D. Các Yêu cầu về Thủ tục để yêu cầu Cơ quan Hành chính kiểm tra lại một quyết định ban đầu nhƣ là một Quyền:
3.3.8.Quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả
40 Đối với công tác xây dựng pháp luật, khi được giao nhiệm vụ soạn thảo một dự án luật điều chỉnh một lĩnh vực cụ thể của đời sống kinh tế xã hội, các Ban soạn thảo sẽ chỉ tập trung luận giải nhu cầu xây dựng đạo
3.3.8.Quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả
dụng các biện pháp khắc phục hậu quả
- Luật XPVPHC cần quy định nguyên tắc mỗi vi phạm hành chính chỉ có một chức danh có thẩm quyền xử phạt. Điều này sẽ khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoặc tranh chấp về thẩm quyền.
- Thẩm quyền XPVPHC cần gắn với thẩm quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả. Hay nói cách khác, những chức danh nào có thẩm quyền XPVPHC thì cùng có thẩm quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả. Giải pháp này sẽ đảm bảo việc XPVPHC nhanh chóng, thuận tiện.
- Luật XPVPHC quy định các chức danh có thẩm quyền xử phạt nhưng có điều khoản cho phép các luật, pháp lệnh chuyên ngành được quy định những chức danh mới. Bởi vì thực tế quản lý nhà nước cho thấy có nhiều vấn đề mới phát sinh, mỗi khi các luật về một lĩnh vực được ban hành, sửa đổi có thể phải cập nhật chức danh có thẩm quyền xử phạt mới để giải quyết được nhu cầu quản lý nhà nước. Trong thời gian thực hiện Pháp lệnh XLVPHC 2002, một số luật đã quy định một số chức danh có thẩm quyền xử phạt mới45 mà đến năm 2008 Pháp lệnh được sửa đổi bổ sung cũng đã cập nhật các chức danh đó.
45
Luật Cạnh tranh 2004 quy định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, Hội đồng quản lý cạnh tranh và Cơ quan quản lý cạnh tranh; Luật Đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng 2006
119
- Đối với những lĩnh vực quản lý nhà nước mà Luật XPVPHC cho phép Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được quy định về XPVPHC thì Luật XPVPHC cũng cần phân biệt về thẩm quyền XPVPHC của các chức danh ở tỉnh với thành phố trực thuộc trung ương; huyện với quận, thành phố thuộc tỉnh, thị xã; xã với phường, thị trấn.