Tỉnh Sơn La là một tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam có đặc điểm địa hình rất phức tạp, bị chia cắt mạnh và độ dốc lớn, 97% diện tích tự nhiên thuộc lưu vực sông Đà, sông Mã, có nhiều suối, xen kẽ giữa những dãy núi là những thung lũng lòng chảo. Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước của chính quyền tỉnh Sơn La đã nghiêm túc tổ chức thực thi các quy định pháp luật về tài nguyên nước và ban hành cụ thể hóa các quy định quản lý tài nguyên nước theo thẩm quyền vào điều kiện cụ thể của Sơn La, đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần không nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Tuy nhiên công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước vẫn còn hạn chế, tồn tại về mức độ quản lý, triển khai chưa thực sự sát hợp và hiệu quả chưa cao, chưa thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật, cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước còn tản mạn thiếu tính cập nhật, chưa xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, liên thông; lượng nước mùa kiệt trên các sông, suối có xu hướng giảm gây rất nhiều khó khăn cho các hoạt động sản xuất của các ngành, mùa cạn thì cạn kiệt hơn, mùa lũ thì lũ lụt, lũ ống, lũ quét át liệt hơn; nhiều nguồn nước đã bị ô nhiễm cục bộ ảnh hưởng đến cấp nước sinh hoạt cho nhân dân…Trước tình hình đó, để từng bước thực hiện quản lý nhà nước về tài nguyên nước có hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyên nước, đòi hỏi chúng ta phải nắm vững các quy định quản lý nhà nước về tài nguyên nước, đánh giá được thực trạng quản lý nhà nước về tài nguyên nước của chính quyền địa phương tỉnh Sơn La. Từ đó, đề ra phương hướng, giải pháp quản lý tài nguyên nước theo hướng tổng hợp, hiệu quả, bền vững là rất cần thiết.Đề tài “ Quản lý nhà nước về tài nguyên nước của chính quyền tỉnh Sơn La” được xuất phát từ đòi hỏi thực tế, đáp ứng một phần các yêu cầu cấp thiết phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Sơn La đã được chọn làm luận văn tốt nghiệp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ VĂN TRỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ VĂN TRỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Chính sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN MẠNH TY Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Đỗ Văn Trụ LỜI CẢM ƠN Luận văn “Quản lý Nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La” kết trình rèn luyện học tập Trường Đại học Kinh tế Quốc dân với nỗ lực cố gắng thân Để đạt kết này, xin chân thành cảm ơn đến: Quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Quý Thầy, Cô giáo khoa Khoa học Quản lý truyền đạt kiến thức, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình rèn luyện, học tập trường Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Mạnh Ty, người hướng dẫn khoa học, dành thời gian quý báu để giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn đến đồng nghiệp, bạn học viên K27 động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn “Quản lý Nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La” Tác giả luận văn Đỗ Văn Trụ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH 10 1.1 Tài nguyên nước 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tài nguyên nước 10 1.1.2 Phân loại tài nguyên nước .11 1.2 Quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh 12 1.2.1 Khái niệm đặc điểm tài nguyên nước 12 1.2.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước tài nguyên nước 13 1.2.3 Phân cấp quản lý Nhà nước tài nguyên nước 15 1.2.4 Nội dung quản lý Nhà nước tài nguyên nước 16 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh .25 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước tài nguyên nước số địa phương học cho tỉnh Sơn La 26 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương .26 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Lào Cai .28 1.3.3 Bài học cho tỉnh Sơn La 29 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ .31 TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA .31 2.1 Tổng quan tài nguyên nước Sơn La 31 2.1.1 Đặc điểm tài nguyên nước mưa .31 2.1.2 Đặc điểm tài nguyên nước mặt .32 2.1.3 Đặc điểm nguồn nước đất .33 2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La 33 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La 35 2.3.1 Ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật tài nguyên nước 35 2.3.2 Lập, phê duyệt, công bố tổ chức thực quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt .37 2.3.3 Khoanh định, công bố vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước đất, vùng cần bổ sung nhân tạo nước đất cơng bố dịng chảy tối thiểu, ngưỡng khai thác nước đất theo thẩm quyền, khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi khống sản khác sơng; cơng bố danh mục hồ, ao, đầm phá không san lấp .39 2.3.4 Tổ chức ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước 43 2.3.5 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước 45 2.3.6 Cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền; hướng dẫn việc đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước 46 2.3.7 Tổ chức thực hoạt động điều tra bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết điều tra tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây địa bàn 48 2.3.8 Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước .49 2.3.9 Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước 50 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước Sơn La 52 2.4.1 Đánh giá theo mục tiêu 52 2.4.2 Ưu điểm 52 2.4.3 Hạn chế 53 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 54 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH SƠN LA 56 3.1 Dự báo tài nguyên nước tỉnh Sơn La đến năm 2025 56 3.2 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La đến năm 2025 58 3.2.1 Mục tiêu 58 3.2.2 Phương hướng hoàn thiện .59 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tài nguyên nước quyền tỉnh Sơn La .60 3.3.1 Tiếp tục rà soát, xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền Tỉnh .60 3.3.2 Tập trung đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai quy định pháp luật tài nguyên nước 61 3.3.3 Xây dựng phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống, khắc phục hậu tác hại nước gây 62 3.3.4 Khoanh định, công bố vùng hạn chế khai thác nước đất; công bố danh mục hồ, ao không san lấp; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước 63 3.3.5 Tổ chức ứng phó, khắc phục cố nhiễm nguồn nước 65 3.3.6 Tổ chức thực hoạt động điều tra bản, giám sát tài nguyên theo phân cấp quản lý .67 3.3.7 Xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước68 3.3.8 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước 70 3.3.9 Tăng cường tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước 71 3.3.10 Tổ chức máy, liên kết, phối hợp, chia sẻ thông tin 72 3.4 Kiến nghị .74 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trường 74 3.4.2 Kiến nghị với Chính phủ .75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC STT I Tên hồ Vị trí Diện tích Dung tích Loại hình, chức (km2) (106 m3) Xã Nậm Giôn 0,9 1,373 Thủy điện Xã Tạ Bú 0,29 1,86 ,, Huyện Mường La Nậm Giôn Nậm Bú Nậm Chiến Xã Chiềng San 1,7 3,7 ,, Nậm Khốt Xã Ngọc Chiến 0,0037 0,372 ,, Nậm Hồng Xã Chiềng Công 0,0105 0,0588 ,, Nậm Hồng Xã Chiềng Công 0,0147 1,105 ,, Pá Chiến Xã Chiềng San 0,016 0,055 ,, Nậm Xá Xã Chiềng Ân 0,004 0,153 ,, Nậm Trai Xã Hua Trai 0,096 0,989 ,, 10 Nậm Pia Xã Chiềng hoa 0,03 0,314 ,, 11 Nậm Khốt Xã Ngọc Chiến 0,0374 0,372 ,, 12 Nậm Chiến Xã Ngọc Chiến 154,75 ,, 13 Sơn La Thị trấn Ít Ong 224 9260 ,, 14 Hồ Lọng Tông Xã Mường Bú 0,006 0,009 Ao, hồ tự nhiên 15 Hồ Nong Hung Xã Mường Bú 0,008 0,012 ,, Bản Chom Cọ, xã Tạ Bú 0,0002 0,0003 ,, 16 Ao Chom Cọ 17 Ao Nghe Bản Nong Phụ 0,0003 0,0006 ,, 18 Hổ Noong Lưng Xã Chiềng Hoa 0,0103 0,0122 ,, 19 Hồ Cuông Mường Xã Mường Chùm 0,021 ,, 20 Hồ Pàn Xã Mường Chùm 0,013 ,, 21 Hồ Pom Pát Tiểu khu TT Ít Ong 0,0051 0,0153 ,, 22 Hồ Pom Pát Tiểu khu 2, TT Ít Ong 0,0022 0,0044 ,, 23 Ao Tin Bản Tin, TT Ít Ong 0,0022 0,0066 ,, 24 Hồ Nậm Hoi Xã Ngọc chiến 0,0061 0,0122 ,, 25 Hồ Chón Xã Mường Bú 0,05 Hồ thủy lợi 26 Hồ Bản Ngoạng Xã Mường Bú 0,05 ,, 27 Hồ Co Chai 0,015 0,037 ,, II Huyện Mai Sơn Hồ Bản Mòn (Hồ Tiền Phong) Xã Mường Bon 3,55 Hồ thủy lợi Hồ Bản Sẳng Xã Mường Bằng 0,017 0,096 ,, Hồ Bản Lẩu Xã Chiềng Mung 2,4 0,06 ,, Hồ Đen Phường Xã Chiềng Chăn 5,5 0,423 ,, Hồ Nà Bó Xã Nà Bó 2,4 0,4 ,, Hồ Nà Pát Xã Nà Bó 2,4 0,5 ,, 1,2 0,211 ,, Xã Mường Chùm Hồ Lương Xã Mường Bằng Hồ Bản Củ Xã Chiềng Ban 1,7 0,4 ,, Hồ Bản Kéo Xã Chiềng Ban 1,25 0,35 ,, 10 Hồ Thộ Xã Chiềng Ban 0,5 0,04 ,, 11 Hồ Co Mỵ Xã Chiềng Mung 1,25 0,11 ,, 12 Hồ Xum Lo X xã Chiềng Mung 1,5 0,4 ,, 13 Hồ Khôn Kén Xã Chiềng Mung 0,5 0,45 ,, 14 Hồ Xa Căn Xã Mường Bon 0,7 0,15 ,, 15 Hồ Bản Ỏ Xã Mường Bon 1,4 0,11 ,, 16 Hồ Bản Bon Xã Mường Bon 1,5 0,25 ,, 17 Hồ Bản Pòn Xã Chiềng Mai 1,1 0,3 ,, 18 Hồ Nà Si Xã Hát Lót 0,027 ,, 19 Hồ Bản Giàn Xã Mường Bằng 0,05 ,, 20 Hồ Nong Tàu Thái Xã Phiêng Cằm 1,4 0,084 ,, 21 Hồ Phát Xã Chiềng Mung 0,0206 0,07 ,, 22 Hồ Ná Núa Xã Chiềng Chăn 0,1 ,, 23 Hồ Bản Ban Xã Chiềng Mai 0,0201 0,054 ,, 24 Hồ Phiêng Hỳ Xã Cò Nòi 0,03 0,16 ,, 25 Hồ Nong Tàu Mông Xã Phiêng Cằm 0,0114 0,076 ,, Hồ Nong Nghè Xã Phiêng Cằm 0,012 0,08 ,, 26 27 Hồ Huổi Nhả Xã Phiêng Cằm 0,0101 0,078 ,, 28 Nậm Chanh Xã Mường Chanh 0,0075 0,014 Hồ thủy điện III Huyện Yên Châu Hồ Nà Dạ 01 Xã Chiềng On 0,0131 0,0605 Hồ thủy lợi Hồ Nà Dạ 02 Xã Chiềng On 0,0076 0,0443 ,, Hồ Trặng Nặng Xã Chiềng On 0,0186 0,025 ,, Hồ Mường Lựm Xã Mường Lựm 0,2425 1,05 ,, Hồ Huổi Vanh Xã Chiềng Đông 0,304 2,8 ,, Hồ Chiềng Khoi Xã Chiềng 0,32 3,1 ,, Hồ Yên Thi Xã Lóng Phiêng 0,011 0,05 ,, 0,0069 0,05 ,, Hồ Huổi Ngùa Xã Chiềng Pằn Hồ Huổi Hẹ Xã Viêng Lán 0,0258 0,078 ,, 10 Đông Khùa Xã Tú Nang 0,064 0,145 Hồ thủy điện 11 Sập Việt Xã Sập Vạt 0,48 2,056 ,, 12 To Buông Xã Chiềng Tương + Tú Nang 0,0196 0,041 ,, Xã Chiềng Xôm 0,005 0,173 Hồ thủy điện 13,5 1,5 Hồ thủy lợi Bản Nà Cọ, Sơn La 0,003 ,, Bản Chậu, Sơn La 0,004 ,, 0,7 0,026 ,, IV TP Sơn La Nậm La Hồ Muông Xã Chiềng Cọ Hồ Nà Cọ Hồ Chậu Hồ Coóng Nọi Hồ Bản Lụa Xã Hua La 0,009 ,, Hồ Lun Xã Hua La 3,5 0,005 ,, Hồ Bản Lay P Chiềng Sinh 0,009 ,, Hồ Co Luông P Chiềng Sinh 2,5 0,035 ,, 10 Hồ Tăng Sứa P Chiềng Sinh 0,004 ,, Bản Coong Nọi, Sơn La 11 Hồ Huổi Có P Chiềng Sinh 0,025 ,, 12 Hồ Huổi Có P Chiềng Sinh 0,004 ,, 13 Hồ Huổi Luông P Chiềng Sinh 0,007 ,, 14 Hồ đầu nguồn Tổ P Chiềng Sinh 2,5 0,006 ,, 15 Hồ Huổi Ban P Chiềng Sinh 3,5 0,005 ,, 16 Hồ Huổi sẳng P Chiềng Sinh 0,004 ,, 17 Hồ Noong Mẹo P Chiềng Sinh 4,5 0,035 ,, 0,007 ,, 18 Hồ Huổi Thẳm P Chiềng Sinh 19 Hồ Nong Ló P Chiềng Sinh 0,02 ,, 20 Hồ Thẳm Poóng P Chiềng Sinh 0,03 ,, 21 Hồ Huồi Lót P Chiềng Sinh 0,006 ,, 22 Hồ Noong Đông P Chiềng Sinh 0,081 ,, 23 Hồ Huổí Hẹo P Chiềng Sinh 3,5 0,003 ,, 24 Hồ Toong Pinh P Chiềng Sinh 2,5 0,012 ,, 25 Hồ 50 P Chiềng Sinh 0,007 ,, 26 Hồ Buổi Cang P Chiềng Sinh 0,025 ,, 27 Hồ Thủy Lợi B Cang P Chiềng Sinh 0,006 ,, 28 Hồ Huổi Ta P Chiềng Sinh 0,005 ,, 29 Hồ Nong Đúc P Chiềng Sinh 12 0,101 ,, 30 Hồ Bản Nam P Chiềng Sinh 2,5 0,005 ,, 31 Hồ Bản Pảng P Chiềng Sinh 5,5 0,008 ,, 32 Hồ Bản PhiêngNghè P Chiềng Sinh 4,5 0,045 ,, 33 Hồ Bản Lốm Tòng P Chiềng Đen 0,004 ,, 4,5 0,01 ,, Bản Nà Lo 3,5 0,005 ,, 34 Hồ B Nong La Xã Chiềng Ngần 35 Hồ Nà Lo 36 Hồ Huồi Lò Xã Chiềng Ngần 3,2 0,042 ,, 37 Hồ Huổi Khoang Xã Chiềng Ngần 0,01 ,, 38 Hồ Huổi Ngoa Xã Chiềng Ngần 2,5 0,005 ,, 39 Hồ Bản ò Xã Chiềng Ngần 3,5 0,045 ,, 40 Hồ Huổi Khương Xã Chiềng Ngần 3,5 0,045 ,, 41 Hồ Huổi Phứa Xã Chiềng Ngần 2,35 0,045 ,, 42 Hồ Nà Ngùa Xã Chiềng Ngần 3,5 0,032 ,, 43 Hồ Bản Púng Xã Chiềng Ngần 3,5 0,035 ,, 44 Hồ Bản Kềm Xã Chiềng Ngần 0,005 ,, 45 Hồ Bản Dửn Xã Chiềng Ngần 3,5 0,003 ,, 46 Hồ Bản Co Pục Xã Chiềng Ngần 2,5 0,04 ,, 47 Hồ Quang Tai Xã Chiềng Ngần 2,3 0,025 ,, 48 Huổi Ta Xã Chiềng Ngần 1,5 0,003 ,, 49 Hồ Bản Phường Xã Chiềng Ngần 2.5 0,032 ,, 50 Hồ Bản Khoang Xã Chiềng Ngần 3,5 0,004 ,, 51 Hồ Pát Xã Chiềng Ngần 4,5 0,035 ,, 52 Hồ Ca Láp B Xã Chiềng Ngần 3,5 0,024 ,, 53 Hồ Dầu Xã Chiềng Cọ 0,025 ,, 54 Hồ Ĩt Lng Xã Chiềng Cọ 12 0,035 ,, 55 Hồ Dửn Xã Chiềng Xôm 0,025 ,, 56 Hồ Có Xã Chiềng Xơm 2,5 0,025 ,, 57 Hồ Tông Xã Chiềng Xôm 2,5 0,025 ,, 58 Hồ Mịn Xã Chiềng Xơm 0,0021 ,, 59 Hồ Mường Hoi P chiềng An ,, 60 Hồ Thé Xã Chiềng Xôm 2,2 0,003 ,, 61 Hồ Bản Hìn P Chiềng An 5,3 0,003 ,, 0,0013 0,101 Hồ thủy điện V Huyện Mộc Châu Mường Sang Xã Mường Sang Tắt Ngoẵng Xã Chiềng Hắc 0,045 0,167 ,, Tà Niết Xã Chiềng Hắc 0,11 0,246 ,, Hồ Nà Sài VI Huyện Vân Hồ Sơ Vin Xã Hua Păng Hồ thủy lợi Xã Tô Múa 0,0127 0,046 Hồ thủy điện Suối Tân Xã Chiềng Khoa 0,007 0,013 ,, Hồ Sao Đỏ Xã Vân Hồ 0,048 0,072 Hồ Bó Nhàng Xã Vân Hồ 0,021 0,031 VII Huyện Phù Yên Hồ Suối Chiếu Xã Mường Thải 105 4,316 Hồ thủy lợi Hồ Suối Hòm 3,5 1,3 ,, Xã Huy Tường Hồ Bản Lềm Xã Huy Tân 0,63 ,, Suối Sập xã Suối Bau 0,298 3,269 Hồ thủy điện Xã Xím Vàng 0,18 0,305 Hồ thủy điện Xã Suối Tọ, huyện Phù Yên + Xã Tà Xùa huyện Bắc Yên 4,31 9,86 ,, 0,044 0,196 ,, 0,038 ,, VIII Huyện Bắc Yên Nậm Chim Suối Sập Háng Đồng A1(hồ chính) Xã Háng Đồng Háng Đồng A1(hồ phụ) Xã Háng Đồng Nậm Chim Xã Chim Vàn 0,023 0,45 ,, Nậm Chim 1A Xã Xím Vàng 0,006 0,127 ,, Háng Đồng A Xã Háng Đồng 0,068 0,9837 ,, Xím Vàng Xã Xím Vàng 0,022 0,165 ,, Nậm Chim 1B Xã Hang Chú 0,012 0,096 ,, 0,934 4,13 ,, Xã Tông Cọ 0,008 0,0979 Hồ thủy điện 10 IX Háng Đồng B xã Suối Tọ, huyện Phù Yên + xã Tà Xùa, huyện Bắc Yên Huyện Thuận Châu Chiềng Ngàm Thượng Nậm Hóa Xã Mường Bám 1435 9,83 ,, Nậm Hóa Xã Mường Bám 1495 4,309 ,, Hồ Lái Bay Xã Phỏng Lái 5,4 1,3 Hồ thủy lợi Hồ Noong Giẳng Xã Nong Lay ,, Hồ Noong Chạy Xã Muổi Nọi ,, X Huyện Quỳnh Nhai Hồ Tho Lóng Xã Mường Giàng 3,00 0,086 Hồ Huổỉ Có Xã Mường Giàng 4,40 0,137 Xã Mường Cai 0,119 0,266 Hồ thủy điện XI Huyện Sông Mã Nậm Sọi Nậm Công Xã Huổi Một 0,05 0,105 ,, Nậm Công Xã Huổi Một 0,0193 0,534 ,, Nậm Công Xã Huổi Một 0,011 008 ,, Xã Sốp Cộp 0,21 1,73 Hồ thủy điện XII Huyện Sốp Cộp Tà Cọ PHIẾU PHỎNG VẤN Dành cho cán lãnh đạo chuyên viên quan nhà nước doanh nghiệp, người dân quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên nước Ngày …… tháng …… năm 2020 Họ tên: ……………………………………………………………………… Địa nơi địa quan, đơn vị cơng tác:……………………………… Chức vụ:………………………………………………………………………… Trình độ chuyên môn:…………………………………………………………… Ngành/nghề làm:………………………………………………………… Nội dung vấn: Anh (chị) /ông (bà) biết thông tin quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên nước địa bàn tỉnh Sơn La - Vai trò, ý nghĩa tài nguyên nước nói chung địa bàn tỉnh ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Sơn La: Đề nghị cho biết mặt được, chưa (còn tồn tại, hạn chế, yếu kém), nguyên nhân nội dung đây: + Việc ban hành văn theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật tài nguyên nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Thực việc lập, phê duyệt, công bố tổ chức thực quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Thực việc khoanh định, công bố vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước đất, vùng cần bổ sung nhân tạo nước đất cơng bố dịng chảy tối thiểu, ngưỡng khai thác nước đất theo thẩm quyền, khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm khai thác cát, sỏi khống sản khác sơng; cơng bố danh mục hồ, ao, đầm phá không san lấp ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Cơng tác tổ chức ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền; lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; bảo đảm nước sinh hoạt trường hợp hạn hán, thiếu nước xảy cố ô nhiễm nguồn nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Cơng tác cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép tài nguyên nước cho phép chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước theo thẩm quyền; hướng dẫn việc đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Công tác tổ chức thực hoạt động điều tra bản, giám sát tài nguyên nước theo phân cấp; báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết điều tra tài nguyên nước, tình hình quản lý, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây địa bàn ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Thực việc xây dựng sở liệu; quản lý, lưu trữ thông tin, liệu tài nguyên nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… + Công tác tra, kiểm tra, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên nước ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Đề xuất, kiến nghị biện pháp, giải pháp để quản lý tốt địa bàn tỉnh ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)/anh (chị) / NGƯỜI PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN ... Môi trường tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt 54 /64 điểm khai thác nước địa bàn tỉnh, đạt tỷ lệ 84,3% Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật... 27/2014/TTBTNMT, số 40/2014/TTBTNMT , số 56/2014/TT-BTNMT , số 24/2016/TT- BTNMT, số 47/2017/TT-BTNMT , số 64/ 2017/TT-BTNMT , số 75/2017/TT- BTNMT, số 72/2017/TT-BTNMT ; 17 Quy trình ban hành: Thực theo