PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ,VIÊN
CHỨC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP- GIÁO DỤ THƯỜNG XUYÊN HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
a, Chủ trương, đường lối của Đảng, chế độ, chính sách của Nhà nước
Chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBVC là hệ thống các quy định do Nhà nước, địa phương đặt ra để tạo nguồn và nâng cao năng lực đội ngũ CBVC. Chế độ, chính sách đối với CBVC bao gồm: Các quy định về ưu tiên tuyển dụng, ưu đãi, thu hút nhân tài, các quy định nhằm tạo điều kiện để CBVC có điều kiện học tập, nâng cao trình độ, điều kiện đảm bảo mơi trường làm việc thuận lợi.
Đa số CBVC Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín có phẩm chất đạo đức, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao, ham học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế của cơ quan. Qua kết quả đánh giá CBVC năm 2018, có trên 95% CBVC Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xun huyện Thường Tín có phẩm chất đạo đức
tốt, đặc biệt CBVC giữ chức vụ lãnh đạo; 100% CBVC lãnh đạo là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam. Thực tế cho thấy, ngay từ khi đất nước mới giành được độc lập, Đảng, Nhà nước và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã luôn quan tâm đến vấn đề giáo dục cho học sinh, sinh viên chủ trương xây dựng và phát triển một nền giáo dục hiện đại. Từ đó, đến nay Đảng và Nhà nước ta không ngừng chăm lo, phát triển ngành Giáo dục, đặc biệt là đào tạo, bồi dưỡng và phát triển CBVC ngành Giáo dục nhằm đáp ứng với nhu cầu đòi hỏi của người học. Gần đây, Đảng, Nhà nước và Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, quyết định, thông tư hướng dẫn về lĩnh vực ngành Giáo dục như: Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ- CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giáo dục; Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi điểm b khoản 13 Điều 1 của Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giáo dục; Thông tư 01/2014/TT-BGDĐT về Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc.Thông tư 03/2014/TT-BTTTT về trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định......
b, Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức
Trong quá trình đánh giá để quy hoạch bổ nhiệm CBVC giữ chức vụ lãnh đạo thì được thực hiện một cách dân chủ, công khai, để tránh xảy ra tình trạng đánh giá sai. Những CBVC có năng lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt được đưa vào quy hoạch giữ chức vụ lãnh đạo để đào tạo, bồi dưỡng theo một quy trình chặt chẽ, dân chủ xuất phát từ yêu cầu thực tế tại cơ sở và khả năng của cá nhân. Quy trình thực hiện quy hoạch được thực hiện qua 4 bước:
Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên huyện Thường Tín xem xét, bổ sung quy hoạch.
Bước 2: Sau khi được Ban Giám đốc Trung tâm nhất trí, đơn vị tổ chức bỏ
phiếu tín nhiệm CBVC quy hoạch, nếu tỷ lệ tín nhiệm đạt trên 50% thành phần tham gia dự họp sẽ chuyển bước 3.
Bước 3: Tập thể Ban lãnh đạo, cấp Ủy nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu cán bộ
quy hoạch, nếu tỷ lệ tín nhiệm đạt trên 50% thành phần tham gia dự họp sẽ chuyển bước 4.
Bước 4: Giám đốc Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên
huyện Thường Tín sẽ ra quyết định phê duyệt danh sách CBVC quy hoạch để theo dõi, đào tạo, bồi dưỡng. Danh sách quy hoạch được công khai trong lãnh đạo đơn vị. Hàng năm, những đối tượng quy hoạch giữ chức vụ lãnh đạo được rà soát, đánh giá bổ sung hoặc đưa ra khỏi quy hoạch các các nhân không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật (quy hoạch luôn ở trạng thái động).
Hàng năm Sở Giáo dục huyện ủy Thường Tín và Đảng ủy khối các cơ quan UBND huyện xây dựng kế hoạch trên cơ sở nhu cầu của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xun huyện Thường Tín Trong năm 2020 đã có 15 lượt CBVC được đào tạo bồi dưỡng về trình độ chun mơn, lý luận chính trị và nghiệp vụ chuyên ngành.
Trong hàng loạt vấn đề về tổ chức và cán bộ phải giải quyết, có một vấn đề nổi cộm là, một số CBVC chưa được đào tạo đúng chun ngành, trình độ chun mơn và kinh nghiệm công tác của một số CBVC chưa đáp ứng được yêu cầu mới của công tác giảng dạy trong điều kiện mới.
Hiện nay chương trình trình đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, viên chức đang theo một chương trình, nội dung rất chung cho mọi đối tượng, chưa có chương trình riêng cho từng chức danh cán bộ, viên chức. Nội dung còn mang nặng tính lý thuyết chưa gắn từ yêu cầu thực tiễn quản lý, điều hành và gắn với cách thức giảng dạy. Hình thức đào tạo cịn nặng về đào tạo tại chức, hoặc theo hình thức bồi dưỡng là chủ yếu. Số lượng được đào tạo tập trung, chính quy cịn ít. Cơng tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa được thực hiện nghiêm túc nên kết quả chưa
đáp ứng được yêu cầu đề ra. Cơ sở vật chất, tài liệu, giáo trình trường lớp, đội ngũ giảng viên còn nhiều bất cập, chế độ chính sách, kinh phí đầu tư cịn chưa hợp lý.
Hộp 1: Ý kiến của ban lãnh đạo
Nguồn: (Điều tra cán bộ viên chức, 2020)
c, Cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, viên chức
Trong nhiều năm, việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, viên chức chưa được quan tâm và đánh giá đúng mức, vì vậy nhiều địa phương bố trí, sử dụng một cách tuỳ tiện cảm tính, theo kiểu cần đâu cử đó, gây nên hiện tượng vừa thừa lại vừa thiếu. Việc bố trí, sử dụng cịn mang nặng về mặt hình thức cịn về: số lượng, tiêu chuẩn chính trị đạo đức, nhiệt tình cịn chất lượng như trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ, các kỹ năng nghề nghiệp…chưa được coi trọng
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói:“Cán bộ là gốc của mọi cơng việc. Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém”.Công tác cán bộ cực kỳ quan trọng, qua thực tiễn càng ngày càng thấy quan trọng, là nguyên nhân của mọi nguyên nhân, là gốc của mọi công việc, then chốt của then chốt. Như vậy để thấy rằng, cơng tác cán bộ có tầm quan trọng quyết định đến sự phát triển của đất nước. Vì vậy, việc lựa chọn, bố trí, sử dụng đãi ngộ đúng cán bộ sẽ phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, là điều kiện để cán bộ cống hiến, phát huy năng lực, đồng thời sẽ góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
d, Môi trường và điều kiện làm việc
Đối với CBVC thì mơi trường làm việc có ý nghĩa rất quan trọng, đặc biệt là môi trường làm việc của Ngành Giáo dục . Xã hội ngày càng phát triển, ngoài nhu cầu thuần túy về mặt vật chất thì con người rất cần đến nhu cầu tinh thần. Ở đó họ được làm việc, được cống hiến, được phát triển tài năng của mình. Theo đó, mơi Chương trình đào tạo hiện nay vẫn cịn mang nặng về mặt lý thuyết chưa gắn liền với phương pháp giảng dạy nên chưa đạt được hiệu quả cao trong công việc và cần phải thay đổi phương thức đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo lên.
trường làm việc sẽ thúc đẩy hoặc kìm hãm động lực của người lao động. Trong khi đó, Hà Nội với mật độ dân số đơng, trình độ dân trí cao, nhu cầu được dạy và học của học sinh khá là đông đã làm gia tăng áp lực đối với đội ngũ giáo viên kèm theo đó thậm chí có trường hợp người nhà dọa nạn và đe dọa đến giáo viên, ... Vì lẽ đó, mơi trường làm việc cần phải được xây dựng và phát triển ngày càng hoàn thiện hơn, tạo được tâm lý, niềm tin, yên tâm gắn bó với nghề, với cơ sở giáo dục trong sự nghiệp truyền bá kiến thức cho người học.
Về điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cơng việc cịn thiếu thốn về phương tiện làm việc, có nơi trụ sở làm việc xây dựng cách đây gần 20- 30 năm hiện tại đã xuống cấp nghiêm trọng đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường làm việc. Họ mong muốn cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công việc được đầu tư và nâng cấp, đặc biệt là phòng làm việc và các trang thiết bị như máy tính được kết nối mạng Internet nhằm giúp cho họ phát huy hết khả năng của mình, áp dụng kiến thức khoa học vào cuộc sống, những kỹ năng trong giải quyết công việc thực tế, những điều kỳ diệu mà Internet mang lại làm cho cán bộ, viên chức của Trung tâm GDNN-GDTX có thể mở mang tri thức, văn hóa tiên tiến trên thế giới và thực hiện nghiệp vụ một cách hiệu quả hơn.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng việc có yếu tố ảnh hưởng khá lớn đến kết quả giảng dạy. Khi các trung tâm được trang bị thiết bị hiện đại cán bộ, viên chức dễ dàng thể hiện được trình độ trong quá trình làm việc và phát huy được năng lực của mình, bên cạnh đó giúp cho cán bộ, viên chức trong việc tổ chức, quản lý, điều hành, phát huy nguồn lực của trung tâm. Đây cũng là một trong những nguyên nhân làm cho đội ngũ cán bộ, viên chứ Trung tâm GDNN-GDTX vốn đã non yếu về năng lực, trình độ càng khó có điều kiện phát huy được hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, quyền hạn được phân công.
e, Tinh thần tự học
Vấn đề giáo dục là cả một vấn đề lớn, không ngừng biến động, địi hỏi mỗi CBVC cần ln tự học, tự rèn luyện để đáp ứng với yêu cầu của sự phát triển. Bên cạnh các lớp đào tạo, bồi dưỡng được tổ chức, mỗi CBVC nên tự học và học hỏi kinh nghiệm thực tế của đồng nghiệp và qua các phương tiện khác.
4.3. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, VIÊN CHỨC