- cụ thể
4.1.2.Bối cảnh trong nƣớc
Ở Việt Nam hiện nay bối cảnh phát triển hiện đại là kinh tế thị trƣờng và hội nhập kinh tế quốc tế, theo xu thế đó thì mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp đƣợc điều chỉnh theo hƣớng giảm tỷ trong nông nghiệp, tăng tỷ trong công nghiệp. Đây đƣợc xem một vấn đề tất yếu trong quá trình phát triển hiện đại. Do
89
vậy nông nghiệp Việt Nam nói chung và tỉnh Điện Biên nói riêng cần và phải trả lời đƣợc câu hỏi làm thế nào để tăng năng suất, sản lƣợng nông nghiệp trong khi tỷ trọng của nông nghiệp trong cơ cấu GDP giảm? Điều đó có nghĩa là nông nghiệp phải có tốc độ tăng trƣởng nhanh tƣơng ứng các ngành công nghiệp và dịch vụ. Yêu cầu đó đặt cho nông nghiệp của tỉnh một hƣớng đi hiện đại, áp dụng công nghệ vào sản xuất gắn với giá trị kinh tế cao và bền vững.
Đối với nƣớc ta ở giai đoạn hiện nay, trƣớc hết phải đẩy mạnh việc phát triển kinh tế - xã hội trong đó việc tăng trƣởng về kinh tế là rất quan trọng. Tuy nhiên trƣớc yêu cầu của phát triển bền vững thì sự tăng trƣởng đó phải gắn với việc bảo vệ môi trƣờng. Vấn đề kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế với môi trƣờng thể hiện ở chỗ: Có phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội thì mới có đủ điều kiện bảo vệ và cải thiện môi trƣờng một cách hiệu quả nhất, nhƣng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tăng trƣởng kinh tế không đƣợc tác động nghiêm trọng tới môi trƣờng ở mức không thể sửa chữa đƣợc hoặc nếu sửa chữa đƣợc thì phải trả giá quá đắt. Đây đƣợc xem là một nguyên tắc mà toàn bộ hoạt động kinh tế phải tuân theo, trong đó có ngành nông nghiệp. Do vậy nông nghiệp của tỉnh phải phát triển dựa trên bốn trụ cột đó là tăng trƣởng kinh tế - công bằng xã hội – bảo vệ môi trƣờng và ổn định về thể chế, chính sách.
Cả nƣớc đang bƣớc vào giai đoạn tái cấu trúc nền kinh tế theo hƣớng tăng trƣởng có chất lƣợng, hƣớng vào các mục tiêu tăng trƣởng bền vững, trong đó đặc biệt lƣu tâm đến vấn đề biến đổi khí hậu. Nắm bắt cơ hội này tỉnh cần tập trung vào các mục tiêu có tính bền vững, tăng trƣởng đi đôi với các mục tiêu về môi trƣờng, tranh thủ nguồn vốn của các nhà tài trợ. Hơn nữa, cơ hội phát triển cùng với các tỉnh Tây Bắc nói riêng và cả vùng trung du miền núi phía Bắc nói chung đang là địa bàn chiến lƣợc đƣợc Trung ƣơng Đảng và Chính phủ hết sức quan tâm đầu tƣ, có nhiều chính sách hỗ trợ. Đặc biệt đang có những bƣớc tiến mạnh mẽ về hạ tầng kết nối, sản xuất nông nghiệp, du lịch...đƣợc sự quan tâm của nhiều nhà tài trợ quốc tế, điều này cũng tạo những điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp của tỉnh.
90
Bên cạnh đó, hiện tại nền kinh tế của nƣớc ta còn đang ở trình độ kém phát triển và đang trong thời kỳ khủng hoảng, điều đó cũng gây khó khăn cho tỉnh về nguồn vốn, sự hỗ trợ về khoa học kỹ thuật và đào tạo nhân lực cho phát triển nông nghiệp. Cùng với đó các chính sách về phát triển nông nghiệp vẫn còn thiếu tính bền vững nhƣ chính sách về ruộng đất, chính sách hỗ trợ đầu ra cho nông sản cũng gây khó khăn cho phát triển nông nghiệp.