6. Kết cấu của đề tài:
2.2.2. Hoạt động của cácTrung tâm GTVL thuộc hệ thống công lập Nhà nƣớc
nƣớc
Các Trung tâm giới thiệu việc làm đƣợc thành lập theo Nghị định Số 19/2005/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 28 tháng 2 năm 2005 về việc Quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm, cụ thể. Theo đó, các Trung tâm này là đơn vị sự nghiệp bảo đảm một phần chi phí hoạt động thƣờng xuyên theo quy định hiện hành; là tổ chức thuộc lĩnh vực hoạt động xã hội, do cơ quan nhà nƣớc, tổ chức chính trị - xã hội quyết định thành lập, có tƣ cách pháp nhân, có con dấu, đƣợc mở tài khoản tại ngân hàng, Kho bạc Nhà nƣớc. Ngoài ra, các Trung tâm khi thành lập phải đàm bảo các yêu cầu sau:
Điều kiện để cấp phép hoạt động:
- Có địa điểm và trụ sở làm việc ổn định, đặt ở nơi thuận tiện và đủ diện tích cho việc giao dịch và hoạt động của Trung tâm;
- Phải có trang thiết bị và các phƣơng tiện phù hợp với từng nhiệm vụ theo quy định của Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội;
- Phải có ít nhất 05 (năm) cán bộ có trình độ từ cao đẳng trở lên thuộc các chuyên ngành kinh tế, pháp luật, ngoại ngữ; đội ngũ cán bộ của Trung tâm phải có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, không có tiền án;
- Việc thành lập Trung tâm phải phù hợp với quy hoạch Trung tâm giới thiệu việc làm trên địa bàn của địa phƣơng đã đƣợc phê duyệt.
Nhiệm vụ của Trung tâm:
- Tƣ vấn về việc làm, học nghề, chính sách có liên quan đến quan hệ lao động theo quy định của pháp luật lao động.
- Giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động; cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của ngƣời sử dụng lao động.
- Thu thập, phân tích và cung ứng thông tin về thị trƣờng lao động, bao gồm: nhu cầu tuyển lao động, nhu cầu cần việc làm, tiêu chuẩn lao động, tiền lƣơng, tiền công trên địa bàn hoạt động của vùng và cả nƣớc.
Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, Trung tâm thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Thực trạng hoạt động :
Hệ thống các Trung tâm có chức năng giới thiệu việc làm thuộc hệ thống công lập hiện nay đƣợc phân chia theo các nhóm sau:
- Nhóm 1: Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Sở Lao động thƣơng binh và xã hội (Nhóm này bao gồm các Trung tâm chuyên về hoạt động GTVL và các Trung tâm có chức năng giới thiệu việc làm nhƣ các Trung tâm dạy nghề)
- Nhóm 2: Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc các tổ chức chính trị xã hội
- Nhóm 3: Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nƣớc
Trong những năm qua, tuy mỗi trung tâm có những nhiệm vụ riêng, phục vụ cho những đối tƣợng khác nhau (do cơ quan chủ quản giao cho) nhƣng tựu trung các Trung tâm này đã góp phần giới thiệu việc làm cho hàng chục ngàn lao động có việc làm ổn định hằng năm đồng thời giúp cho các doanh nghiệp tìm đƣợc lao động một cách nhanh chóng, ít tốn kém phục vụ kịp thời cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp góp phần phát triển kinh tế xã hội cho thành phố Hồ Chí Minh.
Mặt khác, các Trung tâm thuộc hệ thống công lập nêu trên đƣợc cấp ngân sách hàng năm cho hoạt động giới thiệu việc làm do đó không tổ chức thu phí đối với ngƣời lao động mà chỉ thu phí các doanh nghiệp. Đây cũng chính là điểm hấp dẫn để ngƣời lao động đến với các Trung tâm này. Tuy nhiên, cũng chính từ điều này mà các Trung tâm chƣa xem việc giới thiệu việc làm là hoạt động dịch vụ, là hoạt động phục vụ mà còn hoạt động theo cơ chế xin cho, không coi ngƣời lao động thực sự là khách hàng, là thƣợng đế. Đây cũng chính là đề tài mà tác giả hƣớng đến nghiên cứu và đánh giá một cách khoa học nhằm đƣa ra những giải pháp để các Trung tâm này hoạt động một cách tốt hơn, hiệu quả hơn.
Nhằm đánh giá một cách khách quan, trong nghiên cứu này tác giả xin khảo sát và đánh giá mỗi nhóm đối tƣợng trên một Trung tâm có hoạt động hiệu quả theo tiêu chí có số lao động đến giao dịch trên 10.000 lƣợt ngƣời/năm, có nguồn ngân sách cấp ổn định hằng năm, cụ thể:
- Đối với nhóm Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Sở Lao động thƣơng binh và xã hội chọn Trung tâm giới thiệu việc làm Thành phố - CES
- Nhóm 2: Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc các tổ chức chính trị xã hội chọn Trung tâm Hƣớng nghiệp, Dạy nghề và Giới thiệu việc làm Thanh niên Thành phố - YES Center
- Nhóm 3: Các Trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nƣớc chọn Trung tâm GTVL các khu chế xuất và công nghiệp thành phố - HEPZAECS.
2.3. GIỚI THIỆU QUI MÔ TỔ CHỨC VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM CỦA CES, YES CENTER, HEPZAECS