộc án nhân dân thành phố Kon Tum số văn quy định giả án liên quan đến thừa kế chồng chéo, thẩm quyền giải vụ việc nhập nhằng nên làm cho quan đùn đẩy trách nhiệm nhiều thuộc quan giải cho người dân Bất cập từ việc quản lý quan nhà nước có thẩm quyền 25 + Về đội ngũ thẩm phán mỏng so với nhu cầu thực tế địa phương, điều gây số khó khăn cho đội ngũ cán tồn án khó đảm nhiệm hết công việc liên quan đến án thừa kế điều thể qua quy trình chuẩn bị giải số vụ án thừa kế, cán tồn án làm nhiều cơng việc địi hỏi thời gian công sức di thu thập tài liệu, tiến hành xác minh tài liệu, triệu tập đương sự, lấy lời khai nhân chứng phối hợp với quyền địa phương việc tìm hướng giải án Việc cập nhật thông tin , tài liệu đổi vấp phải hạn chế… khiến cho q trình giải án thừa kế cịn vấn đề cần khắc phục hoàn thiện Bất cập từ nhận thức đương Do nhận thức đương pháp luật thừa kế hạn chế, họ chưa hiểu biết nhiều quy định pháp luật nên động chạm đến quyền lợi họ họ khởi kiện mà họ khơng biết tìm phương pháp khác để giải đương họ ngồi lại với bàn bạc thoả thuận để đưa phương án giải tốt Xuất phát từ nhận thức pháp luật hạn chế nên đương khơng nhận thấy vai trị pháp luật nguyên nhân quan trọng việc phát sinh tranh chấp thừa kế, việc phát sinh tranh chấp diễn ngày nhiều Trường hợp thực tế: Ơng Nguyễn Văn Huy sinh năm 1940 kết với bà Đinh Thị Yến sinh năm 1942, địa nơi cư trú: số nhà 143- đường Nguyễn Huệ- thành phố Kon Tum, sinh hai người Nguyễn Văn Hồng Nguyễn Văn An Sinh thời hai ơng bà có tạo lập mảnh đất có diện tích 500m2 Năm 2010, Nguyễn Văn Hồng đứng tên kê khai mang tên anh Năm 2012, ông bà qua đời không để lại di chúc Tháng 6/2013, anh Nguyễn Văn An đưa đơn khơi kiện yêu cầu Toà án nhân dân thành phố Kon Tum chia thừa kế quyền sử dụng 500m2 đất bố mẹ để lại Vụ việc tồ án thụ lí chưa đưa giải nhiều ý kiến trái chiều Ý kiến thứ cho rằng: việc anh Nguyễn Văn An khởi kiện yêu cầu chia thừa kế quyền sử dụng 500m2 đất di bố mẹ để lại khơng chấp nhận 500m2 đất khơng phải di sản thừa kế, lẽ: Tại tiểu mục 1.1 1.2 mục phần II Nghị số 02/2004 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao thừa kế, tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, hướng dẫn việc xác định quyền sử dụng đất di sản sau: + tiểu mục 1.1: “Đối với đất người chết để lại (khơng phân biệt có tài sản hay khơng có tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất đai mà người có giấy 26 chứng nhận sử dụng đất theo luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993, luật đất đai năm 2003 quyền sử dụng đất di sản” + Tiểu mục 1.2: “Đối với trường hợp đất người chết để lại mà người có loại giấy tờ quy định khoản 1, 2, Điều 50 Luật đất đai năm 2003, kể từ ngày 01/07/2004 quyền sử dụng đất di sản, không phụ thuộc vào thời điểm mở thừa kế” Từ hướng dẫn nêu cho thấy, quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế thoả mãn điều kiện sau: Điều kiện 1: có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất có giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật đất đai năm 2003 Điều kiện 2: giấy tờ nên điều kiện phải mang tên người chết để lại Đối chiếu với hai điều kiện đề cập ví dụ thì: chất, đất bố mẹ anh Nguyễn Văn An tạo lập để lại, giấy tờ lại không mang tên ông bà đất khơng mang tên người chết để lại) Vì vậy, 500m2 đất không thoả mãn điều kiện 2, nên di sản thừa kế ông bà để lại Việc anh Nguyễn Văn Anh khởi kiện yêu cầu chia thừa kế quyền sử dụng 500m2 đất khơng có sở chấp nhận, nên cần bác bỏ yêu cầu khởi kiện anh Nguyễn Văn An Ý kiến thứ hai cho rằng, quyền sử dụng 500m2 đất phải coi di sản thừa kế bố mẹ anh Nguyễn Văn An, nên anh Nguyễn Văn An khởi kiện yêu cầu chia tài sản thừa kế có sở để chấp nhận, lẽ sau: Một nguyên tắc giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp thừa kế nói riêng cần tìm chất việc Với tranh chấp thừa kế việc quan trọng phải xác định tài sản tranh chaaso có nguồn gốc ai, từ xác định diện hàng thừa kế, sở xác định quyền, nghĩa vụ họ Trở lại tình trên: rõ ràng xét nguồn gốc 500m2 đất ông bà tạo lập Việc anh Nguyễn Văn Hoàng đứng tên sổ mục kê hay đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau gọi chung mang tên) có dựa giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông bà với anh Nguyễn Văn Hồng thơng qua hợp đồng tặng cho, chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế hay không? Nếu việc mang tên không dựa chứng nêu việc mang tên khơng có giá trị pháp lý việc mang tên khơng sở để phát sinh quyền sử dụng hợp pháp anh Nguyễn Văn Hoàng cần coi 500m2 đất thuộc quyền sử dụng ông bà để làm di sản thừa kế Từ tình thực tế ta nhận thấy chế định chia di sản thừa kế quy định BLDS 2015, có vấn đề cần hồn thiện sau: 27 Thứ nhất, quyền tài sản vấn đề đề cao người, họ coi trọng mong muốn quyền lợi bảo vệ Điều địi hỏi pháp luật phải có quy định rõ ràng cụ thể Tuy nhiên, việc quy định chia di sản thừa kế, tồn số bất cập cần sửa đổi bổ sung để phù hợp với thực tiễn phần đảm bảo quyền lợi cho đương Pháp luật dân quy định cách chung chung chưa cụ thể vấn đề cho quan áp dụng giải trở nên lúng túng có nhiều quan điểm trái ngược Do đó, thực tế giải vấn đề chia di sản thừa kế nói chung chia di sản thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng thường phụ thuộc vào ý chí chủ quan quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, phía án việc vận dụng từ lý thuyết vào thực tiễn ln gặp khó khăn, vụ việc xảy thực tế họ trở lên luống cuống, không xác định vấn đề cho tình trạng vụ án thừa kế tồn đọng từ năm sang năm khác khó khăn việc giải quyết, ảnh hưởng đến thời gian tiền bạc đương từ cho thấy vấn đề xét xử án gặp nhiều khó khăn việc áp dụng pháp luật, khó khăn đội ngũ cán bộ, khó khăn từ nhận thức đương sự… Vì án thành phố Kon Tum cần đưa giải pháp thiết thực nhằm khắc phục khó khăn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo vụ việc giải nhanh chóng 2.6 NHỮNG GIẢI PHPS HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP DI SẢN THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT TẠI TAND THÀNH PHỐ KON TUM 2.6.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Như phân tích phần khóa luận trên, thấy thừa kế quy đinh Luật dân số điều chung chung, chưa rõ ràng nên gây khó hiểu, hiểu nhầm cho người áp dụng pháp luật nên cần có quy định đổi hơn, quy định rõ ràng chi tiết quy định văn pháp luật hành để khắc phục thiếu sót việc áp dụng văn bản, tạo thuận lợi giải vụ việc Về việc từ chối nhận di sản thừa kế khoản điều 620 BLDS năm 2015 “người thừa kế có quyền từ chối nhận di sản, trừ trường hợp việc từ chối nhằm trốn tránh việc thực nghĩa vụ tài sản người khác” Tuy nhiên, việc từ chối nhận di sản người thừa kế khơng dễ dàng phải trải qua loạt thủ tục quy định làm phức tạp hố vấn đề mà cịn khơng phù hợp với thực tiễn Do vậy, BLDS 2015 cần quy định lại thời hạn thủ tục từ chối nhận di sản, để đảm bảo việc từ chối nhận di sản thuộc quyền định người nhận di sản Đồng thời quy định hạn cuối từ chối nhận di sản thời điểm chia tài sản Về quan hệ thùa kế riêng với bố dượng, mẹ kế xây dựng điều vấn đề riêng với cha kế, mẹ kế phải quy định cụ thể tiêu chí xác định “quan hệ 28 chăm sóc, ni dưỡng cha con, mẹ con” thời gian chăm sóc, mức độ chăm sóc, xác định… có quy định cụ thể vậy, thuận tiện cho việc áp dụng quy phạm để giải tranh chấp quyền thừa kế mà phù hợp với chuẩn mực đạo đức xã hội truyền thống tốt đẹp người Việt Nam Hiện thừa kế nằm phần BLDS 2015, nhà làm luật nên nghĩ tới cho thừa kế “chỗ đứng” ngang tầm với vị trí thời kì nay, cụ thể tách thành “Luật thừa kế” để có quy định rõ, cụ thể sâu Mặc dù pháp luật thừa kế áp dụng rộng rãi có vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, việc hướng dẫn thi hành pháp luật thừa kế chưa theo kịp với xu nên nảy sinh nhiều vướng mắc trình giải vụ án liên quan, đặc biệt vấn đề liên quan đến thừa kế có yếu tố nước ngồi nên cần có văn hướng dẫn thực thi thừa kế cách chi tiết có hệ thống khoa học hệ thống văn pháp luật Việt Nam Điều nâng cao hiệu giải thừa kế mà cịn đơn giản hố pháp luật thừa kế giúp máy giải đơn giản, không cồng kềnh 2.6.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp di sản thừa kế theo pháp luật TAND thành phố Kon Tum Mặc dù việc chấp hành pháp luật hoạt động giải vụ án TAND thành phố Kon Tum đạt kết tốt, tiến độ, chất lượng giải quyết, xét xử vụ án đạt vượt tiêu ngành Tỷ lệ án bị huỷ, sửa, kháng cáo kháng nghị lỗi chủ quan nhiều năm hạn chế mức thấp theo xu hướng giảm dần Song, thông qua việc nghiên cứu, xem xét mộ số văn án chia di sản thừa kế, cho thấy thực tiễn xã hội tồn hạn chế như: Đối với việc áp dụng pháp luật Một là, đảm bảo đồng hiến pháp đạo luật đạo luật với nhau, thể thống nhất, không mâu thuẩn, không trùng lặp, chồng chéo ngành luật, chế định pháp luật quy phạm pháp luật khác thừa kế xây dựng hồn thiện pháp luật xây dựng hoàn thiện PLTK phải loại bỏ mâu thuẫn, trùng lặp, chồng chéo quy phạm lĩnh vực Chẳng hạn vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất quy định nhiều văn khác nhau, văn pháp luật phải thống mặt nội dung, khơng để tình trạng điều luật mâu thuẩn với điều luật kia, gây khó khăn cho việc thực áp dụng Hai là, xây dựng PLTK, nhà làm luật phải quán triệt tinh thần luật ban hành văn quy phạm pháp luật văn cấp không trái với văn pháp luật cấp trên, kể nội dung hình thức đặc biệt cần nhấn mạnh tinh thần tối cao hiến pháp Mặt khác thấy rằng, PLTK phận hệ thống pháp luật, có mối quan hệ chặt chẽ với nhiều phận khác ngành luật đất đai, luật nhân gia đình, luật dân sự… 29 Đối với việc quản lí quan nhà nước có thẩm quyền Một là, đội ngũ cán giải thừa kế có hạn chế lực chun mơn nên cần có sách mở cửa để đào tạo, mở rộng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, thường xuyên cập nhật thông tin vụ án thừa kế Toà án quan thực thi pháp luật, cầm cán cân công lý, định tồ án có ảnh hưởng lớn đời sống xã hội địi hỏi người “ Cầm cân mực” phải người có trình độ chun môn cao phẩm chất đạo đức tốt Hai là, Toà án cần nổ lực nhằm nâng cao khả xét xử vụ án chia di sản thừa kế, tăng cường tổ chức nhiều lớp huấn luyện nghiệp vụ cho thẩm phán, đồng thời triển khai tổ chức kịp thời văn pháp luật ban hành Đây thuận lợi người chun mơn để chất lượng xét xử tồ án ngày tốt Ba là, cần đề cao vị pháp luật thừa kế đời sống nhân dân để trình giải tranh chấp thừa kế đương chấp nhận định có hiệu lực pháp luật, hạn chế cách ứng xử mang tính truyền thống trọng nam Đối với nhận thức đương Một là, cần nâng cao khả nhận thức đương việc nhà nước đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật nhằm nâng cao trình độ dân trí pháp luật nói chung pháp luật thừa kế nói riêng Từ người dân trang bị kiến thức bản, nhận thức quyền lợi ích hợp pháp mình, biết giới hạn quyền lợi thừa nhận bảo vệ, biết có nghĩa vụ phải thực nghĩa vụ lợi ích thân mình… Đây điều kiện để giảm thiểu tranh chấp, giảm thiểu độ phức tạp vụ việc liên quan đến di sản thừa kế Hai là, bên cạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thân người phải tự trang bị cho kiến thức cần thiết pháp luật, việc trang bị kiến thức mặt pháp luật, mặt giúp cho đương bảo vệ quyền lợi thân mình, mặt khác cịn tạo thuận lợi để giải nhanh vụ việc có tranh chấp nhằm tiết kiệm thời gian tiền bạc 30 KẾT LUẬN Sau q trình trình bày nội dung nghiên cứu, tơi nhận thấy chế định thừa kế chế định quan trọng hệ thống quy phạm pháp luật dân Việt Nam Quyền để lại thừa kế quyền thừa kế quyền công dân luôn pháp luật nhiều nước giới quan tâm, theo dõi bảo hộ Việt Nam nước phát triển có văn hố với truyền thống đạo đức lâu đời truyền từ đời qua đời khác Do người Việt Nam nay, việc coi trọng phong tục, tập quán, tình cảm cha con, vợ chồng, anh em gắn bó keo sơn… khiến cho khơng người bỏ qua việc đảm bảo quyền để lại thừa kế cách thảo văn di chúc Bên cạnh có người lập di chúc lại chưa hiểu rõ mặt pháp luật khiến cho di chúc không rõ ràng, làm cho người thừa kế phải nhờ pháp luật phân xử hộ đưa làm giảm sút mối quan hệ tình cảm vốn có Do việc nghiên cứu chế định thừa kế nhằm nắm bắt thực trạng chế định xã hội, đồng thời có biện pháp hồn thiện cần thiết, để cơng dân đảm bảo quyền lợi công mối quan hệ tài sản nói chung quyền thừa kế nói riêng… hướng đến cơng bằng, ổn định xã hội Nhìn chung, tất vấn đề phân tích, nhận thấy điều xã hội nay, vấn đề chia di sản thừa kế xã hội ngày quan tâm mà dân trí ngày nâng cao, người hiểu rõ giá trị sống, quan tâm đến lợi ích thân nhiều Họ quan tâm đến lợi ích đáng, lợi ích mà họ đương nhiên hưởng Tuy nhiên, nhìn nhận từ thực tế cho thấy quy định pháp luật vấn đề chia di sản chưa đủ, văn pháp luật nhiều mâu thuẫn, pháp luật nhiều vướng mắc như: vấn đề quy định người thừa kế, từ chối nhận thừa kế, thời hiệu khởi kiện Tồn án cịn gặp nhiều lúng túng q trình xét xử, cịn nhiều vướng mắc cần phải khắc phục Cần có điều luật cụ thể để dễ dàng nâng cao vai trò pháp luật nhận thức người dân Với mục tiêu trình bày có hệ thống quy định pháp luật chia di sản thừa kế, hy vọng có nhìn tồn diện mặt pháp lý mặt tích cực lẫn hạn chế Thơng qua việc trình bày, phân tích quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực di sản thừa kế với văn liên quan, liên hệ với thực tiễn từ số liệu cụ thể giải vấn đề chia di sản thừa kế Từ thực tiễn đó, để thấy hiệu áp dụng pháp luật vận dụng đường lối Đảng vào sống, đưa vướng mắc, thiếu sót thường gặp hoạt động xét xử Toà án lĩnh vực này, quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề chia di sản thừa kế Đồng thời qua nghiên cứu, đưa biện pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, từ góp phần giữ gìn kỉ cương pháp luật, ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội Mặt khác thơng qua hoạt động áp dụng pháp luật giải vấn đề chia di sản thừa kế, muốn phổ biến, tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân; từ hiểu biết pháp luật, nhân dân tham gia thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tôn trọng 31 quyền người, quyền sở hữu pháp luật bảo vệ, thúc đẩy xã hội ngày phát triển, tiến 32 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam , Hiến Pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Quốc hội nước VHXHCN Việt Nam , Bộ luật dân 2015, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2014 Nghị số 45/2005/NQ-QH11 việc thi hành luật dân Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao số 02/HĐP ngày 19/10/1990 hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật thừa kế Thông tư số 81/TANDTC hướng dẫn giải tranh chấp thừa kế Trần Thị Huệ, Di sản thừa kế pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội Tiến sĩ Phùng Trung Tập, Luật thừa kế Việt Nam, Nhà xuất Hà Nội, 2008 Nguyễn Minh Tuấn, Cơ sở lý luận thực tiễn quy định chung thừa kế luật dân sựLuận án tiến sĩ luật học, trường đại học luật Hà Nội Trần Thị Huệ, Một số vấn đề xác định di sản thừa kế, Tạp chí Luật học, số 06/1999 10 Tiến sĩ Phùng Trung Tập, Thừa kế theo pháp luật công dân Việt Nam từ 1945 đến nay, Nhà xuất tư pháp, 2004 11 Trần Thị Huệ, Một số vấn đề xác định di sản thừa kế, Tạp chí TAND số 16/2006 12 Kiều Thanh, Quy định pháp luật di sản thừa kế qua thời kì, Tạp chí Luật học, trường Đại học luật Hà Nội 13 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2005 14 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nhà xuất tư pháp Hà Nội, 2005 15 Toà án nhân dân thành phố Kon Tum, Báo cáo tổng kết năm 2014 16 Toà án nhân dân thành phố Kon Tum, Báo cáo tổng kết năm 2015 17 www.chinhphu.vn 18 www.toaan.org.vn 19 www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com ... Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum người đứng đầu Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum , chịu trách nhiệm trước Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum, Chánh án tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum, trước pháp. .. thiệu Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Chương 2: Quy định pháp luật thừa kế theo pháp luật CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM. .. Kon Tum - Phó Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum người giúp Chánh án Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum phụ trách số mặt cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum phân công, chịu