- Là chính sách được Nhà nước ưu tiên để giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động ở các vùng nông thôn, tạo nguồn thu cho
b) Nguyên tắc hoạch định chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa
Việc hoạch định chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải tuân thủ những nguyên tắc cơ bản sau:
- Thứ nhất, chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải phù hợp với những cam kết quốc tế và các nguyên tắc trong quan hệ kinh tế quốc tế
Chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN được hoạch định phải đảm bảo tuân thủ theo hệ thống các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết và tuân theo các nguyên tắc trong thương mại quốc tế. Các cam kết đó có thể là cam kết mở cửa hội nhâp, cam kết rỡ bỏ các rào cản trong thương mại quốc tế và các nguyên tắc cơ bản trong quan hệ kinh tế quốc tế bao gồm:
+ Tối huệ quốc: theo nguyên tắc này, các bên tham gia trong quan hệ buôn bán quốc tế sẽ giành cho nhau những điều kiện ưu đãi không kém hơn những ưu đãi mà mình đã, đang và sẽ dành cho bất kỳ nước thứ ba nào.
+ Ngang bằng dân tộc: đây là nguyên tắc mà một nước dành cho hàng hóa, thương nhân và pháp nhân nước ngoài trên lãnh thổ nước mình những ưu đãi ngang bằng với hàng hóa, tư nhân và pháp nhân nước mình.
+ Có đi có lại: là nguyên tắc yêu cầu các bên khi tham gia thương mại quốc tế phải có những nhượng bộ tương xứng nhất định.
- Thứ hai, chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải được đảm bảo tuân thủ theo chủ trương của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế xã hội.
Quan điểm, đường lối của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội là những căn cứ, là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của nền kinh tế. Việc hoạch định chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải đảm bảo vai trò lãnh đạo
của Đảng và vai trò quản lý của Nhà nước. Mục tiêu mà chính sách đề cập phải tuân thủ theo những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. Việc hoạch định chính sách phải dựa trên lợi ích chung, lợi ích xã hội để lựa chọn các giải pháp và công cụ thích hợp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN trên địa bàn tỉnh.
- Thứ ba, chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải đảm bảo tính bền vững
Quá trình hoạch định cần được tiến hành một cách cẩn thận trên cơ sở phân tích, xem xét tổng thể các vấn đề liên quan đến ngành sản xuất TCMN của tỉnh. Chính sách phải được hoạch định dựa trên phân tích kỹ lưỡng tình hình xuất khẩu hiện tại đồng thời tính đến những thay đổi của môi trường trong nước và quốc tế. Chính sách phải đảm bảo tạo ra được sự phát triển ngành TCMN một cách bền vững theo thời gian, tránh tình trạng phát triển lệch lạc, mất cân đối. Đồng thời, chính sách cần hoạch định sao cho đảm bảo tính linh hoạt để có thể tồn tại lâu dài, kịp phát huy tác dụng đối với nền kinh tế.
- Thứ tư, chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN phải đảm bảo khai thác một cách có hiệu quả các nguồn lực kinh tế của địa phương để đạt được hiệu quả kinh tế xã hội
Quá trình hoạch định chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN cần chú ý khai thác triệt để các nguồn lực kinh tế sẵn có của địa phương như tài nguyên, con người để tạo ra lợi thế so sánh cho các sản phẩm xuất khẩu, giúp gia tăng hiệu quả hoạt động xuất khẩu, mang lại nguồn thu cho ngân sách địa phương.
Ngoài những mục tiêu kinh tế đặt ra như gia tăng lượng hàng hóa xuất khẩu, gia tăng thị trường, thị phần, tăng sức cạnh tranh cho doanh nghiệp trong nước thì chính sách còn phải hướng đến các mục tiêu xã hội như giải quyết công ăn, việc làm, tận dụng được nguồn lao động trẻ, lao động nhàn rỗi, gia tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân,
nâng cao trình độ dân trí…Do đó quá trình hoạch định chính sách cần xem xét đầy đủ hiệu quả cả về mặt kinh tế và xã hội để đánh giá và lựa chọn phương án chính sách cho phù hợp.
1.2.3. Những nội dung cơ bản của chính sách đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN TCMN