b. Định hướng về nguồn vốn và nước đầu tư
3.3.6. Tăng cường đầu tư pháttriển cơ sở hạ tầng
Sự yếu kém của cơ sở hạ tầng cả về số lượng cũng như chất lượng là một trong những nguyên nhân khiến chi phí kinh doanh tại Khánh Hoà nói riêng và tại Việt Nam
nói chung quá cao. Do đó, cải thiện cơ sở hạ tầng là nhiệm vụ cấp bách nhằm tăng cường thu hút FDI trongthời gian tới và nâng cao hiệu quả hoạt động của dự án FDI đang triển khai. Đầu tư cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng cần một khối lượng vốn đầu tư rất lớn nên không thể đầu tư dàn trải mà phải đầu tư có trọng điểm, từng bước căn cứ vào nhu cầu phát triển có tính tới khả năng cân đối các nguồn vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng. Hơn nữa, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phải đảm bảo tính đồng bộ, đi trước, đón đầu.
Kinh nghiệm thực tiễn ở nước ta cũng như nhiều nước trên thế giới cho thấy, nơi nào có cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt thì nơi đó có sức hấp dẫn hơn đối với nhà đầu tư. Ngược lại, nơi đâu dù có chính sách hấp dẫn nhưng kết cấu hạ tầng thấp kém vẫn khó có thể lôi kéo được nhà đầu tư. Vì vậy, phải coi xây dựng kết cấu hạ tầng như là điều kiện tiên quyết, bắt buộc không chỉ đối với đòi hỏi trước mắt và cả lâu dài, không chỉ tạo tiền đề cho thu hút đầu tư mà cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Trong thời gian qua, Khánh Hòa đã thực hiện nhất quán chủ trương chính sách kết cấu hạ tầng đi trước, làm đòn bẩy thu hút đầu tư trong và ngoài nước, bước đầu đạt được những thành công nhất định. Tuy nhiên, so với yêu cầu thì Khánh Hòa cần phải đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa chất lượng kết cấu hạ tầng nếu muốn thu hút nhiều hơn nguồn vốn FDI.
- Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt và công bố các quy hoạch về kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm cơ sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi các quy hoạch cũng như thu hút đầu tư vào các công trình giao thông, năng lượng.
- Tập trung chỉ đạo, giải quyết tốt việc cung cấp điện, trong mọi trường hợp không để xảy ra tình trạng thiếu điện đối với các cơ sở sản xuất. Tăng cường nghiên cứu xây dựng chính sách và giải pháp khuyến khích sản xuất và sử dụng điện từ và các loại năng lượng mới như sức gió, thủy triều, nhiệt năng từ mặt trời.
- Khẩn trương xây dựng và ban hành cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế ngoài Nhà nước tham gia phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trong đó có các công trình giao thông, cảng biển, các nhà máy điện độc lập.
- Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường năng lực cạnh tranh của hệ thống cảng biển Khánh Hoà; kêu gọi vốn đầu tư các cảng lớn của các khu vực kinh tế như hệ thống cảng Vân Phong, Cam Ranh... Đẩy nhanh tiến độ thiết kế nhà
ga quốc tế Sân bay Cam Ranh để sớm đưa vào khai thác nhằm đạt công suất đón 1 triệu khách quốc tế hàng năm.
- Đẩy mạnh và tiến tới hoàn thiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 3 khu công nghiệp: Ninh Thủy (Ninh Hòa), Vạn Thắng (Vạn Ninh), Nam Cam Ranh (Cam Ranh). Đối với các KCN này, cần đầu tư các công trình trực tiếp phục vụ sản xuất kinh doanh như cảng, điện, nước, hệ thống xử lý chất thải. Việc đầu tư cho các KCN không chỉ chú ý đến kết cấu hạ tầng kỹ thuật mà còn phải chú ý cả hạ tầng xã hội. Muốn vậy, phải đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào các KCN, như nhà ở cho công nhân, các khu vui chơi giải trí, trường học, bệnh viện, đáp ứng nhu cầu người lao động, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài theo hướng hiện đại, văn minh và tiêu chuẩn quốc tế. Để làm được điều đó, bên cạnh sự đầu tư vốn từ ngân sách Nhà nước, của các doanh nghiệp Nhà nước, Khánh Hòa cần có chính sách ưu đãi phù hợp nhằm thu hút các dự án tư nhân, kể cả FDI vào lĩnh vực dịch vụ cao cấp phục vụ nhu cầu an sinh, vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi. Khánh Hòa có thể nghiên cứu cải thiện điều kiện nhà ở cho công nhân bằng cách không thu tiền thuê đất để doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân của mình, thực hiện hỗ trợ vốn, các chính sách thuế ưu đãi khuyến khích và xã hội hoá dịch vụ nhà ở công nhân các KCN. Tiếp tục đẩy mạnh khai thác quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Có biện pháp thích hợp trong liên doanh liên kết, hợp tác, khuyến khích ưu đãi nhằm thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực cùng bỏ vốn tham gia xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng dưới nhiều hình thức khác như BOT, BTO, BT. Những dự án mà nhà đầu tư tự bỏ vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng thì có kế hoạch chi trả hoặc động viên thích đáng để tạo niềm tin cho nhà đầu tư. Ngoài ra, cần thu hút nguồn vốn ODA và các nguồn vốn tư nhân khác phục vụ nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng. Hình thức trái phiếu công trình cũng là phương thức huy động vốn hữu hiệu trong thời kỳ tốc độ đô thị hóa ngày càng mạnh mẽ.