7. Tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan
3.1.Quan điểm và mục tiêu phát triển của du lich Hà Tiên đến năm 2020
3.1.1. Quan điểm phát triển của du lịch Hà Tiên
Căn cứ Quyết định số 803/QĐ-BVHTTDL ngày 09/3/2010 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt “Đề án phát triển du lịch đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020”, quan điểm phát triển của du lịch Hà Tiên sẽ có hướng như sau:
Quan điểm chủ đạo xuyên suốt đối với phát triển du lịch Hà Tiên là nhằm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế có đóng góp thực sự quan trọng vào công cuộc phát triển địa phương, góp phần tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, vào nỗ lực xóa đói giảm nghèo cho người dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch của cả nước, nâng cao vị thế ngành du lịch trên cơ sở khai thác có hiệu quả và bền vững những lợi thế về vị trí, tài nguyên của địa phương.
Phát triển du lịch phải đặt trong mối liên hệ với các huyện Kiên Lương, U Minh Thượng và Phú Quốc; với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng đồng bằng sông Cửu Long, với thị trường trong nước và quốc tế.
Huy động tổng hợp mọi nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước, tranh thủ các nguồn hỗ trợ từ Trung ương vào phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch. Gắn phát triển du lịch với các ngành kinh tế khác để chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động.
Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan, môi trường; kết hợp chặt chẽ với củng cố và tăng cường quốc phòng, an ninh. [3]
3.1.2. Mục tiêu phát triển của du lịch Hà Tiên
Đến năm 2020 du lịch Hà Tiên phát triển với mục tiêu thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, làm động lực thúc đẩy để phát huy sức mạnh của các thành phần kinh tế khác. Phấn đấu đưa Hà Tiên trở thành trung tâm du lịch biển tầm cỡ của khu vực đồng bằng sông Cửu Long. [25]
Phát triển du lịch dựa trên thế mạnh của địa phương, ở đây là tài nguyên biển, tạo sản phẩm đặc thù, độc đáo, tạo điểm đến đặc trưng khu vực, mở ra khả năng kết nối sản phẩm nội vùng, liên vùng, liên quốc gia, tạo hiệu quả kinh tế cao từ du lịch, góp phần cải thiện bộ mặt đô thị. Đẩy mạnh xã hội hóa phát triển du lịch địa phương, khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng gắn du lịch với xóa đói giảm nghèo, kêu gọi đầu tư xây dựng các dự án về du lịch có quy mô và chất lượng quốc tế.
Phát triển du lịch Hà Tiên trở thành một trong những trung tâm du lịch khu vực đồng bằng sông Cửu Long, có cơ sở vật chất, kỹ thuật du lịch đạt tiêu chuẩn cao, sản phẩm du lịch độc đáo – là điểm đến hấp dẫn của khách du lịch trong và ngoài nước. Và đến năm 2030 trở thành một trong những trung tâm du lịch của toàn vùng Nam bộ. Phát triển du lịch gắn với công tác bảo vệ môi trường, truyền thống văn hoá, giải quyết công ăn việc làm. [25]
3.1.3. Định hướng phát triển 3.1.3.1. Về thị trường du lịch 3.1.3.1. Về thị trường du lịch
Tập trung khai thác thị trường nội địa, trong đó chú trọng thị trường từ các đô thị lớn và các tỉnh, thành khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Mở rộng thị trường quốc tế, trong đó tập trung vào các thị trường Đông Á, ASEAN, Tây Âu và Đông Âu, đặc biệt là Campuchia và thị trường Việt kiều. [25]
3.1.3.2. Về sản phẩm du lịch
Phát triển sản phẩm du lịch gắn với các loại hình tắm biển, nghỉ dưỡng; tham quan danh lam thắng cảnh, các di tích lịch sử và các công trình văn hóa; lễ hội, tín ngưỡng; miệt vườn sông nước; làng nghề; thương mại, công vụ; thể thao, vui chơi giải trí, mua sắm,... [25]
3.2. Xây dựng và lựa chọn chiến lược phát triển du lịch Hà Tiên đến năm 2020 3.2.1. Hình thành chiến lược từ ma trận SWOT 3.2.1. Hình thành chiến lược từ ma trận SWOT
Trên cơ sở các cơ hội, đe dọa, điểm mạnh và yếu quan trọng, cốt lõi đã được xác định ở trên, Ma trận SWOT để đề xuất chiến lược được xây dựng như sau:
Bảng 3.1. Xây dựng ma trận SWOT của du lịch Hà Tiên
MA TRẬN SWOT Chiến lược phát triển du
lịch Hà Tiên đến năm 2020
Cơ hội (O)
1. Ổn định chính trị, an ninh trật tự.
2. Nền kinh tế quốc gia hội nhập toàn cầu.
3. Khách du lịch quốc tế ngày càng tăng.
4. Xu hướng của thế giới hiện nay là phát triển du lịch bền vững, du lịch trách nhiệm dựa vào tài nguyên thiên nhiên và văn hóa địa phương.
5. Trình độ dân trí và thu nhập của người dân ngày càng cao nên nhu cầu đi du lịch ngày càng tăng.
6. Là địa phương nằm trong đề án phát triển du lịch đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 của Chính phủ.
7. Tỉnh Kiên Giang đang quy hoạch tổng thể các dự án du lịch tạo tiền đề cho du lịch Hà Tiên.
Đe doạ (T)
1. Ảnh hưởng khủng hoảng suy thoái kinh tế toàn cầu. 2. Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, còn chồng chéo, thiếu sự ổn định. Điều này gây khó khăn cho ngành du lịch nhất là khi phải giải quyết các vấn đề liên quan đến du khách nước ngoài. 3. Ý thức, văn hoá, ứng xử của người dân Hà Tiên chưa cao.
4. Thiên tai, dịch bệnh xảy ra liên tiếp trong khu vực và trên thế giới tác động tiêu cực đến sự phát triển của ngành du lịch. 5. Áp lực cạnh tranh trong ngành du lịch cao. 6. Khách hàng ngày càng đòi hỏi cao về chất lượng dịch vụ.
Điểm mạnh (S) 1. Nguồn tài nguyên tự nhiên phong phú, đa dạng, hấp dẫn và đặc sắc. Có loại hình du lịch nghỉ dưỡng, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Các chiến lược S-O
- S1,2,3,6O1,3,5: Quảng bá,
tiếp thị thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế ở qui mô lớn hơn, sâu
Các chiến lược S-T
- S1,4T1,2,5: Tạo môi trường
thông thoáng cho các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động du lịch.
du lịch biển, du lịch sinh thái.
2. Lực lượng lao động đang tăng nhanh về số lượng và chất lượng. Người dân địa phương thân thiện, chất phác.
3. Có đường biên giới chung với Campuchia, cửa khẩu quốc tế Hà Tiên và cột mốc biên giới 314. 4. Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
5. Có đội ngũ nhân viên hướng dẫn du lịch thông thạo tiếng Kh’me.
6. Có các lễ hội (Năm văn hóa du lịch, Giỗ Mạc Cửu, Tao đàn Chiêu Anh Các) được tổ chức hàng năm.
rộng hơn với điểm nhấn là cột mốc biên giới, du lịch đường biên và các lễ hội.
- S4O1,6,7: Hoàn thiện và
phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch.
- S3,5O2,3,4: Phát huy lợi thế
đường biên giới, liên kết mở các tour sang vương quốc Campuchia và ngược lại.
- S4O6,7: Tiếp tục định hướng quy hoạch du lịch Hà Tiên đúng hướng, khai thác có hiệu quả trong quy hoạch tổng thể của Kiên Giang.
- S3,5T1,5: Xây dựng siêu thị miễn thuế, chợ biên giới trong khu chức năng kinh tế cửa khẩu quốc tế Hà Tiên.
- S2T3,6: Xây dựng văn hoá du lịch tại địa phương, bảo vệ tài nguyên, môi trường.
Điểm yếu (W)
1. Hoạt động xúc tiến và quảng bá chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, chưa mang tính chuyên nghiệp.
2. Vị trí địa lý không thuận lợi, nằm ở cực Tây Nam đất nước.
3. Các điểm hội nghị chưa
Các chiến lược W-O
- W1,2O1,3,5: Quảng bá, tiếp
thị thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế ở quy mô lớn hơn, sâu rộng hơn.
- W3,4O1,2: Phát triển loại hình du lịch công vụ. - W6O3,6: Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động
Các chiến lược W-T - W7T3,6: Xây dựng văn hoá du lịch tại địa phương, bảo vệ tài nguyên, môi trường.
- W4,5,7T2,3: Tăng cường,
hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đủ sức chứa số lượng khách đông với những cuộc hội nghị mang tầm cỡ quốc gia.
4. Hoạt động du lịch chỉ mới phát triển về bề rộng mà chưa đi vào chiều sâu, trên địa bàn còn thiếu các dịch vụ nhà hàng cao cấp, thiếu các dịch vụ vui chơi giải trí vào ban đêm.
5. Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp kinh doanh du lịch còn phức tạp. 6. Đội ngũ hướng dẫn viên, chuyên gia quản lý giỏi, nhân viên phục vụ có kỹ năng còn thiếu và yếu. 7. Nạn cò mồi, bán hàng rong chưa được chặn đứng. Đời sống một bộ phận dân cư còn thấp, ý thức bảo vệ môi trường, ý thức xây dựng thành phố du lịch trong dân cư chưa cao.
ngành du lịch.
- W4O1,2,6: Hoàn thiện và
phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch.
3.2.1.1. Nhóm phương án chiến lược S-O
- (S-O)1 là kết hợp S1,2,3,6O1,3,5: Quảng bá, tiếp thị thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế ở qui mô lớn hơn, sâu rộng hơn với điểm nhấn là cột mốc biên giới, du lịch đường biên và các lễ hội.
- (S-O)2 là kết hợp S4O1,6,7: Hoàn thiện và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch.
- (S-O)3 là kết hợp S3,5O2,3,4: Phát huy lợi thế đường biên giới, liên kết mở các tour sang vương quốc Campuchia và ngược lại.
- (S-O)4 là kết S4O6,7: Tiếp tục định hướng quy hoạch du lịch Hà Tiên đúng hướng, khai thác có hiệu quả trong quy hoạch tổng thể của Kiên Giang.
3.2.1.2. Nhóm phương án chiến lược S-T
- (S-T)1 là kết hợp S1,4T1,2,5: Tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động du lịch.
- (S-T)2 là kết hợp S3,5T1,5: Xây dựng siêu thị miễn thuế, chợ biên giới trong khu chức năng kinh tế cửa khẩu quốc tế Hà Tiên.
- (S-T)3 là kết hợp S2T3,6: Xây dựng văn hoá du lịch tại địa phương, bảo vệ tài nguyên, môi trường.
3.2.1.3. Nhóm phương án chiến lược W-O
- (W-O)1 là kết hợp W1,2O1,3,5: Quảng bá, tiếp thị thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế ở qui mô lớn hơn, sâu rộng hơn.
- (W-O)2 là kết hợp W3,4O1,2: Phát triển loại hình du lịch công vụ.
- (W-O)3 là kết hợp W6O3,6: Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động ngành du lịch. - (W-O)4 là kết hợp W4O1,2,6: Hoàn thiện và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch.
3.2.1.4. Nhóm phương án chiến lược W-T
- (W-T)1 là kết hợp W7T3,6: Xây dựng văn hoá du lịch tại địa phương, bảo vệ tài nguyên, môi trường.
- (W-T)2 là kết hợp W4,5,7T2,3: Tăng cường, hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch.
Trên cơ sở các gợi ý chiến lược của ma trận SWOT, tác giả đã xem xét toàn diện và tiến hành gộp các đề xuất phương án chiến lược có thể để có được các chiến lược phát triển du lịch Hà Tiên đến năm 2020, cụ thể:
+ Chiến lược 1 là (S-O)3: Phát huy lợi thế đường biên giới, liên kết mở các tour sang vương quốc Campuchia và ngược lại.
+ Chiến lược 2 gồm (S-O)1 và (W-O)1: Quảng bá, tiếp thị thương hiệu du lịch Hà Tiên trên thị trường trong nước và quốc tế ở quy mô lớn hơn, sâu rộng hơn với điểm nhấn là cột mốc biên giới, du lịch đường biên và các lễ hội.
+ Chiến lược 3 gồm (S-O)2, (S-O)5, (S-T)1, (S-T)2 và (W-O)4: Tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động du lịch để các doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào các dự án khu du lịch đầm Đông Hồ, quần đảo Hải Tặc, siêu thị miễn thuế, chợ biên giới,... Tiếp tục hoàn thiện và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch trong thời gian tới.
+ Chiến lược 4 là (W-O)2: Phát triển loại hình du lịch công vụ.
+ Chiến lược 5 gồm (S-T)3 và (W-T)1: Xây dựng văn hoá du lịch tại địa phương, bảo vệ tài nguyên, môi trường đảm bảo phát triển du lịch bền vững.
+ Chiến lược 6 gồm (W-O)3 và (W-T)2: Đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động ngành du lịch; đồng thời tăng cường, hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch.
3.2.2. Lựa chọn các phương án chiến lược (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên cơ sở quan điểm, định hướng và mục tiêu phát triển đến 2020 của Du lịch Hà Tiên, tác giả đã cùng với các nhà lãnh đạo du lịch Hà Tiên xem xét kỹ lưỡng các chiến lược được đề xuất ở trên và nhận thấy các chiến lược này không có xu hướng loại trừ lẫn nhau, mà ngược lại chúng bổ sung cho nhau để hình thành hệ thống chiến lược mang tính tổng thể nhằm giúp địa phương thực hiện được các mục tiêu chiến lược và tầm nhìn đã trình bày ở trên. Do vậy, việc sử dụng ma trận QSPM (ma trận hoạch định chiến lược có thể định lượng) để loại trừ các chiến lược ít quan trọng là không cần thiết cho trường hợp này. Chúng ta có thể phân tích mối liên kết của các chiến lược này như sau:
Trước mắt để phát triển và thu hút lượng du khách tại thời điểm hiện nay cần phải có bước đột phá phát triển các sản phẩm du lịch mới, như thế chúng ta cần thực thi các chiến lược 1, 2 và 4 như: Liên kết mở các tour sang vương quốc Campuchia và ngược lại, nâng cấp các lễ hội hàng năm mang tầm vóc khu vực đồng bằng sông Cửu Long, xác định cửa khẩu Hà Tiên và cột mốc 314 là điểm đến đặc biệt quan trọng trên tuyến biên giới đất liền Việt Nam – Campuchia, phát triển loại hình du lịch công vụ.
Song song bên cạnh đó chúng ta cần thực hiện chiến lược 3 là tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động du lịch để các doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào các dự án khu du lịch đầm Đông Hồ, quần đảo Hải Tặc, siêu thị miễn thuế, chợ biên giới,... và trong tương lai tiếp tục luôn luôn hoàn thiện, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch. Chiến lược 5 và 6 sẽ giúp cho ngành du lịch Hà Tiên phát triển du lịch một cách bền vững.
Thật vậy, các chiến lược này có mối quan liên hệ mật thiết với nhau; hiện nay, các sản phẩm du lịch Hà Tiên còn ít, vì vậy cần phát triển sản phẩm mới, muốn phát triển các sản phẩm mới thì cần đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật, muốn thực thi tốt các chiến lược trên thì chúng ta cần phải tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hỗ trợ tối đa cho các doanh nghiệp du lịch và để giữ vững thế mạnh, hạn chế điểm yếu của mình, phát triển du lịch một cách bền vững hướng vào tương lai; quảng bá thương hiệu, xây dựng văn hóa du lịch, bảo vệ tài nguyên, môi trường, đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động; trong đó vai trò quản lý nhà nước đóng vai trò hết sức quan trọng, là hạt nhân để thực hiện các chiến lược trên.
3.3. Một số giải pháp cụ thể để thực hiện chiến lược
3.3.1. Phát huy lợi thế đường biên giới, liên kết mở các tour sang vương quốc Campuchia và ngược lại Campuchia và ngược lại
Những năm gần đây khách du lịch Việt Nam có xu hướng đi du lịch sang các nước láng giềng rất nhiều, đặc biệt là sang Campuchia. Tận dụng lợi thế về cửa khẩu quốc tế Hà Tiên, thủ tục xuất nhập cảnh giữa hai nước tương đối dễ dàng và điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của Campuchia tương đồng với Việt Nam, nên việc liên kết mở các tour du lịch sang nước bạn và ngược lại không khó khăn.
Cần tập trung thiết kế nhiều tour đi vào các dịp hè từ tháng 4 cho đến tháng 7, vì đây là thời gian khách du lịch tới Campuchia đông nhất. Hầu như tháng nào trong năm ở Campuchia cũng có những ngày lễ hội, tháng 1, tháng 4 và tháng 5 là những