6. Kết cấu của đề tài:
2.2.1. Hoạt động của các Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm
Theo Nghị định trên Doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ việc làm đƣợc thành lập và hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp đồng thời phải có giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nƣớc về lao động cấp tỉnh cấp. Để đƣợc cấp giấy phép hoạt động các doanh nghiệp phải đảm bảo các qui định sau:
Điều kiện để cấp phép hoạt động:
- Có địa điểm và trụ sở ổn định, đặt ở nơi thuận tiện và đủ diện tích cho việc giao dịch và hoạt động của doanh nghiệp. Nếu trụ sở thuê thì phải ổn định từ 36 tháng trở lên.
- Có phòng sử dụng cho hoạt động tƣ vấn, phòng sử dụng cho hoạt động giới thiệu và cung ứng lao động, phòng sử dụng cho hoạt động về thông tin thị trƣờng
lao động và có trang bị máy vi tính, điện thoại, Fax, E-mail và các tài liệu liên quan đến thị trƣờng lao động và các trang thiết bị khác để phục vụ khách hàng.
- Có ít nhất 300 triệu đồng Việt Nam ký quỹ tại Ngân hàng để giải quyết các rủi ro và các khoản phải đền bù có thể xảy ra trong quá trình hoạt động.
- Có ít nhất 05 (năm) cán bộ có trình độ từ cao đẳng trở lên thuộc các chuyên ngành kinh tế, pháp luật, ngoại ngữ, có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, không có tiền án.
Các hoạt động dịch vụ việc làm theo qui định:
1) Tƣ vấn về việc làm, học nghề, chính sách có liên quan đến quan hệ lao động theo quy định của pháp luật lao động.
2) Giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động, cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của ngƣời sử dụng lao động.
3) Thu thập, phân tích và cung ứng thông tin về thị trƣờng lao động, bao gồm: nhu cầu tuyển lao động, nhu cầu cần việc làm, tiêu chuẩn lao động, tiền lƣơng, tiền công trên địa bàn hoạt động, của vùng và cả nƣớc.
4) Đƣợc dạy nghề theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Thông tƣ liên tịch số 95/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH ban hành ngày 07 tháng 8 năm 2007 của Bộ Lao động, Thƣơng binh và Xã hội-Bộ Tài chính về việc Hƣớng dẫn về phí giới thiệu việc làm, trong đó qui định rõ mức phí tối đa đƣợc thu của ngƣời lao động và của ngƣời sử dụng lao động
Thực trạng hoạt động :
Mặc dù, có các qui định rõ ràng về điều kiện hoạt động tuy nhiên trên thực tế chỉ có khoảng trên 60% các doanh nghiệp này đảm bảo các yêu cầu trên. Nguyên nhân do sự quản lý lỏng lẻo từ cơ quan chức năng (thƣờng là do lực lƣợng mỏng), họ chỉ kiểm tra giấy phép ban đầu nhƣng sau thời gian hoạt động các doanh nghiệp cố tình không thực hiện theo qui định vẫn không đƣợc kiểm tra và xử phạt. Tuy nhiên không thể phủ nhận vai trò của các doanh nghiệp này trong việc kết nối cung cầu, giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động và cung ứng lao động cho các doanh
nghiệp. Qua nghiên cứu và kinh nghiệm trong lĩnh vực hoạt động, tác giả tạm chia các doanh nghiệp này đƣợc chia ra làm 2 nhóm phân khúc sau:
- Nhóm 1: là các Công ty chuyên “Săn đầu ngƣời” có thể hiểu đây là các doanh nghiệp chuyên cung cấp các dịch vụ việc làm cho lao động có hàm lƣợng chất xám cao, có thông qua đào tạo và có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực công tác. Các công ty loại này thƣờng có hoạt động đào tạo kỹ năng cho ngƣời lao động, phỏng vấn và kiểm tra và tƣ vấn việc làm ngƣời lao động khá kỹ. Họ thƣờng đƣợc các doanh nghiệp lớn thuê để tƣ vấn về tái cơ cấu bộ máy nhân sự, tƣ vấn về chiến lƣợt nhân sự đồng thời cung ứng luôn nguồn lao động. Đây là những hoạt động có hiệu quả cao mà thƣờng ở phân khúc này các Trung tâm GTVL thuộc hệ thống công lập chƣa quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, đây là phân khúc cao do đó phí cho cung cấp dịch vụ việc làm là khá cao so với qui định hiện hành do đó cũng rất kén chọn ngƣời lao động sử dụng dịch vụ.
- Nhóm 2: là phân khúc dành cho các Doanh nghiệp tuyển dụng lao động phục vụ cho đại chúng với phân khúc tuyển dụng chủ yếu là lao động phổ thông, việc làm thêm và một số vị trí yêu cầu bằng cấp chuyên môn nhƣng không đòi hỏi cao về kinh nghiệm cũng nhƣ kỹ năng. Các doanh nghiệp trong nhóm này thƣờng phục vụ cho 1 số thị trƣờng lao động nhất định nhƣ trong lĩnh vực xây dựng, may, giúp việc nhà, dạy kèm …; hoặc trong một số khu vực tập trung đông doanh nghiệp nhƣ khu chế xuất, khu công nghiệp, khu vực đông dân cƣ. Mặc dù, không thu phí cao nhƣ các doanh nghiệp nhóm 1 nhƣng các khoản thu phí với ngƣời lao động vẫn cao hơn qui định và thƣờng không có cam kết về việc đảm bảo các dịch vụ mà họ cung cấp. Tuy nhiên, phải khẳng định vai trò của nhóm doanh nghiệp loại này đó là việc đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp khá nhanh do họ chủ động trong công tác tìm ngƣời bởi họ luôn có đội ngũ công tác viên, tƣ vấn viên cơ động đƣợc hƣởng lợi nhuận từ việc thu phí lao động.