4. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xoá đói, giảm nghèo và
3.4.2. Những biện pháp chủ yếu nâng cao năng lực và phẩm chất cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế.
bộ quản lý nhà nước về kinh tế.
Đổi mới nhận thức về đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ là điểm khởi đầu đồng thời có ý nghĩa định hướng cho toàn bộ quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế hiện nay. đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ không đúng là nguy cơ trực tiếp dẫn đến thất bại trong thực tiễn. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định rằng cán bộ quyết định thành bại của công việc; cán bộ nào phong trào ấy. Thấm nhuần lời dạy đó của Bác, để nâng cao năng lực, phẩm chất của người cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế, chúng ta cần có quan điểm đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ một cách hợp lý.
Thứ nhất, cần có quan điểm lịch sử về vấn đề cán bộ. Người cán bộ quản lý kinh tế trong mô hình kế hoạch hóa tập trung là những người có phẩm chất và năng lực phù hợp với yêu cầu thực tiễn lúc đó. Ngày nay, trong giai đoạn chuyển sang KTTT định hướng XHCN, người cán bộ quản lý kinh tế cần phải có những phẩm chất khác, phù hợp với yêu cầu phát triển của nền KTTT định hướng XHCN: hiểu biết sâu sắc các quan điểm, đường lối kinh tế của Đảng; có phẩm chất đạo đức tốt; có kiến thức về KTTT; hiểu biết về quy luật kinh tế, phát luật năng động, nhanh nhạy trong việc vận dụng các trí thức lý luận chung để giải quyết các công việc cụ thể một cách có hiệu quả nhất. Trên cơ sở xác định những yêu cầu cụ thể đối với cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế mà có những đánh giá chính xác, khắc phục đánh giá chung chung trừu tượng.
Thứ hai, đánh giá cán bộ phải căn cứ vào năng lực thực tế và phẩm chất đạo đức của họ. Trong quan hệ với nhiệm vụ được giao, phẩm chất của người cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế thể hiện ở chỉ tiêu tổng hợp, trong đó, chỉ tiêu cao nhất là mức độ hoàn thành nhịêm vụ với hiệu quả kinh tế – xã hội cao.
Thứ ba, việc sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế được tiến hành một cách khoa học, dân chủ, công khai, bảo đảm tuyển chọn đúng người, sắp xếp đúng việc trên cơ sở năng lực và phẩm chất hiện có của người cán bộ. Trong bố trí, sử dụng cán bộ: phải biết kết hợp chặt chẽ các thế hệ cán bộ, các loại cán bộ, tạo thành những tập thể có khả năng bổ sung cho nhau, có tính thống nhất tổ chức cao, có tri thức toàn diện, có khả năng hoàn thành nhiệm vụ cao.
- Xây dựng quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Muốn có được đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế ổn định, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, cần có quy hoạch cán bộ.
Quy hoạch cán bộ phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức; trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức hiện có, dự kiến nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ để có phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; chủ động khắc phục tình trạng “ lão hóa”, sự thiếu hụt trong đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế như trong thời gian qua.
Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, thực hiện quá trình đào tạo lại đội ngũ cán bộ bằng nhiều hình thức khác nhau (chính quy, tại chức, đào tạo trong nước và ngoài nước, kết hợp đào tạo tại trường lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác, trong lao động sản xuất). Quá trình đào tạo và đào tạo lại phải được thực hiện nghiêm túc, có kiểm tra, đánh giá khách quan nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế theo kịp yêu cầu của cơ chế quản lý mới và nắm được kiến thức quản lý hiện đại.
- Hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ.
Vấn đề then chốt trong việc nâng cao phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ là chính sách cán bộ. Chính sách ấy cần nhằm vào việc nâng cao năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế để họ đủ sức lãnh đạo xây dựng một nền KTTT vì mục đích dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ phải trên cơ sở khuyến khích vật chất đi đôi với việc nâng cao lý tưởng, hoài bão cách mạng, động viên tinh thần phù hợp với trình độ phát triển kinh tế của đất nước và đảm bảo công bằng xã hội; khuyến khích những người làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả; chống bình quân, bao cấp hoặc tình trạng chênh lệch quá đáng giữa các cấp cán bộ.
Việc xây dựng và hoàn thiện chính sách cán bộ nhằm vào chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chính sách sử dụng và quản lý cán bộ, chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần là yếu tố quan trong liên quan trực tiếp đến chất lượng cũng như hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế.
Để khắc phục những yếu kém của Nhà nước trong việc thực hiện vai trò định hướng XHCN đối với sự phát triển của KTTT ở nước ta hiện nay, trước hết cần hoàn thiện và nâng cao hiệu lục các công cụ quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nước, bao gồm hoàn thiện công cụ kế hoạch hóa, kế hoạch hóa sự phát triển kinh tế phải mang tính định hướng và khái quát, tính hướng dẫn gián tiếp, tính năng động, gắn với hiệu quả và lợi ích kinh tế. Các kế hoạch nhằm giải quyết đồng thời các mục tiêu kinh tế và xã hội phải mang tính chất đồng bộ.
Cùng với việc hoàn thiện kế hoạch hóa nền kinh tế quốc dân, cũng cần hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế phù hợp với cơ cấu kinh tế và cơ chế quản lý mới nhằm nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước. Việc hoàn thiện hệ chuẩn pháp luật theo hướng đó đòi hỏi phải đổi mới phương pháp xây dựng
luật kinh tế, đổi mới cơ chế thi hành pháp luật, tăng cường giáo dục luật pháp, nâng cao ý thức pháp quyền của nhân dân.
Ngoài ra, để nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước đối với KTTT định hướng XHCN, cần hoàn thiện các đòn bẩy kinh tế khác: cần sớm hình thành và phát triển thị trường tài chính đồng bộ với các loại thị trường khác để các nguồn vốn trong nước và ngoài nước được giao lưu thuận lợi, góp phần huy động các nguồn trong và ngoài nước một cách có hiệu quả; chính sách tiền tệ phải được xây dựng và sử dụng trong sự thống nhất với chính sách tiền tệ phải được xây dựng và sử dụng trong sự thống nhất với chính sách tài chính, phải bám sát và góp phần tích cực thực hiện thắng lợi những mục tiêu của chiến lược kinh tế – xã hội, trước hết là mục tiêu giảm và kiềm chế lạm pháp, ổn định giá trị đồng tiền; thực hiện chính sách xã hội nhằm tạo dựng sự công bằng, bình đẳng xã hội; cải tạo lại hệ thống bảo hiểm hiện có, đưa vào cuộc sống một số hình thức bảo hiểm mới (y tế, bảo hiểm nhân thọ…). Ngoài ra, cần tiếp tục hoàn chỉnh các chính sách cứu trợ xã hội khác. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xóa đói, giảm nghèo và các chương trình xã hội khác.
Để nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với KTTT, phải nâng cao vai trò của kinh tế nhà nước như là tiền đề vật chất để Nhà nước giữ vững định hướng XHCN sự phát triển của nền kinh tế Vịêt Nam hiện nay, trong đó, tiếp tục thực hiện chính sách cổ phần hóa các DNNN được xem là một giải pháp cần thiết. Muốn vậy phải tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, điểu chỉnh, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các DNNN đã cổ phần hóa; xây dựng kế hoạch cụ thể cho lộ trình “ cổ phần hóa”. Ngoài ra, để nâng cao vai trò của kinh tế nhà nước, cần tiếp tục đổi mới đúng đắn, đồng bộ các chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước, đặc biệt các chính sách đảm bảo thực sự quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của các DNNN nhằm tạo môi trường thuận lợi cho các DNNN hoạt động đạt hiệu quả.
Đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước để phát triển nền kinh tế Việt Nam theo định hướng XHCN là một vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng. Việc đổi mới đó được nhằm vào việc phát huy dân chủ trong quá trình phát triển kinh tế.
Để Nhà nước thực hiện được vai trò định hướng XHCN đối với KTTT, bản thân bộ máy nhà nước cũng phải được đổi mới, nâng cao năng lực và phẩm chất của các cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu định hướng XHCN. Liên quan tới vấn đề cán bộ, cần đổi mới việc xác định mục tiêu, xây dựng tiêu chuẩn cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế trong thời ký mới; đổi mới những biện pháp nâng cao năng lực và phẩm chất cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế.