3. NHỮNG KHể KHĂN TRONG QUÁ TRèNH XÂY DỰNG NĂNG LỰC VÀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT.
3.2.Sự thay đổi của đối tƣợng tham gia tập huấn
Trong quỏ trỡnh hoạt động mặc dự cỏc TCPCP cũng nỗ lực tăng cường khả năng nhận biết vấn đề, lập kế hoạch, triển khai và giỏm sỏt dự ỏn cho cỏn bộ và người dõn địa phương nhưng cỏc TCPCP chưa thực sự chỳ ý nhiều đến việc nõng cao năng lực cho cỏn bộ cấp cơ sở. Một vài khoỏ đào tạo chỉ tập trung vào những nhúm mục tiờu nhất định mà khụng chỳ ý tới tất cả những người cần giỳp. Trong một số trường hợp, cơ hội đào tạo nõng cao năng lực thường rơi vào những người cú trỡnh độ học vấn cao, thụng thạo tiếng và ở những vị trớ cao mà bản thõn họ đó cú rất nhiều cơ hội tham gia cỏc khoỏ đào tạo. Trong khi đú những người khỏc lại rất hiếm cú cơ hội. Điều này đó tạo nờn những người nổi trội trong cỏc đối tỏc.
…Trong khi lựa chọn học viờn cho cỏc lớp tập huấn xõy dựng năng lực chỳng tụi cố gắng lựa chon cỏn bộ chủ chốt và những người dõn nũng cốt với hy vọng họ sẽ là những nhõn tố thỳc đẩy hoạt động. Nhưng đụi khi những cỏn bộ được tập huấn lại khụng phải là cỏn bộ lónh đạo nờn sau khi được tập huấn họ chưa thực sự trở thành những nhõn tố tớch cực thỳc đẩy hoạt động chung. Mặt khỏc, do trỡnh độ của cỏn bộ và người dõn cũn hạn chế (Vớ dụ rất nhiều trưởng thụn, tuyờn truyền viờn, bà đỡ và phụ nữ
Mặt khỏc, ý định xõy dựng năng lực cho đối tỏc thường khụng dẫn đến kết quả theo mong đợi vỡ những cỏn bộ được đào tạo thường khụng ở những vị trớ hoạch định chớnh sỏch. Họ khụng thể ỏp dụng những kiến thức mới của mỡnh vào cụng việc hàng ngày của họ. Tuy nhiờn, nếu việc xõy dựng năng lực thực hiện với những cỏ nhõn được bầu thỡ sau đú việc bầu này cú thể thay đổi trong quỏ trỡnh dự ỏn. Sự luõn chuyển cỏn bộ thường xuyờn trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn cú ảnh nhiều đến việc ứng dụng những kiến thức và kỹ năng của cỏc lớp tập huấn và thực tế.
Do nguồn lực hạn chế nờn nhiều TCPCP chỉ chỳ trọng đào tạo những cỏn bộ nũng cốt, giỳp họ cú đủ khả năng để chuyển giao những kỹ năng học được cho những nhúm đối tượng khỏc, nhưng sau đú những cỏn bộ này lại chuyển cụng việc khỏc hoặc khụng được tham gia hoạt động dự ỏn khỏc nờn cỏc TCPCP phải mất rất nhiều cụng sức đào tạo và đào tạo nhiều lần.
Nội dung tập huấn của cỏc dự ỏn này luụn được xõy dựng dựa trờn nhu cầu và mong đợi của từng loại học viờn như đó phõn tớch ở trờn. Nhưng trờn thực tế đối tượng học viờn của cỏc dự ỏn TCPCP rất đa dạng về trỡnh độ, nhúm dõn tộc và khả năng tiếp thu. Trong khi đú, cỏc nội dung tập huấn thường đó được xỏc định trước, căn cứ trờn kế hoạch và mục tiờu của dự ỏn. Thậm chớ, đụi khi những khoỏ tập huấn này lại là ý tưởng của cỏc TCPCP ỏp đặt rằng người dõn cần phải xõy dựng năng lực đú chứ chưa chắc đó là mong muốn thực sự của người dõn.
Một khú khăn khỏc khi triển khai hoạt động dự ỏn ở đõy mà chỳng tụi gặp phải đú là sự thay đổi cỏn bộ của địa phương cỏc cấp. Khi cỏc cỏn bộ địa phương tham gia vào dự ỏn họ phải mất rất nhiều thời gian để tỡm hiểu và làm quen với cỏch làm. Nhưng đến khi làm quen thỡ nhiều cỏn bộ lại luõn chuyển sang cụng việc khỏc đi học nờn khi triển khai hoạt động chỳng tụi thường gặp phải rất nhiều khú khăn, nhất là cụng tỏc theo dừi giỏm sỏt cỏc hoạt động tại thụn bản. Đa phần cỏn bộ tổ chức vẫn phải làm thay cho cỏn bộ địa phương trong cỏc hoạt động giỏm sỏt.