2. VÀI NẫT VỀ CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM Lịch sử hỡnh thành Tổ chức phi chớnh phủ ở Việt Nam
2.1.1.Tổ chức phi chớnh phủ nƣớc ngoài tại Việt Nam
Cũng giống như nhiều nước trờn thế giới, hoạt động của tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài (INGO) ở Việt Nam cũng đó hỡnh thành và phỏt triển mạnh mẽ, đó và đang cú nhiều đúng gúp cho Việt Nam trờn nhiều lĩnh vực.
Ngay từ những năm 1954, ở miền Nam Việt Nam, song song với cỏc tổ chức hội, quần chỳng trong nước, cỏc TCPCP quốc tế cũng đó bắt đầu hoạt động ở miền Nam Việt Nam. Nếu như từ năm 1950 đến năm 1960 chỉ cú 9 TCPCP nước ngoài hoạt động tại miền Nam Việt Nam thỡ đến năm 1965 – 1967, khi quõn đội Mỹ tiến hành Chiến tranh Cục bộ, đó cú thờm 19 TCPCP nước ngoài hoạt động tại đõy. Cỏc TCPCP nước ngoài vào hoạt động ở miền Bắc chậm hơn so với miền Nam. Trong thời điểm những năm 1974, chỉ cú 4 tổ chức cú chương trỡnh giỳp đỡ Việt Nam dõn chủ cộng hoà. [47]
Đến thời kỳ 1976 – 1978 là thời điểm phỏt triển cao độ về hoạt động phi chớnh phủ ở Việt Nam , với hơn 70 tổ chức phi chớnh phủ hỗ trợ cho Việt Nam.[51; 84]
Mốc thời gian quan trọng đỏnh dấu sự hỡnh thành và phỏt triển mạnh mẽ của cỏc TCPCP (kể cả TCPCP nước ngoài và TCPCP trong nước) là từ năm 1986 đến nay, do Việt Nam thực hiện chớnh sỏch đổi mới, mở rộng quan hệ đối ngoại về mọi mặt, trờn nguyờn tắc tụn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lónh thổ, bỡnh đẳng, cựng cú lợi. Đặc biệt, sự ra đời của Ban Điều phối viện trợ nhõn dõn (PACCOM), thuộc Liờn hiệp cỏc tổ chức hữu nghị Việt Nam năm 1989, với chức năng chớnh là làm “cầu nối” giữa cỏc TCPCP nước ngoài với đối tỏc Việt Nam thỡ hoạt động phi chớnh phủ được đẩy mạnh cả về số lượng và giỏ trị dự ỏn so với cỏc năm trước đú.
Đối với TCPCP nước ngoài, theo thống kờ của PACCOM hiện cú khoảng 500 TCPCP nước ngoài đang cú quan hệ với Việt Nam, trong đú cú 350 tổ chức
đang hoạt động với cỏc chương trỡnh và đối tỏc cụ thể. Cú khoảng 150 tổ chức khỏc khụng cú quan hệ thường xuyờn, chỉ cung cấp viện trợ hoặc cứu trợ tại thời điểm cụ thể. Những tổ chức này đó cú đúng gúp cho Việt Nam trờn nhiều phương diện [17; 14].
(Nguồn: Ban điều phối viện trợ nhõn dõn - PCCOM 2000
Cỏc TCPCP quốc tế cú nguồn gốc rất đa dạng. Khoảng 35% cỏc tổ chức cú danh sỏch trong cuốn Danh tập cỏc TCPCP nước ngoài tại Việt nam đến từ Bắc Mỹ (Mỹ và Canada); 35% tổ chức đến từ chõu Âu; khoảng 8% từ chõu Á (Hồng Kụng, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan và Thỏi Lan) và 7% từ ễxtrõylia và Tõn Tõy Lan [17; 14].