1. KẾT LUẬN
Xõy dựng năng lực và HTKTđang trở thành phương phỏp tiếp cận phổ biến trong chiến lược của cỏc TCPCPtrong những năm gần đõy. Trong cỏc dự ỏn phỏt triển, cỏc TCPCPthường chỳ trọng nõng cao năng lực cho người dõn và đối tỏc địa phương nhằm giỳp họ tự tin và thực hiện hiệu quả hơn cụng việc của mỡnh.
Cỏc TCPCP đó cú nhiều đúng gúp quan trọng trong việc tăng cường năng lực và HTKTcho người dõn và đối tỏc tại vựng triển khai dự ỏn như nỗ lực nõng cao kiến thức và kĩ năng chuyờn mụn; nõng cao khả năng nhận biết vấn đề, lập kế hoạch và triển khai cỏc hoạt động; nõng cao khả năng quản lý, theo dừi và giỏm sỏt cỏc hoạt động dự ỏn cho người dõn và đối tỏc địa phương. Những hỗ trợ này được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau. Trong đú tập huấn, đào tạo, thăm quan chia sẻ kinh nghiệm chỉ là một trong rất nhiều cỏc “cụng cụ” mà cỏc TCPCP đó sử dụng. Trong đú cỏc TCPCP đặc biệt chỳ ý ỏp dụng phương phỏp tiếp cận từ dưới lờn và cú sự tham gia của cỏc bờn liờn quan trong dự ỏn. Những hỗ trợ đú đó thực sự tạo ra sự thay đổi năng lực cho người dõn và cỏn bộ địa phương tại những vựng triển khai dự ỏn. Bằng chứng của sự thay đổi được thể hiện khụng chỉ ở những thay đổi kiến thức và kỹ năng chuyờn mụn mà nú được thể hiện ở thỏi độ và niềm tin của người dõn. Người dõn và đối tỏc địa phương đó hiểu được những vấn đề khú khăn/thỏch thức của chớnh họ và tin rằng chỉ cú họ mới cú khả năng tự giải quyết những khú khăn đú. Trong thực tế họ đó biết cỏch phỏt huy nội lực của địa phương và tận dụng những nguồn lực hỗ trợ từ bờn ngoài nhằm cải thiện vấn đề của chớnh mỡnh.
Mặt khỏc, Sự tham gia của người dõn vào toàn bộ cỏc tiến trỡnh của cỏc chương trỡnh PTCĐ (từ xỏc định vấn đề/nhu cầu ưu tiờn; xõy dựng kế hoạch; triển khai thực hiện, theo dừi, giỏm sỏt và đỏnh giỏ) đó được phỏt huy tối đa. Thụng qua cỏch tiếp cận từ dưới lờn, cỏc TCPCP đó thu hỳt được sự tham gia của người dõn vào toàn bộ chu trỡnh dự ỏn. Cỏc hoạt động dự ỏn của cỏc TCPCP luụn luụn xuất phỏt từ chớnh nhu cầu của người dõn. Họ cũn nỗ lực vận động chớnh quyền địa phương tạo ra một cơ chế hợp tỏc phự hợp nhằm huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho mục tiờu phỏt triển chung của cộng đồng.
Xõy dựng năng lực cho người hưởng lợi và đối tỏc địa phương được coi là cụng cụ hữu hiệu để giỳp cỏc TCPCP cú thể làm việc với cộng đồng và giỳp đảm bảo cho cộng đồng đạt tới khả năng duy trỡ bền vững mục tiờu phỏt triển của chớnh họ.
Trỡnh độ bằng cấp và năng lực quản lý của cỏn bộ thụn, xó, huyện vựng sõu vựng xa cũn hạn chế do vậy gõy nhiều cản trở cho vọờc thực hiện cỏc chương trỡnh phỏt triển, nhất là việc thiếu trỡnh độ, kỹ năng về lập kế hoạch đầu tư, quản lý tài chớnh, mua sắm đấu thầu và giỏm sỏt. Một số xó vấn chưa cú cỏn bộ kế toỏn được đào tạo chớnh quy với bằng cấp tối thiểu (sơ/trung cấp) cần cho việc quản lý cỏc chi tiờu hành chớnh cấp xó và hoạt động “Ngõn sỏch phỏt triển xó” hiện đang được nhiều dự ỏn tài trợ thực hiện.
