(LUẬN văn THẠC sĩ) quản trị văn phòng của tổng cục thể dục thể thao bộ văn hóa thể thao và du lịch

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THÊ THAO - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THÊ THAO - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành:Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đặng Thành Lê HÀ NỘI - NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập dƣới hƣớng dẫn TS Đặng Thành Lê Các thông tin, số liệu đƣợc sử dụng luận văn xác, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Quốc Hƣng download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Luận văn “Quản trị Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” kết cố gắng, nỗ lực nghiên cứu thân; giúp đỡ, tạo điều kiện từ Lãnh đạo Tổng cục Thể dục thể thao, Lãnh đạo Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao đội ngũ cán bộ, công chức công tác Tổng cục Thể dục thể Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Đặng Thành Lê, ngƣời hƣớng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình xây dựng hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt: Chữ viết đầy đủ CBCC : Cán bộ, công chức TDTT : Thể dục thể thao VHTTDL : Văn hóa, Thể thao Du lịch download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê trình độ đào tạo đội ngũ cơng chức, ngƣời lao động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 41 Bảng 2.2 Thống kê cấu ngạch công chức cơng chức Văn phịng Tổng cục TDTT 42 Bảng 2.3 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ công chức, ngƣời lao động Văn phòng Tổng cục TDTT .43 Bảng 2.4 Thống kê số lƣợng Văn đi, đến từ năm 2015-2016 Văn phòng Tổng cục TDTT 49 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức trách nhiệm điều hành lãnh đạo Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 38 Hình 2.2: Quy trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 48 Hình 2.3: Mơ luồng văn đến quy trình quản lý văn hệ thống phần mềm E-office Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao .50 Hình 2.4: Mơ luồng văn quy trình quản lý văn hệ thống phần mềm E-office Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao .51 Hình3.1 Mơ hình Văn phịng theo phần cứng………………………………78 download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cám ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG 1.1 Lý luận chung Văn phòng 1.2 Chất lƣợng hoạt động Văn Phòng 24 TIỂU KẾT CHƢƠNG 36 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TẠI TỔNG CỤC THỂ DỤC THỂ THAO .37 2.1 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 37 2.2 Thực trạng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 46 2.3 Nhận xét mặt hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao .57 2.4 Đánh giá chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao .62 TIỂU KẾT CHƢƠNG 70 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TỔNG CỤC THỂ DỤC THỂ THAO 71 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 71 3.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 76 TIỂU KẾT CHƢƠNG 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua dƣới lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc,nƣớc ta bƣớc tiến hành cải cách hành lĩnh vực Đặc biệt cải cách tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức hành Việc đổi hồn thiện phƣơng thức tổ chức, điều hành hoạt động quan hành Nhà nƣớc giữ vai trị quan trọng, góp phần nâng cao hiệu phục vụ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Đây đƣợc coi chủ trƣơng lớn nƣớc ta công cải cách hành quốc gia Để thực tốt chủ trƣơng không ngừng cải tiến hoàn thiện hoạt động phận chức năng, đặc biệt phận Văn phòng, tổ chức quan trọng có tất quan hành Bởi phận có chức tham mƣu, tổng hợp, giúp việc, quản trị hậu cần quan, tổ chức trực tiếp giúp lãnh đạo đơn vị điều hành toàn công việc hoạt động đơn vị, đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo quản lý Văn phòng đầu mối, nơi đến hầu hết thơng tin liên quan đến q trình lãnh đạo, quản lý điều hành quan Cho nên, chất lƣợng hiệu công tác đạo điều hành lãnh đạo quan phụ thuộc nhiều vào chất lƣợng hiệu việc tổ chức hoạt động Văn phịng Chính vậy, xây dựng Văn phịng mạnh yếu tố quan trọng để giúp quan, tổ chức đổi phƣơng thức lãnh đạo Thực tiễn cho thấy, nơi cơng tác văn phịng đƣợc quan tâm mức nơi đạo, điều hành đạt hiệu cao nơi lãnh đạo, điều hành hoạt động tích cực, có kinh nghiệm nơi Văn phịng đƣợc xây dựng, phát triển tốt Lãnh đạo có nắm đƣợc tình hình hay khơng, có bao qt đƣợc cơng việc, tổ chức thực có hiệu chủ trƣơng, chƣơng trình cơng tác hay khơng, phụ download by : skknchat@gmail.com thuộc lớn vào việc tổ chức xây dựng thực nhiệm vụ Văn phịng Chính việc xây dựng tổ chức cải cách hoạt động Văn phòng quan cần đƣợc quan tâm đặc biệt, hiệu hoạt động, chất lƣợng hoạt động Văn Phòng ảnh hƣởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quan Với vị trí vai trò quan trọng nhƣ nên Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao đặt nhiều vấn đề cấp thiết, có việc đẩy nhanh tốc độ cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng, hiệu quan hành nhà nƣớc quan trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ.Bởi Tổng cục Thể dục thể thao quan trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, tham mƣu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực thể dục thể thao phạm vi toàn quốc, lĩnh vực quan trọng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Để làm tốt đƣợc nhiệm vụ này, việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng làm sở đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao vấn đề cấp thiết Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tầm quan trọng vấn đề trên, học viên chọn đề tài “Quản trị văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao-Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” đề tài nghiên cứu Luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Văn phịng phận khơng thể thiếu quan, đơn vị từ cấp trung ƣơng nói chung đơn vị trực thuộc nói nói riêng Do vậy, vấn đề có liên quan đến hoạt động chất lƣợng hoạt động Văn phịng ln đƣợc quan tâm nhà nghiên cứu, học giả ngƣời làm cơng tác Văn phịng Trong q trình học tập, nghiên cứu, tác giả đọc nghiên cứu số sách tham khảo, tài liệu nghiên cứu hoạt động tổ chức cơng tác Văn phịng nhƣ: “Hành Văn phòng quan nhà nước” Tiến sĩ Lƣu Kiếm Thanh chủ biên, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2002; “Tổ chức điều hành hoạt động công sở”, Tác giả Nguyễn Văn Thâm, download by : skknchat@gmail.com dự, có tinh thần trách nhiệm với cơng việc, gƣơng mẫu, uy tín - Năng lực, phẩm chất khác: Khả lãnh đạo, khả truyền đạt, hƣớng dẫn, khả giao tiếp, nói, viết, tính cởi mở hịa đồng, tính kiềm chế, kín đáo, tiêu chuẩn sức khỏe, độ tuổi Để lựa chọn cơng chức đảm nhiệm chức danh Chánh Văn phịng, tốt nên áp dụng phƣơng pháp thi tuyển Thi tuyển chức danh cán lãnh đạo, quản lý nhằm tạo bƣớc đột phá, đổi công tác bổ nhiệm cán bộ, bƣớc khắc phục hạn chế phƣơng thức tuyển chọn cán lãnh đạo, quản lý Thông qua thi tuyển lựa chọn đƣợc ngƣời có đức, có tài, có lực thực trội để bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Thi tuyển tạo hội để công chức, viên chức trẻ tham gia “thử tài”, từ góp phần tăng cƣờng, bổ sung đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý trẻ, có trình độ, lực, tạo nguồn cán kế thừa có chất lƣợng cao để dần đảm đƣơng trọng trách nghiệp phát triển thể dục thể thao nƣớc nhà Để thực tốt công tác thi tuyển chức danh lãnh đạo Tổng cục TDTT nói chung, chức danh Chánh Văn phịng nói riêng, cần thực tốt nội dung sau: - Đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh để tạo động lực thúc đẩy tính tích cực, phấn đấu công chức, nâng cao lực công chức - Lựa chọn hình thức, nội dung thi phù hợp để tránh tuyển dụng nhầm ngƣời giỏi lý thuyết cịn làm việc thực tế hiệu lại thấp có tài nhƣng khơng đủ tiêu chuẩn phẩm chất - Làm tốt khâu đề thi lựa chọn ngƣời tham gia hội đồng coi thi, chấm thi Với chức danh cụ thể, cần có đề thi phù hợp Đồng thời, đòi hỏi ngƣời chấm thi phải có đủ chun mơn, thẩm quyền khách quan - Kết hợp chặt chẽ quy hoạch cán với thi tuyển chức danh cán để việc tổ chức thi tuyển không phá vỡ công tác quy hoạch, chƣơng trình bổ nhiệm 88 download by : skknchat@gmail.com quan Với chức danh Chánh Văn phòng, cần triển khai tổ chức thi tuyển tất quan 3.2.3 Nhóm giải pháp chun mơn 3.2.3.1 Hồn thiện cơng tác thơng tin, báo cáo Văn phòng Tổng cục TDTT phải tổ chức thật thông suốt nguồn tin, nhằm tập trung đƣợc đủ thơng tin tình hình, cơng tác theo ngành, lĩnh vực công tác quan Nâng cao trình độ, khả nắm bắt, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp thơng tin, dự báo tình hình, vấn đề chiến lƣợc cán bộ, công chức làm công tác tổng hợp, lãnh đạo Văn phịng, tập trung kỹ thu thập thơng tin phải đảm bảo tính tồn diện, tính sáng tạo, nhạy bén nắm bắt, phát xử lý vấn đề lớn, phức tạp để tham mƣu kịp thời, xác lãnh đạo yêu cầu Xây dựng quy chế phối hợp, cung cấp thông tin đơn vị tham gia, Văn phòng làm tốt vai trò chủ động cung cấp thông tin, tổng hợp thông tin Công tác thơng tin, báo cáo Văn phịng cần thƣờng xun đánh giá, rút kinh nghiệm, đảm bảo báo cáo, tổng hợp có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ form mẫu báo cáo, đặc biệt báo cáo phải đánh giá, phân tích, phát vấn đề mới, đề xuất lên lãnh đạo Tổng cục đạo, tránh bị động, bất ngờ báo cáo liệt kê tình hình mà không nêu đƣợc vấn đề cần đạo Tiếp tục đại hóa cơng tác thơng tin phục vụ lãnh đạo sở khai thác sử dụng hiệu mạng cơng nghệ thơng tin có 3.2.3.2 Hồn thiện cơng tác tham mưu, tổng hợp Đổi khâu công tác tham mƣu, tổng hợp Văn phịng quan Sở theo hƣớng nâng tầm trí tuệ tính chuyên nghiệp nhằm tạo chuyển biến thật rõ nét chất lƣợng công tác tham mƣu Tăng cƣờng công tác nghiên 89 download by : skknchat@gmail.com cứu bản, tham mƣu chiến lƣợc, gắn công tác tham mƣu với công tác nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn Một chức cơng tác tham mƣu chuẩn bị cho công việc tƣơng lai, nên sản phẩm tham mƣu phải kết tƣ dựa khoa học, thực tiễn đặc biệt cơng tác dự báo Do đó, cần trọng nâng cao chất lƣợng công tác dự báo vĩ mô Tổ chức tốt công tác thông tin; thông tin phải đƣợc tập trung vào đầu mối phận Văn phòng phải đƣợc cập nhật thƣờng xuyên, kịp thời Các Vụ, đơn vị chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, thống kê Văn phòng Tổng cục TDTT cần xây dựng chế, tăng cƣờng phối hợp trao đổi thông tin với đơn vị ngành, bổ sung hoàn thiện quy định, quy chế, quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin cải tiến chế độ giao ban công tác Mở rộng quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm công tác tham mƣu với quan tham mƣu, đặc biệt Văn phịng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Văn phòng Bộ, Ngành khác Văn phòng Tổng cục TDTT cần tăng cƣờng hƣớng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực chủ trƣơng, biện pháp mệnh lệnh công tác đề ra, kịp thời nắm tình hình, phát khó khăn, vƣớng mắc, vấn đề phức tạp lên để báo cáo, đề xuất lãnh đạo đạo giải 3.2.3.3 Hồn thiện cơng tác văn thư, lưu trữ Xây dựng tổ chức thực có hiệu quy chế văn thƣ, lƣu trữ Văn phòng Tổng cục TDTT, tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác văn thƣ, lƣu trữ Đầu tƣ thích đáng cho cơng tác lƣu trữ nhƣ sở vật chất, nhà kho, công nghệ kỹ thuật, ngƣời… Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin công tác lƣu trữ giúp thúc đẩy nhanh trình tổ chức khoa học tài liệu phòng, kho, trung tâm lƣu trữ; cho phép quan lƣu trữ thiết kế, xây dựng công cụ tra 90 download by : skknchat@gmail.com tìm thơng tin đại, góp phần giảm bớt thời gian, công sức tiền của, giúp ngƣời khai thác hiệu hơn, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp tƣ sáng tạo cho cán lƣu trữ Một số nội dung cụ thể nhƣ cài đặt phần mềm quản lý hồ sơ, tài liệu lƣu trữ, phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc E-office, ứng dụng công nghệ thông tin lƣu trữ việc triển khai vấn đề liên quan thƣ điện tử, lập hồ sơ điện tử mang lại chất lƣợng, hiệu cao công tác văn thƣ, lƣu trữ, giúp việc khai thác thông tin cách dễ dàng, khắc phục cách việc chậm trễ, thất lạc văn tiến tới thực văn phòng đại, văn phịng tự động hóa, văn phịng khơng giấy 3.2.3.4 Đổi công tác hội họp, công tác lễ tân, giao tiếp Việc tổ chức hội nghị, họp cách thiết thực xem giải pháp đặc biệt nâng cao chất lƣợng hoạt động quản lý Trong họp, hội nghị, giao ban bàn định hàng loạt vấn đề liên quan đến lãnh đạo, quản lý điều hành công việc quan, bàn bạc trao đổi nghiệp vụ, đúc rút kinh nghiệm quản lý, truyền đạt thông tin, phổ biến chủ trƣơng nghiệp vụ cấp Cải tiến việc tổ chức họp, hội nghị nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng hiệu quả, để đƣa đƣợc kết luận, định quản lý mang tính tối ƣu Để làm đƣợc việc này, cần tiến hành: - Cải tiến phƣơng pháp, cách thức tổ chức hội nghị, họp giao ban từ khâu chuẩn bị đến khâu kết thúc Văn phòng Tổng cục TDTT cần kiểm tra việc chuẩn bị nội dung cho sát với mục đích đề làm tốt công tác tổ chức để đảm bảo họp, hội nghị đƣợc tiến hành quy định, nghi lễ, thời gian - Cải tiến, nâng cao chất lƣợng báo cáo định kỳ phục vụ họp, hội nghị Nội dung tập trung vào việc cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết, báo cáo ngắn gọn, súc tích, đáp ứng yêu cầu đạo, điều hành thủ trƣởng quan 91 download by : skknchat@gmail.com - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác tổ chức họp, hội nghị nhƣ họp trực tuyến, họp, bỏ phiếu thông qua phần mềm chuyên dụng… 3.2.3 Xây dựng Văn phòng đại 3.2.3.1 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý hành Văn phịng Thực tế chứng minh vai trị đặc biệt quan trọng cơng nghệ thông tin (CNTT) tất mặt đời sống xã hội Nhƣ vậy, khẳng định, muốn nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng, thiết phải ứng dụng ứng dụng cách có hiệu cơng nghệ thơng tin Văn phịng phận tiếp nhận, xử lý thông tin cung cấp thông tin cho Lãnh đạo việc định quản lý lãnh đạo, đạo, điều hành quan Do đó, Văn phịng cần phải đƣợc hỗ trợ công nghệ thông tin cách tốt Muốn nâng cao chất lƣợng, hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan, Văn phòng phải tham mƣu cho lãnh đạo quan việc triển khai ứng dụng CNTT, vào tình hình thực tế quan, khả năng, trình độ CNTT lãnh đạo, công chức trang thiết bị CNTT để xây dựng, áp dụng phần mềm phù hợp, có tính khả thi; xây dựng lộ trình thực cụ thể, quy định thời gian, trách nhiệm phận, cá nhân việc thực Bên cạnh đó, Văn phịng phải thƣờng xun đơn đốc, theo dõi, hƣớng dẫn Vụ, đơn vị CBCC để đảm bảo việc ứng dụng CNTT đƣợc thống nhất, đem lại hiệu cao Yếu tố quan trọng việc ứng dụng CNTT đội ngũ công chức chuyên trách CNTT, nhân tố định chất lƣợng, hiệu ứng dụng CNTT vào hoạt động quan, nội dung chủ yếu sau: - Nâng cao nhận thức CBCC ứng dụng CNTT hoạt động quan Đẩy mạnh việc tuyên truyền Luật văn dƣới Luật, chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc công nghệ thông tin 92 download by : skknchat@gmail.com - Phối hợp xây dựng hồn chỉnh sở hạ tầng cơng nghệ thông tin Đẩy mạnh tiến độ triển khai xây dựng hệ thống giao ban điện tử đa phƣơng tiện quan, tiến tới họp giao ban lãnh đạoTổng cục TDTT với Lãnh đạo Bộ VHTTDL - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục TDTT Trong tập trung vào việc tăng cƣờng sử dụng trao đổi văn điện tử, thƣ điện tử, thƣ công vụ, bƣớc thay văn giấy - Đào tạo, phát triển sử dụng hợp lý nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Có chƣơng trình đào tạo phù hợp cho đối tƣợng cán bộ, cơng chức tùy theo tính chất cơng việc, nhu cầu sử dụng cập nhật công nghệ - Tăng cƣờng kinh phí đầu tƣ cho ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nƣớc Một số vấn đề cần ý nội dung sau ứng dụng công nghệ thông tin quản lý: Một là, xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hoạt động quản lý hành nhà nƣớc cần ý chia nhiều giai đoạn, giai đoạn thực nhiệm vụ cụ thể đƣợc phân công, phân cấp cụ thể cho cá nhân nhóm CBCC; Hai là, tiến hành đồng phát triển hệ thống trang thiết bị máy móc với trình độ ngƣời thực Tránh tính trạng trang bị máy móc đại nhƣng CBCC không sử dụng đƣợc sử dụng không hết tính thiết bị CNTT; Ba là, ý việc lựa chọn phần mềm ứng dụng cho phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ quan tƣơng ứng với kết cấu máy móc, thiết bị; Bốn là, cần có chế quản lý trang thiết bị máy móc quan thật hiệu quả, tránh lãng phí tài sản cơng; 93 download by : skknchat@gmail.com Năm là, có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng để liên tục nâng cao trình độ cho CBCC lãnh đạo công chức chuyên môn, tránh để lạc hậu trình độ CNTT; Sáu là, đặc biệt cần quan tâm đến việc áp dụng công nghệ thông tin công tác văn thƣ, lƣu trữ 3.2.4.2 Ứng dụng đồng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO quản lý hành Văn phịng Tiêu chuẩn ISO tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lƣợng tổ chức tiêu chuẩn quốc tế ban hành đƣợc dùng sở cho việc kiểm tra, giám sát khâu dây chuyền công việc Áp dụng ISO tạo điều kiện cho tổ chức cải tiến, hợp lý hóa q trình làm việc thông qua việc cấu lại tổ chức, loại bỏ hoạt động chồng chéo, không cần thiết Là tiêu chuẩn quản lý chất lƣợng tổ chức nên ISO áp dụng cho đối tƣợng, kể quan hành Việc áp dụng ISO vào dịch vụ hành số nƣớc giới thời gian qua góp phần tạo dựng cách làm việc khoa học, loại bỏ thủ tục rƣờm rà, rút ngắn thời gian, giảm chi phí dịch vụ, làm cho lực, trách nhiệm nhƣ ý thức phục vụ công chức đƣợc nâng lên Thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động Văn phòng nhu cầu xu hƣớng tất yếu Về tổng thể, trình cần trải qua giai đoạn: trang bị kiến thức bƣớc xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng; lập kế hoạch, đào tạo chun mơn; khảo sát hệ thống có đơn vị, viết hệ thống tài liệu; công bố thực hiện; đánh giá nội cải tiến; chứng nhận đạt tiêu chuẩn trì chất lƣợng hệ thống Đây khởi động cần thiết để tối ƣu hóa nâng cao chất lƣợng phục vụ Văn phịng nhằm đóng góp tích cực thiết thực vào thực nhiệm vụ chuyên môn quan, tổ chức; tạo sƣ chuyển biến đột phá vào chất lƣợng phục vụ phong cách làm việc khoa học, hiệu Vì vậy, thiết nhiệm vụ chủ yếu Văn phòng, nghiệp vụ hành nhƣ: tổng hợp, xây dựng chƣơng trình kế hoạch cơng tác, văn thƣ lƣu trữ, thi đua khen 94 download by : skknchat@gmail.com thƣởng, tổ chức họp…cần phải đƣợc ISO hóa để đạt chất lƣợng, hiệu cao 95 download by : skknchat@gmail.com TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao Điều quan trọng đổi phƣơng thức điều hành, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức, lao động Văn phịng, đại hóa cơng tác Văn phịng, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào công tác, mặt hoạt động Văn phịng Có nhƣ vậy, Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao đƣợc tinh gọn, hợp lý, khoa học, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, chất lƣợng hoạt động đƣợc nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 96 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Đáp ứng u cầu cơng cải cách hành trƣớc xu hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng yêu cầu cần thiết Yêu cầu đặt hội thuận lợi, nhƣng thách thức Văn phòng, đòi hỏi Văn phịng phải ln khơng ngừng đổi mới, hồn thiện để tiến kịp với phát triển mạnh mẽ kinh tế, xã hội Với chức phận tham mƣu, giúp việc trực tiếp cho lãnh đạo Tổng cục Thể dục thể thao công tác đạo, điều hành hoạt động quan, đảm bảo cho hoạt động quan đƣợc liên tục, thống nhất, đồng bộ, cung cấp đầu vào cho hoạt động thực thi công vụ quan, để đánh giá chất lƣợng hoạt động Văn phịng cần phải dựa tiêu chí cụ thể nhƣ: mức độ sẵn có chất lƣợng thơng tin đƣợc cung cấp, phối hợp Văn phòng với lãnh đạo phịng ban chun mơn, tính khả thi chƣơng trình, kế hoạch đƣợc xây dựng áp dụng, khả cung cấp điều kiện trang thiết bị làm việc áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ Việc đánh giá chất lƣợng hoạt động Văn phòng giúp Văn phòng hoàn thiện mặt tổ chức hoạt động để đáp ứng tốt vị trí cánh tay phải, mặt Tổng cục Thể dục thể thao Trên sở nghiên cứu thực trạng tổ chức, hoạt động chất lƣợng hoạt động Văn phịng Tổng cục Thể dục thể thao, phân tích, làm rõ mặt tích cực, ƣu điểm nhƣ hạn chế, bất cập hoạt động chất lƣợng mặt hoạt động Văn phòng, từ đƣa giải pháp, nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng nhƣ: bố trí, xếp nhân sự, phân cơng cơng việc; lực, trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức, ngƣời lao động Văn phịng; mặt hoạt động Văn phịng từ cơng tác thơng tin, báo cáo, công tác tham mƣu, tổng hợp, công tác văn thƣ, lƣu trữ, công tác ứng dụng công nghệ thông tin, cơng tác thi đua, cơng tác kế tốn… 97 download by : skknchat@gmail.com Có thể nói, việc vận dụng, áp dụng cách linh hoạt, có hiệu giải pháp, nhóm giải pháp đề cập luận văn nhƣ: nhóm giải pháp tổ chức, nhóm giải pháp ngƣời, nhóm giải pháp chun mơn đại hóa cơng tác Văn phịng nhân rộng áp dụng vào số Văn phòng quan khác nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động chung cơng tác quản lý hành nhà nƣớc Tuy nhiên, vấn đề tƣơng đối rộng phức tạp, nội dung trình bày nhƣ đề xuất, giải pháp đƣa chắn cịn chƣa đủ thiếu sót, hạn chế định Hy vọng, tƣơng lai có nghiên cứu phạm vi rộng sâu để hoàn thiện vấn đề này./ 98 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2009), Quy định số 256-QĐ/TW ngày 16/9/2009 việc xác định trình độ lý luận trị cán bộ, Đảng viên Ban chấp hành Trung ƣơng (2007), Nghị số 17-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm BCHTW Đảng (khóa X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý máy nhà nước, ngày 01-8-2007 năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 22/11/2012 Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 Hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Hướng dẫn thực Nghị định 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính Phủ quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2001), Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội Chính Phủ (2006), Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ hội họp hoạt động quan hành Nhà nước, Hà Nội Chính Phủ (2006), Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định, tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Hà Nội 10 Chính Phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 11 Chính phủ (2007), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 download by : skknchat@gmail.com Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 8/4/2004 quy định cơng tác văn thư, Hà Nội 13 Chính phủ (2010), Nghị định 36/2013/NĐ- CP ngày 15/3/2010 quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 14 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định 36/2013/NĐ- CP ngày 22/4/2013 quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội 16 Chính phủ, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI 18 Học viện Hành chính,(2008), Giáo trình Hành cơng, Nxb Khoa học- kỹ thuật 19 Học viện Hành quốc gia (2002), Nghiệp vụ thư ký văn phòng tổ chức, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 20 Khoa văn công nghệ hành chính, Học viện Hành Quốc gia (2002), Hành Văn phịng quan Nhà nước, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 21 Tổng cục Thể dục thể thao (2015), Tài liệu Hội nghị triển khai kế hoạch công tác năm 2016 Tổng cục Thể dục thể thao 22 Tổng cục Thể dục thể thao (2016), Tài liệu Hội nghị triển khai kế hoạch công tác năm 2017 Tổng cục Thể dục thể thao 23 Tổng cục Thể dục thể thao (2015), Báo cáo kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Tổng cục Thể dục thể thao 24 Tổng cục Thể dục thể thao (2016), Báo cáo kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Tổng cục Thể dục thể thao 25 Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao (2014), Quy chế làm việc Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao download by : skknchat@gmail.com 26 Tổng cục Thể dục thể thao (2014), Quy chế làm việc Tổng cục Thể dục thể thao 27 Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao (2015), Báo cáo kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 28 Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao (2016), Báo cáo kết công tác 29 Viện ngôn ngữ học (2008), Từ điển tiếng Việt phổ thông, Nxb Phƣơng Đơng 30 Bùi Xn Đính (20ba), “Việc tuyển chọn sử dụng quan lại thời phong kiến Việt Nam”, Nhà nước pháp luật, số (183), tr.46-53 31 Hồ Ngọc Cẩn (20ba), Cẩm nang tổ chức hành Văn phịng, NXB Tài chính, Hà Nội 32 Hồng Phê (1990), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Trần Xuân Sầm, Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Vƣơng Hoàng Tuấn(2000), Kỹ nghiệp vụ văn phịng, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh 35 Lƣu Kiếm Thanh (2002), Hành Văn phịng quan nhà nước, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Thâm (20ba), Giáo trình Tổ chức điều hành cơng sở, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Thâm (2006), Soạn thảo xử lý văn quản lý nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Thâm (2009), Hƣớng dẫn soạn thảo văn cơng tác Văn phịng, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 38 Lƣu Kiếm Thanh (2005), Đánh giá tổ chức sử dụng văn quản lý nhà nước, Tập giảng chương trình cao học khóa 12, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 39 Lƣu Kiếm Thanh (2008), Công tác Văn phịng bối cảnh đại hóa hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nƣớc download by : skknchat@gmail.com 40 Lƣu Kiếm Thanh, Bùi Xuân Lự, Lê Đình Chúc (2004), Giáo trình Hành Văn phịng quan Nhà nước, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 41 Lƣu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (1999), Hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ hành 42 Nguyễn Hữu Tri (2001), Nghiệp vụ văn phòng, Nxb Thống kê, Hà Nội 43 Bùi Thế Vĩnh (2002), Thiết kế tổ chức quan hành Nhà nước, Nxb Chính trị quốc Gia, Hà Nội 44 Nguyễn Nhƣ Ý(1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin download by : skknchat@gmail.com ... ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THỂ THAO 2.1 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao: 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THÊ THAO - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC... luận văn - Hoàn thiện lý luận chung Văn phòng, Văn phòngtại Tổng cục Thể dục thể thao trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hoạt Kết luận văn đƣa đánh giá chân thực thực trạng động Văn phòng Tổng