Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức của trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên huyện thường tín, thành phố hà nội (khóa luận tốt nghiệp)

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ & PTNT - □ □ - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP-GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên thực : Đỗ Hải Sơn Lớp : K62-KHDT Chuyên ngành : Kế hoạch đầu tư Niên khóa : 2017 - 2021 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Hương Giang Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày khóa luận trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn, thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả khóa luận Đỗ Hải Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè gia đình Trước tiên hồn thành khóa luận, tơi xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Th.S Trần Hương Giang, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Sở Giáo dục Hà Nội, UBND huyện Thường Tín, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xun huyện Thường Tín nhiệt tình giúp đỡ việc cung cấp thông tin, tư liệu, số liệu triển khai nghiên cứu sở Cuối xin gửi lời cảm ơn đến tập thể Ban Giám đốc Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, bạn bè người thân gia đình nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho chuyên môn, thời gian nhiều giúp đỡ quý báu khác để tơi hồn thành khóa luận Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Sinh viên Đỗ Hải Sơn ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Bước sang kỷ mới, kỷ Khoa học- Cơng nghệ-Thơng tin với phát triển lớn mạnh, không ngừng nghỉ xã hội Nắm bắt thời này, đất nước có bước chuyển nhịp nhàng, uyển chuyển xây dựng đất nước giàu đẹp, văn minh, đại việc phấn đấu cho mục tiêu chung trở thành nước CNH-HDH Sự nghiệp đổi đòi hỏi Đảng phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ, viên chức vững mạnh đồng bộ, đặc biệt cán lãnh đạo Trong đó, cán đương chức lẫn đội ngũ cán kế cận phải vững mạnh, đủ tiêu chuẩn mặt Thực tế cho thấy, nơi đâu có đội ngũ lực, cán cốt cán có phong trào phát triển mặt Một nội dung quan trọng công cải cách hành vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có lực, trình độ chun mơn cao, có kỹ quản lý để thực hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Đội ngũ cán bộ, viên chức có vai trò quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quyền cấp nói chung quyền cấp huyện ủy nói riêng Do nhận biết thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín yếu tố góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý nhà nước Xuất phát từ yêu cầu thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp –Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội’’ Mục tiêu khóa luận qua việc nghiên cứu thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp –Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội từ đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp –Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội iii Trong q trình nghiên cứu đề tài có sử dụng phương pháp như: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, Phương pháp thu thập liệu, Phương pháp tổng hợp xử lý thơng tin, Phương pháp phân tích thơng tin, Hệ thống tiêu nghiên cứu Đề tài tiến hành vấn 32 cán bộ, viên chức 30 học sinh trung tâm Kết nghiên cứu cho thấy yếu tố như: Chủ trương, đường lối Đảng, chế độ, sách Nhà nước, Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức, Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, viên chức, Mơi trường điều kiện làm việc có ảnh hưởng lớn tới chất lượng CBVC Thêm vào đó, yếu tố độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn tác động nhiều đến chất lượng cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp –Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Qua trình nghiên cứu xuất phát từ thực tiễn, khóa luận đưa giải pháp nâng cao chất lượng CBVC Trung tâm GDNN-GDTX huyện Thường Tín như: Phải có số lượng thích hợp, cấu ngạch bậc, trình độ, tuổi tác, giới tính đồng hợp lý Thực tốt công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ; nguồn bổ sung cho đội ngũ cán bộ, viên chức phải lấy từ sở, nguồn chỗ Hồn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng mặt để nâng cao trình độ trị, trình độ chun mơn Ngồi cịn cần thêm đào tạo bồi dưỡng kỹ cho cho CBVC làm công tác chuyên môn Nâng cao công tác tuyển dụng Trung tâm lựa chọn CBVC có trình độ học vấn, có khả phù hợp yêu cầu đồng thời có tiềm để đáp ứng xu phát triển Trung tâm xu hướng chung ngành Giáo dục Chính sách sử dụng nhân lực cần đổi mới, trước hết tập trung vào lựa chọn, bồi dưỡng tài nhằm tạo động lực, khơi dậy trí tuệ, sáng tạo, tay nghề thành thạo, thúc đẩy chất lượng, suất công việc, hiệu kinh tế, khuyến khích tiếp cận tri thức cơng nghệ Xây dựng sách thưởng đối tượng Ngồi việc thưởng thường xuyên theo Luật Thi đua, Khen thưởng, cần lựa chọn hình thức thưởng đưa iv mức thưởng hợp lý như: thưởng có sáng kiến mang lại hiệu cao Trong trình kiến tập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp –Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, thời gian khơng nhiều, q trình nghiên cứu chưa thật kỹ càng, nhận thức chuyên môn chưa nhiều, khóa luận tơi khơng tránh khỏi sai sót Vì tối mong nhận được đóng góp, lời khun trân thành từ phía lãnh đạo, cán quan đặc biệt thầy cô khoa để viết hoàn thiện v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC HỘP xi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung: 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Đối tượng khảo sát 1.3.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ VIÊN CHỨC 2.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến chất lượng cán bộ, viên chức 2.1.2 Phân loại cán bộ, viên chức 10 2.1.3 Vai trò việc nâng cao chất lượng viên chức 12 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, viên chức 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 vi 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 25 2.2.2 Kinh nghiệm môt số địa phương nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngành Giáo dục 28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức ngành 30 PHẦN 3: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 33 3.1.3 Đặc điểm giới thiệu Trung tâm GDNN-GDTX huyện Thường Tín 34 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 36 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin: 38 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 38 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CỦA TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP-GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 4.1.1 Về số lượng cán bộ, viên chức theo đơn vị công tác, độ tuổi giới tính 40 4.1.2 Thực trạng chất lượng cán viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệpGiáo dục thường xuyên 43 4.1.3 Đánh giá kỹ làm việc cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín 47 4.1.4 Các giải pháp triển khai để nâng cao chất lượng CBVC Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín 54 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP- GIÁO DỤ THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 56 vii 4.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP-GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 61 4.3.1 Các đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín 61 4.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-giáo dục Thường Xuyên huyện Thường Tín 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 5.1 KẾT LUẬN 79 5.2 KIẾN NGHỊ 80 5.2.1 Đối với phủ Giáo dục 80 5.2.2 Đối với UBND, Sở, Ban, Ngành thành phố Hà Nội UBND Huyện Thường Tín 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 84 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBVC Cán bộ, viên chức CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên KT-XH Kinh tế - xã hội LĐHĐ Lao động hợp đồng THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân ix Về tiêu chí đánh giá, xếp loại Tiêu chí đánh giá, xếp loại tính theo (thang điểm 100) * Ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo đức (tối đa 20 điểm) * Năng lực kỹ đạo điều hành tôt chức thực nhiệm vụ (tối đa 20 điểm) * Kết thực chức trách giao (Theo kế hoạch công tác duyệt cách nhiệm vị đột xuất) tối đa 50 điểm + Hồn thành từ 80%-100% cơng việc theo kế hoạch, lịch công tác đảm bảo tiến độ chất lượng: 45-50 điểm + Hoàn thành từ 80%-