- Thất thu do khai sai trị giá
4.2.7. Hoàn thiện bộ máy và nhân lực tổ chức quản lý của cơ quan Hải quan trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
quan trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
Kết quả khảo sát của Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam năm 2013 cho thấy do cơ quan Hải quan vẫn là nguyên nhân chính khiến quá trình hoàn thành thủ tục thông quan của doanh nghiệp bị chậm trễ; theo đó, 1.731 doanh nghiệp, (tương đương 64,4%) tham gia điều tra cho biết quá trình này bị ách tắc là do cơ quan hải quan. Nỗ lực của ngành Hải quan trong việc tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian làm thủ tục cho các doanh nghiệp XNK vẫn
chưa thực sự gây ấn tượng và mang lại hiệu quả rõ rệt. Việc hiện đại hóa kéo theo hoàn thiện đổi mới bộ máy tổ chức quản lý thuế nói chung và thuế xuất khẩu, nhập khẩu nói riêng, nhất là khi hệ thống VNACCS đi vào hoạt động đã đòi hỏi ngành Hải quan phải ngay lập tức tái cấu trúc quy trình thủ tục hải quan. Bộ máy quản lý thuế xuất, nhập khẩu hàng hoá ở các cấp từ trung ương đến địa phương phải có kỹ năng quản lý, trình độ nghiệp vụ tương xứng với yêu cầu đặt ra; đồng thời xây dựng hệ thống thông tin về người nộp thuế, phát triển các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu phù hợp với các quy định hiện hành và phù hợp với định hướng lâu dài của Ngành. Công tác quản lý XNK hàng hóa nói chung có liên quan chặt chẽ đến năng lực cán bộ, công chức Hải quan và thực hiện tiêu chuẩn cán bộ theo từng chức năng quản lý thuế, theo hướng:
- Hoàn thành việc chuẩn hoá cán bộ công chức Hải quan thông qua thực hiện bảng danh mục mô tả chức danh công việc của từng công chức và cơ cấu ngạch bậc chức danh đối với từng đơn vị hải quan;
- Tổ chức triển khai việc đào tạo nâng cao năng lực quản lý của cán bộ lãnh đạo. Lãnh đạo Tổng cục và các cấp Vụ, Cục được đào tạo am hiểu về quản lý Hải quan hiện đại, có kiến thức kỹ năng quản lý, hoạch định và điều hành thực hiện chiến lược của ngành, trình độ ngoại ngữ có thể nghiên cứu tài liệu, giao tiếp. Lãnh đạo các Vụ, Cục chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan đạt tới trình độ chuyên gia về lĩnh vực nghiệp vụ hải quan. Lãnh đạo cấp Chi cục được đào tạo bài bản theo chuẩn mực Hải quan hiện đại, có kỹ năng chuyên sâu về thủ tục thông quan và kiểm tra, giám sát hàng hóa, hành khách (tùy địa bàn); Trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu của công việc phụ trách.
- Đào tạo đội ngũ chuyên gia giỏi trong một số lĩnh vực. Đội ngũ chuyên viên làm công tác tham mưu nghiên cứu được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, có khả năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra hướng dẫn trong lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu nghiên cứu.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ theo chuẩn hoá. Đội ngũ cán bộ nghiệp vụ thừa hành được đào tạo có kỹ năng sâu về lĩnh vực nghiệp vụ được phân công. Trình độ ngoại ngữ đáp ứng được đối với những công việc khi tiếp xúc với khách hàng nước ngoài hoặc yêu cầu nghiên cứu chuyên môn.
- Xây dựng cơ chế tuyển dụng, bố trí luân chuyển theo nguyên tắc đúng người, đúng việc, có chính sách ưu tiên trong tuyển dụng nhân tài, tuyển chọn chuyên gia về các lĩnh vực chuyên môn trọng yếu của ngành