Hoàn thiện pháp luật về hoạt động của ngân hàng thương mại trong nền kinh tế thị trường việt nam phần 2

Hoàn thfện pháp luậỉ vể hoạt dộng cùa NHTM C h n g i!I NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT Đ Ể U CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI TRONG NỂN KINH TỂ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM I NHU CẦU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐIỂU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI Đặc trưng kính tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ò Việt Nam yêu cầu đặt dối với việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt dộng ngân hàng thương mại K in h tê th ị trư n g m ộ t m ô h ìn h k in h tê v ậ n đ ộ n g p h t t r i ể n d ự a t r ê n cò sở c c q u y l u ậ t c ủ a t h ị t r ò n g , t r o n g q u a n h ệ h n g hó a ■ tiề n tệ trỏ th n h p h ổ b iến bao q u t h ầ u h ế t lĩn h vực c ủ a h o t động k in h D o v ậ y , m ộ t t r o n g c c y ê u c ầ u c ú a việc t i ế p t ụ c đ ò i m i v h o n th i ệ n h ệ th ô n g p h p l u ậ t n g â n h n g n ó i c h u n g cần n h ậ n th ứ c tiế p c ậ n th eo h ố n g d ự a tr ê n 192 Chương III Nhửng giài pháp hoàn thiện pháp tuật đ ặ c t r n g c ủ a n ề n k in h t ế th ị trư ò n ịỉ V iệ t N a m th ô n g q u a v iệc x e m x é t c h ú n g t r o n g q u t r ì n h h ỉ n h t h n h , x v d ự n g v Ị) h t t r i ế n K hác với trư c đ y , n é n m ộ i sô đ ặ c đ iế m • k in h k in h tế k ế hoạch hóa tậ p t ế th ị tr n g V iệ t N a m chủ yếu tru n g cao độ h iệ n n a y có n h sau: T h ứ n h t, k i n h t ế thị t r n g ỏ V i ệ t N a m d ự n g t r ê n s m ộ t n ể n s n x u ấ t n ò n g n g h i ệ p c h i ế m t ý t r ọ n g lớ n v s ự m â 't c â n đ ô ì g i ủ a c c k h u v ự c v c c n g n h k i n h tẽ N ô n g n g h i ệ p v n ô n g t h ô n d V iệ t N a m c h i ế m vị tr í đ ặ c b iệ t x é t c ả t r ê n c c p h n g d iệ n k in h tế, c h ín h trị v x ã h ộ i ( P h ụ l ụ c 4) D o v ậ y q u t r ì n h đ ổ i m i t r o n g n ô n g n g h i ệ p k h ô n g t c h r i “đ ò i m i t r o n g l ĩ n h v ự c t i c h i n h , tiề n tệ v c c l ĩ n h h ệ th ố n g h a y đ ộ n g v ự c k h c tr o n g n é n k in h tế , đ ặ c h i ệ t c ủ a uà c u n g c p tin d ụ n g c h o n ô n g d n uà c c d o a n h n g h i ệ p n n g th ị n '" ' M ặ t k h c , h o t đ ộ n g n g â n h n g tr o n g n ô n g n g h iệp , n ô n g t h ô n c ũ n g có n h ữ n g đ ặ c t h ù c ầ n sớ m đư ợ c x e m x é t v g iái q u y ế t t h íc h h p n h : c h i p h í cao, m ó n v a y n h ỏ , thời h ọ n lâ u d i đ iê u k iệ n b o đ m tiểii v a v k h ó k h ă n , h t ầ n g k é m p h t t r i ể n H n n ữ a 9vđn V cỏ 109 1ỈS.6 121 105$ 126.4 1«1.4 Na qL4 harv^Âog đư n0 13.7 1V6 1Ữ.Ỉ 9.T 11 12 11 TI 11 € 69 6.3 5.2 6.4 7,1 6.2 58 59 s.s S.S s 4.9 s r.2 Nữ quft Tổng tdi sẩn u cá/Tđng lai iảf\ 234 Nguón: Thời bảo Kinh té Việt Nam thảng 2-1998: Tlìóng ké cùa Ngàn hàng thếgiứ, 2001 bảng 5.5 310 Phụá lục ^ _ „ Phụ lục E ề T Ỷ LỆ AN TOÀN VỐN CỦA MỘT s ó NGÂN HÀNG V IỆT NAM 20CN) 1999 1998 Car1 CirT C a ri Car2 Car1 Cềtì ễíỹin hàng nóng nghiệp V9 p h ỉt ứ iỉn nóng thỏn 5&2 d03 5.66 6.93 4.16 5.16 Ngàn hàng đ íu tư v i phết ừién ; d2 iỲ 2.81 3.07 2.32 3.19 Ngản lìáng cơfl9 Ỉhư9ng 3.20 $3 2.42 3.98 2,36 3.15 Trong đó: Car 1= % vdn pháp địinh tổng tài sàn Car 2=% vốn pháp định tổng số dư nợ tín đụng nén kinh lé Nguón: Tạp chi Thị Irườ^g Tài chinh tiền tệ 11/2001 311 Hoàn thiện pháp luật hoạt dộng NHTM Phụ lục S ĐĨ: Q TRÌNH HÌNH THÀNH THI TRƯỜNG TIỀN T Ê ỏ V IÊ T NAM Trước nãm 1990: Khơng có thị trường tién tệ » _ Thị trường đấu thầu tin phiếu kho bạc (08/03/1995} 312 Phu luc _ ? _ Jh a n h lập thị taíờng mua lai tin (28/03/1995) ị Còng ty cho thuê lài chỉnh (09/10/1995) Ngân hàng phục vụ người ngíìèo (31/08/1995) 313 Hoàn thiện pháp luật vé hoạt dộng NHTM Phụ lục « ■ C H Ế Đ ộ BẢO HIỂM TIỂN GỬI NGÂN HÀNG ỏ C Á C NƯỚC SỐ tié n gùỉ tổ i đa Nàm Tiến đ ố n g bào báo hiểm th ằn h sãhử u hiểm c h o m ỗ i 100$ cho m ẳi người gừi tién gửl lâp (USD) Mỹ 1934 Nhật Bàn 1971 N há nước cent 100,000 1,2 cenl 66.000 N h nước vá tư nhàn 30% tién gừ N hầ nước CHLB Đửc cenl 1966 vá tư nhân môi ngưới đằn N h nước Pháp 10-50 cent 1980 72.000 v tư nhân Tư 75% tién gửi Anh 1982 N h nước 30 cent cùa môi đén 43.000 Canada 1967 N h nước 10 cent 52.000 Th ụ y Sỹ 1984 N hà nước Miẻn phi 21,000 N g u ố n : Tiền h o t đ ộ n g ngân hản g, N xb Chinh trị q u ố c gia n àm 1999 314 MỤC LỤC Lời nịi đắu Chưcữìỹl MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN c BẢN VẾ NGAN HÀNG TTHƯƠNG MẠI VÀ PHẢP LUẬT VẾ ngan Hả n g th n g m ại I Một sô' vấn dề lý luậm ngân hàng thường mại 11 11 Khài quát chung \/ề Siự hình thành ngân hàng thương mại 11 Khài niệm ngàn hàng thương mại càc định chế tài chinh phi ngân hàng 18 Vai trò ngàn hàng thương mại kinh t ế th ị tr n g đ ịn h h n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa ỏ II V iệ t N a m 31 Pháp luật ngàn hàng thương mại nhân tố ảnh hưởng dến pháp luật điều chỉnh hoạt động ngân hàng thương mạí 36 Khài niệm ngân hàng Ịhưong mại pháp 315 luật điều chỉnh hoạt động ngân hàng thương mại Việt Nam S ự c ầ n 36 thiết phải điều c h ỉn h pháp luật h o t đ ộ n g c ủ a n g n h n g th n g m i ỏ đối vởi 57 V iệ t N a m Nhủrtg nhàn tố ảnh hưởng đến phàp luật điều chỉnh hoạt động ngân hàng thMng mại 62 C/ìUúng/ỉ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ĐIỂU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGAN HÀNG THƯƠNG MẠI VIỆT NAM I 84 Thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động ngân hàng thương mại ỏ Việt Nam 84 Quy chế hoạt động kinh doanh ngân hàng thương mại 85 Quy chế đảm bảo an toàn hoạt động ngàn hàng thương mại 139 Q u y c h ế k iể m s o t đ ặ c b i ệ t ; t h a n h tr a , k i ể m giàm sàt ngàn héng thương mại tr a 148 II Nhận xét chung thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật điểu chỉnh hoạt động ngân hàng thương mại ỏ Việt Nam 153 Những thành tựu việc ban hành àp dụng phàp luật điều chỉnh hoạt động ngân 316 hàng thương mại Việt Nam 154 N h ữ ig h n c h ế , b ấ t c ậ p c ủ a p h p lu ậ t v th ự c tiễn àp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động ngân h n g th n g m i ỏ 163 V iệ t N a m Chương/// NHỮNG GIẢI PHÁP HOẢN T HIỆN PHÁP LUẬT ĐIỂU CHỈNH HOẠT OÔNG CỦA NG;AN h n g th n g mại TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM 192 I Nhu cẩu khách quan củai việc hoàn thiện pháp luật điểu chỉnh hoạt dộng cùa n