VII. PHÂN BIỆT THEO DếI, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ
2. Vị trớc ủa Theo dừi, Giỏm sỏt, Đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh quản lý
1.Phân tích vấn đề Lập kế hoạch hoạt động Mục đích Mục tiêu Đầu vào Quá trình Đầu ra Kết quả dài hạn THEO DếI GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ
(Nguồn: Quản lý và lập kế hoach hoạt động phũng, chống AIDS. Trường Đại học Y tế cụng cộng. Hà nội, 2003);
Từ sơđồ trờn, chỳng ta thấy:
- Theo dừi: Thường được tiến hành trong quỏ trỡnh sự việc đang diễn ra, nú cú vai trũ nắm bắt tiến trỡnh sự việc, xem sự việc đú cú diễn ra theo đỳng kế hoạch khụng để người quản lý đụn đốc, nhắc nhở, thỳc đẩy tiến trỡnh sự việc...; Vớ dụ, theo kế hoạch, trong thỏng này cú 01 buổi truyền thụng nhúm nhỏ. Theo dừi sẽ giỳp Người quản lý nắm được tiến trỡnh thực hiện buổi truyền thụng này, từ việc cú địa điểm chưa, cú bỏo cỏo viờn chưa, thụng bỏo gửi đi chưa...đến việc buổi truyền thụng đú cú diễn ra khụng.
- Giỏm sỏt: Được thực hiện cả trong tiến trỡnh sự việc/hoạt động đang diễn ra, cảđầu vào và đầu ra, giỳp Người quản lý nắm bắt được sự việc cú diễn ra khụng, diễn ra như thế nào, chất lượng ra sao, cỏc yếu tố đầu vào được sử dụng như thế nào, đầu ra cú đỳng như kế hoạch khụng... để cú cỏc biện phỏp chấn chỉnh hay sửa đổi, bổ sung kịp thời; Vớ dụ, giỏm sỏt hoạt động “Buổi truyền thụng nhúm nhỏ” bao gồm:
- Giỏm sỏt đầu vào: Xem hỡnh thức tổ chức, địa điểm, ...cơ sở vật chất, bỏo cỏo viờn, người tham dự... cú đỳng kế hoạch khụng, nếu khụng đỳng hay cú khú khăn thỡ ở khõu nào, giải quyết ra sao. Vớ dụ kế hoạch là mời bỏo cỏo viờn cấp tỉnh, nhưng sắp đến ngày diễn ra hoạt động thỡ bỏo cỏo viờn đú khụng đến được, việc giỏm sỏt tốt sẽ giỳp Người quản lý biết ngay tỡnh huống này để đưa ra quyết định mời người khỏc tương đương.
- Giỏm sỏt quỏ trỡnh: Xem cỏc hoạt động cú diễn ra khụng và quan trọng là xem nú diễn ra như thế nào. Nếu thấy chưa đỳng quy định, hướng dẫn thỡ uốn nắn, chỉnh sửa kịp thời .
- Giỏm sỏt đầu ra: Chủ yếu là xem hoạt động đú cú diễn ra khụng và cú đạt đỳng chỉ tiờu khụng. Vớ dụ khụng chỉ xem buổi truyền thụng nhúm nhỏ cú xảy ra hay khụng (đầu ra là cú xảy ra); mà cũn phải xem cú bao nhiờu người dự, thành phần thế naũ (cú đỳng kế hoạch được duyệt khụng); thời gian diễn ra bao lõu....
- Đỏnh giỏ: Xem xột tất cả cỏc hoạt động trờn, sau đú đối chiếu chỳng với mục đớch, mục tiờu và kết quả dài hạn của hoạt động hay của chương trỡnh, dự ỏn. Cụ thể là, ngoài cỏc cụng việc tương tự như giỏm sỏt, hoạt động đỏnh giỏ cũn phải đo đếm kết quả ngắn hạn (ngay sau hoạt động, 6 thỏng, 01 năm, giữa kỳ, cuối kỳ) vớ dụ xem buổi truyền thụng nhúm nhỏ cú nõng cao nhận thức của người dõn hay khụng (kết quả ngay sau hoạt động) hoặc nhiều buổi truyền thụng nhúm nhỏ trờn cựng một địa bàn cú nõng cao kiến thức, làm thay đổi được nhận thức, thỏi độ, hành vi của dõn trong vựng khụng, mức độ thay đổi là bao nhiờu (kết quả ngắn hạn 6
thỏng, 01 năm) và tỏc động dài hạn của của hoạt động đú (vớ dụ liệu cỏc hoạt động truyền thụng như vậy cú làm giảm được tỡnh hỡnh lõy nhiễm HIV/AIDS ở địa phương đú khụng, nếu cú thỡ ở mức độ nào…);
Cỏc kết quả đỏnh giỏ sau đú sẽ được đối chiếu với mục đớch, mục tiờu của Chương trỡnh để đi đến kết luận xem Chương trỡnh cú đạt được đớch, mục tiờu đó đề ra hay khụng, đạt ở mức nào. Vớ dụ, một trong những mục tiờu của Chương trỡnh TTTĐHV là: “Làm cho 100% người dõn thành thị, 80% người dõn vựng nụng thụn từ 15 đến 49 tuổi hiểu đỳng về HIV/AIDS và lợi ớch của việc thực hiện cỏc hành vi an toàn phũng trỏnh lõy nhiễm HIV/AIDS”. Đỏng giỏ Chương trỡnh sẽ cú nhiệm vụ “đo đếm” xem sau nửa chu kỳ, hoặc cả kỳ (đến năm 2010), Chương trỡnh TTTĐHV cú làm cho người dõn từ 15 đến 49 tuổi hiểu đỳng về HIV/AIDS và lợi ớch của việc thực hiện cỏc hành vi an toàn phũng trỏnh lõy nhiễm HIV/AIDS hay khụng, đạt tỷ lệ thực tế bao nhiờu, thấp hơn hay cao hơn so với mục tiờu đề ra... Từ kết quả đỏnh giỏ, người ta sẽ tiếp tục xem xột lại vấn đề và đi đến quyết định xem cú nờn tiếp tục hoạt động (được đỏnh giỏ) nữa hay khụng, nếu tiếp tục thỡ chỉnh sửa những khõu nào…