Phân tích, đánh giá và nêu giải pháp để nâng cao chất lượng cũng như năng lực cạnh tranh của ngành xuất khẩu thủy sản việt nam trong thời gian tới

Lời nói đầu Hiện giới có nhiều biến động ,các khủng hoảng xảy khu vực tình trạng khủng bố nhiều quốc gia ,các chiến tranh Là quốc gia theo ®êng x· héi chđ nghÜa , ®øng tríc bèi cảnh kinh tế trị phức tạp nh ,Việt nam cần phải có đối sách thích hợp kịp thời song không quên nhiệm vụ phát triĨn kinh tÕ Gièng nh nhiỊu qc gia ®ang ph¸t triĨn kh¸c , ViƯt nam rÊt coi träng xt , lấy xuất làm tảng , thu ngoại tệ nhằm phát triển kinh tế nớc , kiến thiết xây dựng sở hạ tầng Tuy nhiên kinh tế lạc hậu , trình độ kĩ thuật non nên mặt hµng xt khÈu cđa ViƯt nam chđ u chØ lµ mặt hàng nông sản , có giá trị kinh tÕ thÊp Víi u thÕ lµ mét qc gia ven biển , giàu tiềm thủy sản , nói thủy sản mặt hàng xuất đem lại giá trị kinh tế lớn , từ lâu thủy sản đà giữ vai trò quan träng lÜnh vùc xt khÈu cđa níc ta , nhận thức đợc điều , nhà nớc ta đà có điều chỉnh đầu t thích hợp nhằm đẩy mạnh phát triển ngành Cho đến sau trải qua nhiều thăng trầm , ngành thủy sản nớc ta đà thu đợc thành tựu đáng kể ,với kim ngạch xuất tăng liên thục theo năm , hoàn thành vợt mức kế hoạch đợc giao Có thể nói ngành thủy sản đà trở thành ngành kinh tế then chốt kinh tế quốc dân Song phủ nhận ngành thủy sản Việt Nam tồn nhiều bất cập cần phải khắc phục , đặc biệt vấn đề cải tạo nuôi trồng chế biến thủy sản Sau số phân tích giải pháp để nâng cao chất lợng nh lực cạnh tranh ngành thời gian tíi -1- I/ xt khÈu thđy s¶n viƯt nam tiềm thực trạng A đánh giá tiềm nghành thủy sản lợi khó khăn Tiềm u Việt nam đất nớc nằm bán đảo Trung ấn , đựơc thiên nhiên phú cho nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nghành thuỷ sản Với bờ biển dài 3200 km trải dài suốt 13 vĩ độ Bắc Nam tạo nên khác rõ rệt vùng khí hậu ,thời tiết ,chế độ thuỷ học Ven bờ có nhiều đảo ,vùng vịnh hàng vạn hécta đầm phá , ao hồ sông ngòi nội địa ,thêm vào lại có u vị trí nằm nơi giao lu ng trờng , khu vực đợc đánh giá có trữ lợng hải sản lớn, phong phú chủng loại nhiều đặc sản quí Việt nam mạnh khai thác nuôi trồng thuỷ sản vùng nớc mặn, ,lợ Khu vực đặc qun kinh tÕ biĨn kho¶ng triƯu km thc khu vực đợc phân chia rõ ràng mặt thuỷ văn là: Vịnh Bắc Bộ phía Bắc, khu vực biển miền Trung, khu vực biển Đông Nam vùng Vịnh Tây Nam, hàng năm khai thác 1,2 1,4 triệu hải sản ,có độ sâu cho phép khai thác nhiều tầng nớc khác vùng vịnh Bắc Tây nam có ®é s©u ph©n bè gièng víi 50% diƯn tÝch sâu dới 50m nớc độ sâu lớn không 100m Biển Đông nam ,độ sâu từ 30-60m chiếm tới 3/4diện tích , độ sâu tối đa ë khu vùc nµy lµ 300m BiĨn miỊn Trung cã độ sâu lớn ,mực nuớc 30-50m ,100m cách bờ biển có 310 hải lý, độ sâu từ 200-500m cách bờ 20-40 hải lý ,vúng sâu đạt tới 4000-5000m Nhờ có nét đặc trng nh mà nghề thuỷ sản Việt Nam gồm đánh bắt nuôi trồng đà tồn phát triển từ lâu đời,đến đà trải qua nhiều thăng trầm Một bớc quan trọng đánh dấu trình chuyển biến nhằm đạt đợc hiệu kinh tế ngày cao góp phần thúc đẩy tiến chung phơng diện kinh tế nớc nghành thuỷ sản Đó từ năm 1981 đến nghành thuỷ sản hoàn thành kế hoạch nhà nớc giao.Sản lợng năm 1998 gấp lần sản lợng năm 1988, nộp ngân sách 723457 triệu đồng , nghành thuỷ sản đà phát triển mạnh mẽ ,có khả cạnh tranh với nhiều nớc đứng đầu xuất thuỷ sản,năm 2002kim ngạch xuất đạt tỉ USD ,Việt nam đợc xếp vào top ten nớc xuất thuỷ sản lớn giới.Nuôi trồng thuỷ sản đà phát triển mạnh đạt kết cao , hình thành nên phong trào nuôi trồng rộng rÃi nhân dân , phù hợp với yêu cầu thị trờng điều kiện nuôi Đa số hộ nuôi đêù có lÃi ,tạo đợc việc làm cho ngời lao động Diện tích nuôi quảng canh cải tiến thâm canh đợc mở rộng , hàng chục ngàn hecta đất ven biển dùng để trồng hoa màu không đạt hiệu cao đợc ngời dân tự nguyện chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Việc nuôi trồng không hạn chế -2- số giống , việc nuôi tôm phát triển ,các nghề nuôi thuỷ đặc sản nh loại cá có giá trị xuất cao ví dụ nh cá Ba sa ,Bống tợng , tôm hùm ,ba ba Biện pháp nuôi lồng ngày phổ biến Diện tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản khoảng 600.000 hecta 260000ha ao hồ nớc lợ đợc sử dụng cho việc nuôi tôm ,340000 hecta lại bao gồm vùng nớc khác đợc sử dụng cho nhiều hình thức nuôi cá, tơng lai mở rộng nhiều Bàn vấn đề khai thác hải sản ,có thể thấy việc khai thác nớc ta có nhiều hạn chế ,cha xứng đáng với tiềm thuỷ sản dồi mà thiên nhiên ban tặng Tuy nhiên ngành thuỷ sản đà có đợc thành tựu đáng kể Toàn ngành đà có 93500 tàu thuyền gồm tàu thuyền lắp máy : 62000 với tổng công suất 1.250.000 mà lực 2700 đóng năm 1994 ,tàu đánh bắt xa bờ 100 với tổng công suất 50000 mà lực, 31500 tàu đánh bắt thủ công Từ năm 1994 đến đội ngũ tàu thuyền đánh bắt đà có điều chỉnh cải biến rõ rệt ,chủ yếu tập trung đẩy mạnh phát triển đội tàu có khả đánh bắt xa bờ ,hạn chế việc đóng tàu có công suất nhỏ nhằm bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản ven biển ,tổ chức lại hệ thống khai thác hải sản nớc Đánh bắt xa bờ xu phát triển thuỷ sản để tăng nhanh sản lợng ,đây chiến lợc ngành nhằm nâng cao khả tận dụng triệt để u chủng loại * Đặc điểm nguồn lợi hải sản Biển Việt Nam có 2.000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài ®éng vËt th©n mỊm, ®ã cã ý nghÜa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nớc ta có thành phần loài đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ có kÝch thíc díi x 20m chiÕm tíi 82% sè đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh -3- thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá đáy tập trung chủ yếu vùng biển có độ sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phÐp khai th¸c c¸ biĨn ViƯt Nam bao gåm cá cá đáy khu vực gần bê cã thĨ tr× ë møc 600.000 tÊn NÕu kể hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng đà khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ lớn, cha khai thác hết.Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), (xem BảNG 1, 2, 3, 4) , bờ biển nớc ta có hệ sinh thái nhiệt đới đa dạng , giàu tài nguyên thiên nhiên nh hệ sinh thái rừng ngập mặn ,rạn san hô, cỏ biển ,các vùng cửa sông châu thổ Có thể nói u to lớn để phát triển nghề cá không thua quốc gia naò giới Về ng cụ đánh bắt : Các loại lới kéo chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 31%), sau đến loại lới rê trôi (21%), lới vây 8% số lại sử dụng loại ng cụ khác Số lợng thuỷ sản khai thác: Cá biển chiếm khoảng 65% tổng số sản phẩm cá Việt Nam, 35% lại cá nuôi cá nớc Các nguồn lợi hải sản vùng biển ven bờ với mức nớc sâu dới 50m đà đợc xem khai thác cạn kiệt Năm 2000, sản lợng đánh bắt xa bờ chiếm 35% tổng sản lợng đánh bắt Theo tính toán, tiềm nguồn lợi thuỷ sản ớc tính khoảng 4,2 triệu Sản lợng khai thác bền vững ớc tính 1,7 triệu tấn/năm Nguồn lợi hải sản chủ yếu loại cá có khả di chuyển nhanh, lu tró ë vïng biĨn ViƯt Nam kho¶ng thêi gian ngắn Theo số liệu thống kê, tổng sản lợng hải sản đánh bắt năm 2001 1,2 triệu Trong đó, 82% sản lợng hải sản đánh bắt đợc loại cá, số lại cua, mực, tôm loại số loại hải sản khác Khoảng 60% sản lợng khai thác đợc phục vụ cho nhu cầu tiêu thụ nớc, 18% cho xuất khoảng 20% cho mục đích khác Bên cạnh thuận lợi điều kiện tự nhiên,ngành thuỷ sản Việt nam có lợi tiềm lao động giá sức lao động Lao động nghề cá Việt nam có số lợng dồi dào, thông minh ,khéo tay ,chăm ,có thể tiếp thu nhanh chóng áp dụng sáng tạo công nghệ tiên tiến Ngoài nớc ta có lợi ngời sau : suất đầu t mức độ lệ thuộc vào công nghệ cha cao nên có khả đầu t công nghệ đại tiên tiến nhờ tiến nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ ,đặc biệt công nghệ khai thác -4- biển xa,công nghệ sinh học phục vụ nuôi thuỷ sản nuôi cá biển nuôi giáp xác Thuận lợi thị trờng : Việt nam nằm cạnh Trung quốc nớc đông dân giới : 1,3 tỉ ngời ,đây thị trờng đầy tiềm tiêu thụ hải sản mạnh , hầu nh từ trớc đến Việt nam cha thoả mÃn đợc nhu cầu hải sản Trung quốc Ngoài trung quốc có thị trờng Nhật Bản Hàn Quốc thị trờng tiêu thụ mạnh sản phẩm thuỷ sản nớc ta,vì tơng lai thuỷ sản Việt nam có tiềm mở rộng thị trờng ,đẩy mạnh kim ngạch xuất ,vơn lên tầm cao Bên cạnh đó, nhận thức đợc vai trò ngành thuỷ sản , đặc biệt xuất thuỷ sản, phát triển kinh tế chung đất nớc , nhà nớc ta đà có sách hỗ trợ cho ngành Tại hội nghị triển khai thực kế hoạch năm 2003 thuỷ sản ,Thủ tớng Phan Văn Khải cho để thực đợc mục tiêu phát triển, ngành thuỷ sản cần nhanh chóng rút kinh nghiệm đổi ,những vấn đề bách địa phơng, doanh nghiệp nên gửi thuỷ sản Vấn đề vợt thẩm quyền gửi lên phủ , phủ giải .Trong công tác qui hoạch có đề án phù hợp ,Đây thuận lợi lớn cho ngành thuỷ sản trình phát triển Bảng Tổng hợp kết đánh giá trữ lợng khả khai thác cá biển Việt Nam Trữ lợng Vùng biển Loại cá độ sâu MiỊn Trung Tû lƯ toµn bé Tû lƯ (%) biĨn ViƯt Nam (%) TÊn Tû lƯ (%) TÊn 390.000 57,3 156.000 57,3 < 50m 39.200 5,7 15.700 5,7 > 50m 252.000 37 100.800 37 Cá nhỏ Vịnh Bắc Bộ Khả khai thác (tấn) Cá đáy Cộng 681.200 C¸ nỉi nhá 500.000 82,5 200.000 82,5 18.500 3,0 7.400 3,0 Cá đáy < 50m -5- 272.500 16,3 > 50m Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ 87.900 14,5 35.200 14,5 Céng 606.400 C¸ nỉi nhá 524.000 25,2 209.600 25,2 < 50m 349.200 16,8 139.800 16,8 > 50m 1.202.70 58,0 481.100 58,0 Cá đáy 242.600 49,7 Cộng 2.075.90 Cá næi nhá 316.000 62,0 126.000 62,0 190.700 38,0 76.300 38,0 12,1 100 0,2 Cá đáy < 50m 830.400 Cộng 506.700 Gò Cá nhỏ 10.000 Toàn vùng biển Cá đại dơng (*) (300.000 ) (120.000) Cá nhỏ 1.740.00 694.100 Cá đáy 2.140.00 855.900 Cá đại dơng (*) (300.000 ) (120.000) Toàn 4.180.00 1.700.000 Tæng céng 14,5 202.300 100 2.500 7,2 100 (*) Số liệu suy đoán theo sản lợng đánh bắt nớc quanh biển éông Nguồn : Viện Nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản -6- Bảng Trữ lợng khả khai thác tôm vỗ vùng biển Việt Nam < 50m Vùng biển Vịnh Bắc Bộ Miền Trung Đông Nam Bộ 100 - 200m Trữ l- Cho Trữ l- Cho Trữ lợng, phép ợng, phép îng, tÊn khai tÊn khai th¸c, th¸c, tÊn tÊn > 200m Cho Trữ lphép ợng, khai thác, Tổng cộng Cho Trữ l- Cho phép ợng, phép khai tấn, khai th¸c, th¸c, tÊn tÊn 318 116 114 42 2.462 899 13.482 4.488 2.475 2.539 927 6.092 2.224 1.852 676 18.641 6.300 3.351 61 9.346 3.412 8.160 T©y Nam 9.180 Bé Céng 50 - 100m 166 430 34 12 158 15.985 5.402 17.664 5.945 5.281 1.929 19.574 6.712 1.886 688 44.402 15.272 Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản -7- Bảng Trữ lợng khả khai thác mực nang vùng biển Việt Nam Khu vực Trữ lợng KN Khai thác (tấn) < 50m 50 100m Trữ lợng 1.500 400 1.900 600 160 760 Trữ lợng 3.900 3.840 4.500 1.300 13.540 Cho phép khai thác 1.560 1.530 1.800 520 5.410 Trữ lợng 24.900 10.800 7.400 5.600 48.700 Cho phép khai thác 9.970 4.300 2.960 2.250 19.480 Trữ lợng 30.300 14.990 11.900 6.910 64.100 Cho phÐp khai th¸c 12.130 5.990 4.760 2.770 25.650 Tỷlệ (%) 47,3 23,3 18,6 10,8 100 Vịnh Bắc Cho phÐp Bé khai th¸c MiỊn Trung Nam Bé Céng 100 200m Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tÕ thủ s¶n -8- > 200m Tỉng céng B¶ng Trữ lợng khả khai thác mực ống biển Việt Nam Khu vực Vịnh Bộ Bắc Miền Trung Nam Bộ Trữ lợng KN Khai thác (tấn) < 50m 50 - 100m Trữ lợng 9.240 2.520 11.760 Cho phÐp khai th¸c 3.700 1.000 4.700 Tû lƯ % 78,6 21,4 10 Trữ lợng 320 140 2.000 3.000 5.760 Cho phÐp khai th¸c 130 180 810 1.190 2.310 Tû lƯ % 5,5 7,5 35,3 51,7 10 Trữ lợng 21.300 12.800 2.600 4.900 41.500 Cho phÐp khai th¸c 8.500 5.100 1.000 2.000 16.600 Tû lÖ % 51,3 30,9 6,1 11,7 10 30.900 15.700 1.600 7.900 59.100 Cho phÐp 12.400 khai th¸c 6.300 1.800 3.100 23.600 TûlÖ (%) 26,7 7,8 13,3 10 Trữ lợng Cộng 52,2 100 200m > 200m Tổng cộng Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản Những khó khăn tồn Bên cạnh thuận lợi kể , nhìn chung ngành thủy sản cha thực phát triển tơng xứng với tiềm phong phú ,so với nớc thua nhiều mặt Chúng ta đánh bắt cá ven bờ , -9- khâu đánh bắt nh khâu chế biến thủ công ,cha thực đẩy ngành thủy sản lên tầm vĩ mô ,mang tính công nghiệp cao Xét sản lợng, mức khai thác thÊp h¬n rÊt nhiỊu so víi sè níc khu vùc nh : Philipin, Th¸i Lan ,Trung Quèc Khai thác ta cha đợc đại hóa ,thiếu khả vơn nhanh mnạh xa bờ Hầu hết tàu đánh bắt có công suất nhỏ ,năng suất thấp ,mới khai thác độ sâu dới 50 m ,trong ®ã vïng biĨn cđa ViƯt nam trải dài , nhiều vùng có độ sâu lớn Đây thực hạn chế cản trở phát triển ,dẫn đến tình trạng lạm thác ven bờ nguồn lợi xa bờ lại cha đợc sử dụng tới Nuôi trồng thủy sản cha đợc qui hoạch , kế hoạch tổng thể lâu dài trọng mở rộng diện tích nên hiệu kinh tế không cao ,có nơi gây hậu xấu môi trờng sinh thái nh bảo vệ nguồn lợi Việc nuôi trồng nhiều lúc tràn lan , thiếu tính khoa học nên chất lợng không cao ,hiện cha tìm đợc hớng thích hợp để huy động vốn đầu t cho phát triển ,đặc biệt đầu t cho xây dựng sở hạ tầng chơng trình nuôi trồng khai thác nhiều chồng chéo ,không quán việc sử dụng đất ,mặt nớc tàu thuyền,đặc biệt sử dụng vốn đầu t Đối với nghề khai thác hải sản ,ng dân thiếu thông tin nguồn lợi ,trữ lợng hải sản , nuôi trồng ,ng dân có làm với qui hoạch sau hay không ,cho dù có nơi họ làm bừa phá tan dự kiến qui hoạch đợc xây dựng ( điển hình phong trào chuyển đổi đất từ trồng lúa sang nuôi tôm ) Ngoài không kể đến nhân tố quan trọng tồn ảnh hởng trực tiếp tới giá trị thủy sản Việt nam lực chế biến Vấn đề đa dạng hóa ,nâng cao chất lợng sản phẩm, cải tiến mẫu mà trở thành đòi hỏi tất yếu kinh tế thị trờng ,đặc biệt chất lợng chế biến Có thể sản lợng đánh bắt khai thác lớn, song trình độ chế biến bảo quản không cao điều chẳng có ý nghĩa cả, thủylà mặt hàng tơi sống ,phải qua sơ chế nhiều khâu xuất khẩu, đem lại giá trị kinh tế cao Không phải ngẫu nhiên mà vấn đề chất lợng lại đợc đặt lên hàng đầu ,chẳng riêng hải sản , với mặt hàng ,các thị trờng khó tính nh EU, Hoa kì , Nhật chất lợng sản phẩm có yêu cầu cao Chẳng hạn nh Anh, trớc giao hàng phải đợc quan bảo hiểm LLOYDS London kiểm tra ,còn Mỹ ngày 24/1/1994 trởngy tế Mỹ công bố đề xớng míi vỊ an toµn thùc phÈm rÊt quan träng ,trong FDA đòi hỏi ngành chế biến thủy sản phải áp dụng chế độ kiểm tra an toàn theo nguyên tắc HACCP (hazard analyis critical control point ) Qua thấy chất lợng thủy sản nh lÜnh vùc an toµn vƯ sinh thùc phÈm lµ vÊn ®Ị sèng cßn - 10 -