- Kiểm soát và đánh giá chất lượng
3.3.7. Sắp xếp lại, củng cố và tăng cường chất lượng hoạt động của hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
- Sắp xếp tổ chức và đổi mới cơ chế hoạt động của hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Tỉnh ủy và ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý đối với Trường Chính trị cấp tỉnh.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên chuyên ngành về quản lý nhà nước, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đội ngũ chuyên gia đầu ngành làm công tác tham mưu hoạch định chính sách. Xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức là các cán bộ, công chức có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý ở các Bộ, ngành, địa phương.
- Tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ việc dạy và học cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức.
Kết luận chương 3
Chương 3 luận văn tập trung trình bày rõ về mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức, nhiệm vụ chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức về nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức, phương thức, cơ chế, chính sách… đào tạo, bồi dưỡng công chức. Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, trình độ đội ngũ giảng viên. Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, phương tiện giảng dạy, học tập… Trên cơ sở đó, đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức.
Kết luận
Khi đất nước chuyển sang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, thì một vấn đề cấp bách đặt ra là phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cho phù hợp, đảm bảo đủ trình độ, năng lực và phẩm chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ, công vụ được giao. Vì vậy, đối với cả nước nói chung, Thành phố Hà Nội nói riêng, đào tạo, bồi dưỡng công chức đang đặt ra nhiều vấn đề phải nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tổ chức
thực hiện có hiệu quả. Luận văn thạc sĩ "Đào tạo, bồi dưỡng công chức trong nền kinh tế
thị trường ở nước ta (qua thực tiễn ở Thành phố Hà Nội)" đã phần nào đáp ứng được yêu cầu trên.
1. Phân tích làm rõ một số cơ sở lý luận và thực tiễn về đào tạo, bồi dưỡng công chức trong nền kinh tế thị trường ở nước ta.
- Luận văn đã trình bày những thay đổi về chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, từ đó đặt ra những yêu cầu mới đối với việc đào tạo, bồi dưỡng công chức cho phù hợp với nền kinh tế thị trường.
- Luận văn làm rõ khái niệm và những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, của Chủ tịch Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước ta, của Thành phố Hà Nội về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
- Luận văn đã trình bày nội dung, hình thức và các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng công chức.
- Luận văn đã phân tích những kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Ninh về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức.
2. Luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức ở Thành phố Hà Nội từ năm 1995 đến nay:
- Về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố Hà Nội.
- Về những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân của nó trong công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 10 năm qua ở Thành phố Hà Nội. Từ đó, rút ra những kinh nghiệm thực tiễn bước đầu.
3. Luận văn trình bày mục tiêu, nhiệm vụ và đề xuất 7 giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức trong thời gian tới.
Đào tạo, bồi dưỡng công chức là công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề, nên đòi hỏi sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền, các ngành và các cá nhân. Đồng thời, cần có cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất, tài chính và đặc biệt là đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức trong tình hình mới.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Ban Tổ chức Trung ương, Phân viện Hà Nội (1998), Lý luận và nghiệp vụ công tác tổ
chức cán bộ, Tập 1,2,3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2. Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 01/TU của Thành uỷ Hà Nội (05/2005) về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
3. Chỉ thị số 206/TTg ngày 5/4/1997 của Thủ tướng chính phủ về việc cử Chủ tịch UBND, Chủ tịch HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW, Thứ trưởng các Bộ và các cấp tương đương tham gia các khoá bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính nhà nước tại Học viện Hành chính Quốc gia.
4. Chỉ thị số 422/TTg ngày 15/8/1994 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ quản lý và công chức nhà nước.
5. Chỉ thị số 35/CT-TU, ngày 04/8/2005 của Thành uỷ Hà Nội về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Thủ đô.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW (khoá VIII),
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI,
Nxb ST, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm BCH TW, khoá IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đề án số 16/ĐA-TU - Đề án của Thành uỷ về nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.
13. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Điều lệ Công đoàn Việt Nam (1989), Hà Nội.
16. Tô Tử Hạ (chủ biên) (2000), Sổ tay nghiệp vụ cán bộ làm công tác tổ chức Nhà
nước, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Hà Nội.
17. Hoàng Ngọc Hoà (2000), "Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về đào tạo, huấn luyện
cán bộ", Tạp chí Thông tin lý luận, (8).
18. Hoàng Ngọc Hoà (2001), "Cần có đội ngũ cán bộ biết phát huy dân chủ để thực hiện
thắng lợi công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước", Tạp chí Lịch sử Đảng, (1).
19. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Tập bài giảng các môn học chương trình đào tạo
cao học chuyên ngành kinh tế chính trị (nhiều tác giả).
20. Hướng dẫn số 10/BTCCBCP-CĐT ngày 8/5/2001của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ về tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức và cán bộ chính quyền cơ sở.
21. Khoa học tổ chức và quản lý, một số vấn đề lý luận và thực tiễn (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Luật giáo dục và các văn bản hướng dẫn thi hành.
23. C.Mác và Ph.Ăngghen (2002), Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
24. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
25. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
26. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28. Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội.
29. Những nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nước (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII). 31. Nghị quyết Trung ương 6 (khoá IX).
32. Nghị quyết Trung ương số 42 ngày 30/11/2004 về công tác cán bộ.
33. Nghị quyết 01/NQ-TU năm 1994 của Thành uỷ Hà Nội về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
34. Nghị quyết số 20/NQ-TU ngày 8 tháng 5 năm 2005 của Ban Thường vụ Thành uỷ Hà Nội về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2005-2010.
35. Pháp lệnh cán bộ, công chức 2003.
36. Pháp lệnh Thủ đô số 29/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28/12/2000.
37. Quy định số 54/QĐ-TW ngày 12/5/1999của Ban Chấp hành TW về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng.
38. Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức nhà nước.
39. Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg ngày 7/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2001 - 2005.
40. Quyết định số 28/2003/QĐ-BNV ngày 11/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn giảng viên quản lý nhà nước giai đoạn 2003 - 2005.
41. Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003 - 2010.
42. Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
43. Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 7/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010.
44. Quyết định số 51/2004/QĐ-BNV ngày 22/7/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị giai đoạn 2005 - 2010.
45. Quyết định số 52/2004/QĐ-BNV ngày 26/7/2004 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy chế thẩm định chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
47. Quyết định số 167/2002/QĐ- UB ngày 5/12/2002 của UBND Thành phố về ưu đãi khuyến khích các nhà khoa học, chuyên gia giỏi.
48. Quyết định số 168/2002/ QĐ-UB ngày 5/12/2002 của UBND Thành phố về đào tạo, bồi dưỡng tài năng trẻ.
49. Quyết định của UBND Thành phố về tiêu chuẩn Giám đốc, Phó Giám đốc sở, trưởng phó phòng sở, ban, ngành Thành phố.
50. Vũ Minh Tâm (1996), Tư tưởng triết học về con người, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
51. Hồ Văn Thông (chủ biên) (2000), Kinh nghiệm khai thác các nguồn lực trong công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
52. Thông tư liên tịch Số 79/TTLT ngày 19/9/1997 Hướng dẫn thực hiện Quyết định 874/TTg ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức nhà nước.
53. Thông tư số 105/2001/TT-BTC ngày 27/12/2001 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước.
54. Nguyễn Phú Trọng; Trần Xuân Sầm, Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
55. Đỗ Thế Tùng, Bài giảng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
56. Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010.
57. Viện Xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1998), Giáo trình xây dựng
Đảng, Nxb Thông tin - Văn hoá, Hà Nội.
mục lục
Trang
Mở đầu 1
Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đào tạo, bồi dưỡng công
chức trong nền kinh tế thị trường ở nước ta 4 1.1. Yêu cầu của nền kinh tế thị trường đặt ra đối với việc đào tạo, bồi
dưỡng công chức 4
1.3. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức và các yếu tố ảnh
hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng công chức 24
1.4. Kinh nghiệm của một số thành phố, tỉnh trong đào tạo, bồi dưỡng công chức
(thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Quảng Ninh, thành phố Đà Nẵng) 41
Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức ở thành phố Hà
Nội từ năm 1995 đến nay 47
2.1. Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của thành
phố Hà Nội 47
2.2. Tình hình chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức từ 1995 đến nay 49
2.3. Đánh giá việc thực hiện một số kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức của thành phố (việc thực hiện Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg; đào tạo, bồi dưỡng công chức ở nước ngoài; chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học ở trong nước;
đào tạo nguồn công chức; hội nhập kinh tế quốc tế) 67
Chương 3: Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng công chức 79
3.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức 79
3.2. Nhiệm vụ chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng
công chức 82
3.3. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
công chức 84
Kết luận 93