4. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xoá đói, giảm nghèo và
3.6 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả gíam sát của nhân dân đối với hoạt động của Nhà nước
những quyết định đó chứ không quyết định thay. Để hoàn thành nhiệm vụ trêưn, Đảng phải tự đổi mới, phải xây dựng Đảng thật sự trong sạch vững mạnh, có bản lĩnh chính trị vững vàng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng đòi hỏi. “Đảng ta coi việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng là yêu cầu quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng, là công việc thường xuyên bảo đảm cho Đảng ta luôn ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng” [21, tr 128].
3.6 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả gíam sát của nhân dân đối với hoạt động của Nhà nước của Nhà nước
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành thắng lợi đem lại cuộc sống tự do cho toàn dân tộc. Từ thắng lợi đầu tiên 1945 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam và nhân dân Việt Nam đã vượt qua biết bao thử thách khốc liệt, hoàn thành công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, trong đó vai trò của quần chúng nhân dân luôn được xem là động lực cho sự ổn định và phát triển đất nước. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ “Xây dựng cơ chế vận hành của Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân; quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”. [23, tr 126] Vấn đề nêu trên cho thấy, trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước hiện nay để bảo đảm cho sự ổn định và phát triển một cách bền vững quần chúng nhân dân không những là lực lượng cách mạng đông đảo mà còn
thể hiện được vai trò của mình là nâng cao trình độ để giám sát các hoạt động của Nhà nước, có như vậy mới thể hiện đầy đủ tính dân chủ của chế độ XHCN. Xuất phát từ thực tiễn vấn đề nâng cao hiệu lực, giám sát hiện nay của nhân dân đối với Nhà nước hiện nay cần làm tốt những vấn đề sau:
Thứ nhất: Quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân là mục tiêu nhất quán của Đảng ta. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Nước ta là nước dân chủ. Bao nhiêu lợi ích đều vì dân. Bao nhiêu quyền hạn đều của dân. Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân…Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân” [41, tr 698]. Như vậy, quyền lực Nhà nước vốn là quyền lực của nhân dân, Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam là đại diện cho nhân dân, hoạt động trên cơ sở vì lợi ích của nhân dân.
Thứ hai: Xây dựng Nhà nước pháp quyền và xác lập sự phân công và kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan Nhà nước để thực thi quyền giám sát của nhân dân. Thực hiện công cuộc đổi mới ở nước ta thực chất là thay đổi cấu trúc mô hình xã hội, thay đổi thể chế kinh tế và thể chế nhà nước. Như vậy thực chất quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân, vậy nhân dân thể hiện quyền lực của mình thông qua chính quyền các cấp nhằm giám sát hoạt động của Nhà nước để hạn chế được những gì làm hại cho dân, trên cơ sở vì lợi ích của toàn thể nhân dân.
Thứ ba: Xây dựng thể chế dân chủ đảm bảo quyền giám sát của nhân dân. Thực thi quyền lực của nhân dân không chỉ được thực hiện bằng thể chế Nhà nước, mà còn được thực hiện bằng thể chế của hệ thống chính trị và thể chế dân chủ của nhân dân. Trước hết cần xây dựng thể chế giám sát, quyền lực và thực hiện dân chủ trong nội bộ Đảng từ Trung ương đến địa phương, thông qua hệ thống thanh tra Đảng để kiểm tra giám sát các hoạt động của các tổ chức công quyền. Từng bước nâng cao vai trò của các đoàn thể nhân dân trong hệ thống chính trị, đoàn thể chính trị do nhân dân bầu ra vì vậy hoạt động của các đoàn thể không nằm ngoài mục đích vì dân chủ của
nhân dân. Đặc biệt nhiệm vụ quan trọng của các đoàn thể là lôi cuốn quần chúng tham gia vào đời sống chính trị, giải quyết những công việc của xã hội mà Nhà nước không giải quyết được hoặc giải quyết không có hiệu quả.
Trong thời đại hiện nay, thời đại khoa học công nghệ phát triển hiện đại, trình độ dân trí, văn hoá của nhân dân đã được nâng cao, thông tin nắm bắt được nhiều hơn, đa dạng hơn sẽ phục vụ cho việc giám sát các hoạt động của Nhà nước. Việc thực hiện quyền lực của nhân dân thông qua giám sát hoạt động của Nhà nước với sự hỗ trợ của phương tiện truyền thông sẽ làm cho công việc giám sát đem lại hiệu quả nhanh và nhiều hơn. Xu thế công khai, minh bạch trong hoạt động của Nhà nước nhất là công khai, minh bạch trong lĩnh vực kinh tế được đông đảo nhân dân hưởng ứng. Trong văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam có nghi: “Coi trọng vai trò tư vấn, phản biện của các hội khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội và văn học, nghệ thuật đối với các dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội”. [23, tr 119] Như vậy từ quyền lực giám sát của nhân dân đến phản biện xã hội đòi hỏi “Nhà nước ban hành cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội”.[23, tr 124]
Việc thực hiện đồng bộ những phương hướng và giải pháp đó sẽ cho phép Nhà nước ta hoàn thành tốt vai trò quản lý nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta hiện nay.
KẾT LUẬN
1. Sự phát triển của lịch sử tuân theo các quy luật khách quan. Hoạt động của các quy luật khách quan đó tạo ra quá trình phát triển mang tính chất tự nhiên của lịch sử. Trong thời đại ngày nay, sự tác động của các quy luật khách quan đã dẫn đến xu thế có thể bỏ qua chế độ TBCN để quá độ lên CNXH. Xu thế tất yếu này đã lôi cuốn mội quốc gia, dân tộc trên thế giới.Và Việt Nam ta cũng không nằm ngoài sự lôi cuốn, nằm ngoài vòng xoáy đó.
2. Để thực hiện bước quá độ lệ CNXH từ xuất phát điểm thấp, từ một nước sản xuất nông nghiệp với quy mô nhỏ, tình trạng lạc hậu, phân tán… chúng ta tất yếu phải chuyển sang nền kinh tế nước ta sang KTTT – một hình thức kinh tế mà cho đến nay, mặc dù có nhiều khuyết tật, nhưng vẫn là một mô hình kinh tế năng động nhất, phù hợp với trình độ phát triển hiện nay của xã hội loài người.
3. Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã chứng minh bước chuyển từ nền sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc sang sản xuất lớn tất yếu phải trải qua sản xuất hàng hóa, thông qua quan hệ hàng hóa – tiền tệ, thông qua quan hệ thị trường. Về mặt lịch sử, sản xuất hàng hóa xuất hiện từ trước XHTB. Trải qua một quá trình phát triển, sản xuất hàng hóa đạt được hình thức phát triển cao (cao nhất mà chúng ta thấy được kể từ khi xuất hiện cho đến nay) trong XHTB dưới cái nhìn tên gọi đã thông qua sản xuất hàng hóa, thông qua KTTT mà tạo ra bước phát triển mạnh mẽ, tạo ra LLSX đồ sộ, phá vỡ tính chia cắt, tách rời, phân tán của sản xuất nhỏ. Cùng với sự phát triển của sản xuất hàng hóa, của KTTT CNTB cũng ngày càng phát triển. Nhưng KTTT, CNTB không phải là sản phẩm riêng của CNTB. Nó là sản phẩm của lịch sử, là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại. KTTT ra đời và tồn tại trong những điều kiện nhất định - đó là sự đa dạng của các hình thức sở hữu và của sự phân công lao động xã hội. Khi nào và ở đâu còn những điều kiện
đó thì KTTT còn tồn tại. Do đó, KTTT không chỉ có trong XHTB, mà có trước và cả sau CNTB, trong thời kỳ quá độ lên CNXH.
4.Bước chuyển nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là bước phát triển hợp quy luật khách quan, là con đường duy nhất để từng bước lên CNXH. Song, con đường đó có thành hiện thực hay không, nền KTTT có phát triển theo định hướng XHCN hay không, điều đó một phần phụ thuộc vào vai trò các nhân tố chủ quan, nhất là nhà nước.
Có thể nói, mọi nhà nước trong lịch sử, dưới những mức độ khác nhau, đều tác động đến sự phát triển kinh tế. Cùng với sự phát triển của xã hội, vai trò của Nhà nước đối với kinh tế ngày càng tăng: từ chỗ đứng trên, đứng ngoài quá trình sản xuất – kinh doanh đến chỗ tham gia trực tiếp vào quá trình đó; từ chỗ tham gia trực tiếp, nhà nước lại chuyển sang điều khiển, định hướng cho sự phát triển của nó nhằm đạt được những mục đích nhất định.
Ở Việt Nam hiện nay, chúng ta vừa thực hiện bước chuyển sang KTTT, vừa hướng cho nền kinh tế đó phát triển theo định hướng XHCN trong bối cảnh trong nước và quốc tế có những yếu tố tác động cùng chiều, nhưng cũng không ít yếu tố tác động ngược chiều với quá trình đó. Vì vậy, vai trò của Nhà nước càng đặc biệt quan trọng.
5. Để thực hiện được vai trò to lớn của mình trong việc xây dựng và phát triển nền KTTT định hướng XHCN, một mặt, nhà nước cần đảm bảo thực sự là Nhà nước của dân do dân và vì dân; hoạt động vì lợi ích của quốc gia, dân tộc, của đông đảo quần chúng nhân dân lao động đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản; mặt khác, nhà nước đó cần tác động vào sự phát triển của nền kinh tế dựa trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng các yếu tố kinh tế, các quy luật kinh tế” đề ra được các đường lối, chủ trương, chính sách hợp lý, từng bước thúc đẩy nền kinh tế phát triển đúng hướng.
6. Khẳng định vai trò to lớn của Nhà nước đối với sự phát triển nền kinh tế Việt Nam theo định hướng XHCN không có nghĩa là Nhà nước đã và
đang đáp ứng được những đòi hỏi của nền kinh tế. Trái lại, Nhà nước ta còn yếu kém về nhiều mặt, còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế. Vì vậy, việc cải cách bộ máy nhà nước, làm trong sạch đội ngũ cán bộ- viên chức nhà nước, từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam là những đòi hỏi vừa cấp bách, vừa lâu dài để Nhà nước thực sự đảm đương được vai trò quản lý nền KTTT định hướng XHCN, cho sự phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bill Vall Auken (2007) Bất bình đẳng xã hội ở Mỹ đạt kỷ lục mới,
Thông tin những vấn đề lý luận (45), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 2. Đinh Văn Ân (2007), Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở
Việt Nam, tài liệu tham khảo (7), Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương
3. Trần Thị Minh Châu (2007) “Kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”, Tạp chí cộng sản (3) 4. Hoàng Công (1996), “ Có thể giữ được định hướng XHCN trong cơ
chế thị trường hay không”, Tạp chí Cộng sản, (11),
5. Nguyễn Văn Công (2004) “Về chức năng của quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam”, Kinh tế phát triển (12)
6. Nguyễn Văn Công (2005) “Mục tiêu quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hoạt động khoa học (11)
7. C. Mác- Angghen (1994) Toàn tâp, (tập 4) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội.
8. C. Mác- Angghen (1994) Toàn tập, (tập 20) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội.
9. C. Mác- Angghen (1994) Toàn tập, (tập 24) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội.
10. C. Mác- Angghen (1994) Toàn tập, (tập 25) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội.
11. C. Mác- Angghen (1994) Toàn tập, (tập 13) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội.
12. Nguyễn Hữu Dũng (2008) “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện chính sách an sinh xã hội ở nước ta”, Tạp chí cộng sản (6)
13. Ngô Thành Dương (2007), Phép biện chứng duy vật và công cuộc đổi mới ở Việt Nam, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.
14. Trần Thái Dương (2002), “Về quản lý đối với kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Luật học (2), 15. Nguyễn Văn Đang (2002) “Vai trò quản lý xã hội của nhà nước trong
nền kinh tế thị trường định hướng XHCN”, Lao động và công đoàn
(266)
16. Hà Đăng (2007) “Kinh tế thị trường qua các bước đổi mới tư duy”,
Tạp chí cộng sản (7)
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
18.Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CHính trị quốc gia, Hà Nội.
22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
23.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia , Hà Nội.
24. Đảng Lao động Việt Nam (1976) Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành trung ương Đảng tại Đại hội toàn quốc lần thứ IV.Nxb Sự thật, Hà Nội
25. Nguyễn Duy Gia (1997) Một số vấn đề về Nhà nước quản lý vĩ mô nền kinh tế thị trường ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
26. Nguyễn Văn Hậu (2007) “Vai trò quản lý kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường”, Quản lý nhà nước (8)
27.Nguyễn Văn Hậu (2006) “Về thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam”, Quản lý nhà nước (4)
28.Hệ tư tưởng Đức (1982), NXB Sự thật, Hà Nội
29.Trần Ngọc Hiên (2005), “Tác động của sự phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN đối với tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước”, Thông tin khoa học xã hội (10)
30.Vũ Văn Hiền- Đinh Xuân Lý (2004), Đổi mới ở Việt Nam tiến trình, thành tựu và kinh nghiệm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
31.Nguyễn Khắc Hiền (1996), “Kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa có đối lập nhau không”, Tạp chí Cộng sản (4),
32. Học viện hành chính quốc gia (1996), Giáo trình về quản lý hành chính Nhà nước, (3), Hà Nội.
33. Hội đồng trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các bộ môn khoa học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình Triết học Mác- Lênin, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
34. Phùng Văn Hùng (2002) “Vai trò nhà nước trong xây dựng nền kinh tế thị trường ở Việt Nam”, Nghiên cứu lập pháp (4)
35. V.I.Lênin (1977), Toàn tập (tập 1), Nxb Tiến bộ Mátxcơva. 36. V.I.Lênin (1978), Toàn tâp (tập 43), Nxb Tiến bộ Mátxcơva. 37. V.I.Lênin (1978), Toàn tâp (tập45), Nxb Tiến bộ Mátxcơva.
38. Lê Thị Hương (2002) “Hoàn thiện vai trò và chức năng quản lý kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường”, Quản lý nhà nước (5)
39.Bùi Đức Kháng (2005) “Vai trò của nhà nước trong kinh tế thị trường”,
Nghiên cứu lập pháp (4)
40.Nguyễn Văn Mạnh (2005)Nhận thức mới về vai trò, chức năng của nhà nước trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và mở cửa ở nước ta hiện nay, Học Viện chính trị quốcgia. 41. Hồ Chí Minh (2000)Toàn tập,(tập 4) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 42.Ngô Quang Minh (2005) “Quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng
về đường lối phát triển kinh tế và quản lý kinh tế”, Nxb chính trị quốc gia. Hà Nội
43.Trần Ngọc Liêu (2004), “Một số tư tưởng cơ banr của C.Mác và Angghen về Nhà nước”, Triết học, (8),
44. Hoàng Thị Bích Loan (2007), “Giữ vũng định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay”, Tạp chí cộng sản (4)