9. Cấu trúc của luận văn
2.3. Thực trạng quy mô, trƣờng lớp, chất lƣợng giáo dục cấp học THPT
2.3.1. Quy mô, mạng lưới
Toàn tỉnh có 57 trƣờng có cấp học THPT (Có 05 trƣờng THCS&THPT, 20 trƣờng ngoài công lập, 02 trƣờng PTDT nội trú cấp tỉnh), số lƣợng, quy mô cụ thể nhƣ sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 49 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 2.2: Quy mô mạng lƣới các trƣờng có cấp học THPT
TT Nhóm trƣờng Số trƣờng Số lớp Số học sinh I Trƣờng THPT Công lập 34 695 24.922 - Trƣờng THPT 29 621 22.280 - Trƣờng THCS&THPT 05 74 2.642 II Trƣờng THPT ngoài CL 20 367 12.866 - Trƣờng THPT 16 295 10.384 -Trƣờng THCS&THPT 4 72 2.482 III Trƣờng PT DTNT cấp tỉnh 02 18 585 Cộng 56 1.080 38.373
(Số liệu do phòng KHTC- Sở GD&ĐT Quảng Ninh cung cấp)
Quy mô, mạng lƣới các trƣờng có cấp THPT đƣợc phát triển, tạo điều kiện tăng tỷ lệ huy động ngƣời học đến trƣờng, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân. Hầu hết các địa phƣơng đếu có trƣờng THPT đan xen cả 2 loại hình công lập và ngoài công lập, tạo điều kiện cạnh tranh về chất lƣợng giáo dục góp phần thúc đẩy chất lƣợng giáo dục và thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục. Các trƣờng phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh tạo điều kiện cho con em dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn đƣợc đến trƣờng, tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các vùng này.
Quy mô số lớp, hạng trƣờng, đƣợc xếp theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, phụ thuộc vào số lớp và số học sinh. Từ năm 2006, công tác dân số, công tác phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS đã phát huy hiệu quả, số học sinh sau tốt nghiệp THCS của Tỉnh giảm từ 20.757 (năm 2006) xuống còn 15.264 (năm 2014), cùng với đó, trong giai đoạn này một số trƣờng có cấp THPT mới đƣợc thành lập hoặc chuyển ra địa điểm mới làm số lớp THPT tăng lên, Tỉnh có chủ trƣơng duy trì quy mô số lớp để ổn định biên chế đồng thời giảm sĩ số học sinh/lớp để nâng cao chất lƣợng và tạo điều kiện cho trƣờng ngoài công lập thuận lợi trong tuyển sinh,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 50 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
do đó số học sinh/lớp của tỉnh tính trung bình giảm từ 43,4 (năm 2006) xuống còn 35,2 (năm 2014).
Biểu đồ 2.1 : Số lượng học sinh tốt nghiệp THCS từ 2006 - 2016
Theo quy định của Điều lệ trƣờng trung học, số học sinh quy định của khối phổ thông không quá 45. Tuy nhiên với yêu cầu của đổi mới giáo dục và nâng cao chất lƣợng, nếu số học sinh trong lớp nhiều (từ 40 đến 45 học sinh/lớp) sẽ rất khó khăn trong việc tổ chức các hoạt động học tập (thực hành, hoạt động thảo luận nhóm..) ảnh hƣởng nhiều đến hiệu quả trong công tác giáo dục.
Thời điểm hiện tại, số lớp THPT ổn định, chỉ giảm nhẹ tại một số địa bàn nên hầu hết các trƣờng phổ thông đều duy trì ổn định số lớp không phát sinh tăng biên chế giáo viên.
2.3.2. Chất lượng giáo dục THPT ở tỉnh Quảng Ninh
Nội dung giáo dục phổ thông đã đối mới theo hƣớng hiện đại, toàn diện, phù hợp với yêu cầu HĐH, CNH và hội nhập kinh tế thế giới. Đồng thời với sự đổi mới chƣơng trình, sách giáo khoa và tài liệu giảng dạy, phƣơng pháp giáo dục ở các nhà trƣờng đƣợc đổi mới theo tinh thần phát huy tính chủ động và
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 51 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tích cực của ngƣời học, tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình dạy và học do đó chất lƣợng giáo dục của tỉnh chuyển biến rõ nét.
Bảng 2.3: Chất lƣợng giáo dục THPT TT Năm học Số học sinh đỗ TN THPT Số học sinh thi đỗ ĐH, CĐ Tỷ lệ đỗ tốt ĐH, cao đẳng Số SV của tỉnh đang học ĐH, CĐ Dân số Số sinh viên/vạn dân 1 2006 - 2007 16.614 4.076 24,50% 16.650 1.109.400 150 2 2007 - 2008 14.463 4.880 33,70% 18.672 1.121.552 166 3 2008 - 2009 15.662 6.081 38,80% 21.652 1.133.857 191 4 2009 - 2010 15.233 7.169 47,10% 25.517 1.148.226 222 5 2010 - 2011 15.989 7.020 43,90% 26.383 1.162.407 227 6 2011 - 2012 16.416 7.875 48,00% 28.145 1.177.069 239 7 2012 - 2013 15.496 7.430 47,90% 29.494 1.192.451 247
(Số liệu do phòng Giáo dục chuyên nghiệp Sở GD&ĐT cung cấp)
Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT trong nhiều năm qua đạt 98,1%, tỷ lệ đỗ hàng năm đều cao hơn tỷ lệ chung của cả nƣớc từ 2 - 3%, tỷ lệ tốt nghiệp loại giỏi trung bình hàng năm đạt 1,8%, loại khá đạt 13,8%; tỷ lệ và chất lƣợng tốt nghiệp THPT thi đỗ vào các trƣờng ĐH trong toàn Quốc của tỉnh nhiều năm liền đứng đầu các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc.
Chất lƣợng giáo dục THPT còn đƣợc đánh giá thông qua kết quả thi học sinh giỏi quốc gia, từ năm học 2006 - 2007 đến năm học 2012 - 2013 đã có 315 lƣợt học sinh đạt giải tại các kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia. Tỷ lệ học sinh đạt giải và chất lƣợng giải tƣơng đối ổn định, trung bằng hằng năm là 63,5%. Học sinh năng khiếu của tỉnh thƣờng xuyên đƣợc tham gia các cuộc thi giao lƣu kiến thức với học sinh năng khiếu của các các tỉnh trong khu vực, đây là điều kiện thuận lợi để học sinh năng khiếu của tỉnh đƣợc cọ xát, học tập, trao đổi kinh nghiệm, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phƣơng pháp mới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 52 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 2.4: Thống kê kết quả thi chọn học sinh giỏi quốc gia
TT Năm học Số lƣợng học sinh đạt giải Tỉ lệ HS đạt giải Môn đạt giải nhất Tổng số Giải nhất Giải nhì Giải ba Giải KK 1 2006 - 2007 36 1 3 19 13 60,00% Tin học 2 2007 - 2008 37 1 16 20 61,70% 3 2008 - 2009 46 6 21 19 63,90% 4 2009 - 2010 47 1 9 20 17 65,30% Lịch sử 5 2010 - 2011 53 2 7 21 23 71,60% LS, ĐL 6 2011 - 2012 48 6 19 23 61,50% 7 2012 - 2013 48 12 21 15 60,00%
(Số liệu do phòng KT&KĐCLGD Sở GD&ĐT cung cấp)
Chất lƣợng giáo dục tại các trƣờng THPT đƣợc duy trì ổn định. Tuy nhiên, tỉ lệ học sinh trúng tuyển vào lớp 10 có điểm cao hoặc tỉ lệ thi đỗ vào các trƣờng ĐH có uy tín chỉ tập trung nhiều vào các trƣờng THPT công lập ở vùng thuận lợi và trƣờng THPT Chuyên Hạ Long. Các trƣờng vùng khó khăn (miền núi, hải đảo) còn khó khăn trong việc nâng cao chất lƣợng giáo duc. Tại các vùng khó khăn miền núi này, đại đa số học sinh là con em Dân tộc thiểu số hoặc gian đình còn khó khăn về điều kiện về kinh tế, phụ huynh ít quan tâm chăm lo cho con em học tập. Phong trào thi đua học tập của học sinh còn hạn chế, điểm thi tuyển sinh vào lớp 10 còn rất thấp. Cơ sở vật chất, trang thiết bị còn thiếu thốn. Đội ngũ giáo viên ở các trƣờng vùng ven đa số là còn trẻ, mới ra trƣờng; tuổi đời, tuổi nghề ít chƣa có kinh nghiệm trong dạy học và giáo dục học sinh. Cự ly đi học của học sinh khá xa và khó khăn. Chính những nguyên nhân trên đã làm ảnh hƣởng không nhỏ đến kết quả học tập của học sinh. Đây là vấn đề khó khăn, nan giải đòi hỏi tại các trƣờng vùng khó khăn cần có biện pháp để giải quyết trong đó đặc biệt chú trong nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên, phát triển hài hòa giữu chất lƣợng và cơ cấu đội ngũ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 53 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.4. Thực trạng cơ cấu giáo viên THPT và phát triển cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh THPT ở tỉnh Quảng Ninh
2.4.1. Thực trạng cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh
Với các điều kiện thuận lợi về điều kiện KT-XH của tỉnh, GD&ĐT đã có sự phát triển vƣợt bậc. Tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều biện pháp phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ giáo viên THPT nói riêng. Do đó, đội ngũ giáo viên THPT đã đƣợc tăng cƣờng về số lƣợng và chất lƣợng, đội ngũ có những bƣớc phát triển vƣợt bậc về trình độ chuyên môn và phẩm chất chính trị, cơ bản đáp ứng đƣợc các tiêu chí của chuẩn, có uy tín đối với nhân dân, với các cấp chính quyền. Tuy nhiên, trƣớc sự phát triển vƣợt bậc về KT - XH của tỉnh, yêu cầu tất yếu phải đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục- đào tạo thì thì đội ngũ giáo viên trong tỉnh còn bộc lộ những hạn chế, bất cập.
2.4.1.1. Thực trạng cề cơ cấu GV THPT theo trình độ chuyên môn, đào tào
Số lƣợng, trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh chia theo các vùng miền (vùng 1: TX, TP; vùng 2: Miền núi; vùng 3: Hải đảo; vùng 4: Nông thôn) đƣợc thể hiện cụ thể qua bảng thống kê dƣới dƣới đây:
Bảng 2.5: Số lƣợng giáo viên THPT chia theo trình độ đào tạo, bồi dƣỡng
Số lƣợng trƣờng theo vùng Số GV Trình độ CM Trình độ chính trị Trình độ Tin học Trình độ NN ĐH Th.sỹ /TS SC TC CC, CN A B A B C CN Vùng 1 (26) 1 142 976 172 348 132 3 571 423 66 680 84 145 Vùng 2 (11) 521 469 50 169 39 1 260 231 53 324 45 66 Vùng 3 (40 187 175 8 56 11 101 67 11 112 8 25 Vùng 4 (15) 492 461 31 155 36 1 246 211 71 312 32 62 T.Số 2 342 2 081 261 728 218 5 1178 932 201 1428 169 298 T.lệ (%) 88,86 11,4 31,1 9,31 0,21 50,3 39,8 8,58 60,97 7,22 12,72
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 54 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Số liệu trong bảng 2.5 cho thấy, số lƣợng giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh tính đến thời điểm hiện tại là 2.342 ngƣời, đáp ứng theo đúng quy định về định mức biên chế tại Thông tƣ liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của liên Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ.
Theo đặc thù về điều kiện tự nhiên và kinh tế- xã hội của tỉnh, các trƣờng có quy mô lớn tập trung ở vùng trung tâm của huyện, thị xã, thành phố. Các địa phƣơng miền núi, hải đảo hoặc vùng ven đô thị thƣờng có quy mô nhỏ do dân số sinh sống rải rác, không tập trung.
Số lƣợng giáo viên của từng trƣờng phụ thuộc vào quy mô số lớp và hạng trƣờng. Các trƣờng có quy mô lớn có số lƣợng lớp từ 30-35 lớp, theo đó, số giáo viên trong mỗi trƣờng cũng khác nhau.
* Về trình độ đào tạo: 100% giáo viên các trƣờng THPT đạt chuẩn về
trình độ đào tạo, trong đó: 11.1% Thạc sỹ trở lên (1 Tiến sỹ). Tuy nhiên, qua theo dõi, nhận thấy, số các trƣờng thuộc vùng thuận lợi (vùng 1) có tỉ lệ giáo viên đạt trình độ trên chuẩn cao hơn hẳn trong khi đó các vùng còn lại có số lƣợng giáo viên có trình độ chuyên môn trên chuẩn còn hạn chế, có trƣờng THPT chỉ có 1-2 ngƣời có trình độ sau ĐH.
Tỉ lệ giáo viên có trình độ trên ĐH cũng khác nhau ở mỗi đơn vị trƣờng học do có nhiều yếu tố. Các trƣờng vùng thuận lợi, giáo viên có điều kiện tiếp cận, trau dồi chuyên môn, nâng cao trình độ nên thƣờng có xu thế quan tâm đến việc đào tạo nâng cao trình độ. Đƣợc sự tạo điều kiện của đơn vị, trong những năm gần đây, các trƣờng vùng thuận lợi thƣờng có kế hoạch cử 2-3 giáo viên đăng ký đi ôn thi và đào tạo sau đại học. Các trƣờng thuộc vùng có điều kiện KT-XH khó khăn, các trƣờng có quy mô nhỏ thƣờng ít có điều kiện bố trí cử giáo viên đi học, thậm chí, có những bộ môn có ít tiết, chỉ có 1-2 giáo viên nên không thể cử giáo viên đi học vì không có giáo viên dạy thay thế.
* Về trình độ lý luận chính trị: Tỉ lệ giáo viên đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng về
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 55 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
về số lƣợng. Từ những năm 2006 trở về trƣớc, số ngƣời trong các cơ sở giáo dục thuộc diện đƣợc cử đi bồi dƣỡng chính trị hoặc đào tạo trình độ trung cấp chỉ tập trung ở đội ngũ CBQL. Những năm gần đây, nhiều giáo viên diện quy hoạch các chức danh cán bộ chủ chốt tại đơn vị, lãnh đạo các tổ chức đoàn thể, tổ chuyên môn đã đƣợc đơn vị quan tâm tạo điều kiện nâng cao trình độ lý luận chính trị với trình độ trung cấp (do tỉnh tổ chức học tập tại địa phƣơng của mỗi huyện) nên số lƣợng hiện nay tăng đáng kể, chiếm 9,31% trong tổng số đội ngũ.
* Về trình độ tin học, ngoại ngữ: Tỷ lệ giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh có trình độ A tin học và ngoại ngữ trở lên gia tăng đáng kể (Giáo viên có trình độ Tin học chiếm 90,1%, trình độ ngoại ngữ gần 82%). Việc nhiều giáo viên có trình độ tin học và ngoại ngữ là do ngành giáo dục đã đặc biệt quan tâm chỉ đạo bồi dƣỡng trình độ tin học và ngoại ngữ cho giáo viên hàng năm và xuất phát từ điều kiện thực tiễn vì đây là một tiêu chuẩn khi tuyển dụng đội ngũ.
Tỉ lệ giáo viên hạn chế về trình độ tin học, ngoại ngữ tập trung ở nhóm giáo viên có tuổi cao, không có khả năng tiếp cận đào tạo bồi dƣỡng. Đây là một nguyên nhân dẫn đến giáo viên một số trƣờng chƣa làm tốt công tác tự bồi dƣỡng, khai thác, chia sẻ kiến thức trên mạng, chƣa kịp thời cập nhật thu thập thông tin dữ liệu phục vụ công tác giảng dạy và giáo dục học sinh.
Trƣớc yêu cầu của thời kỳ CNH - HĐH, sự bùng nổ của công nghệ thông tin, xu hƣớng hội nhập quốc tế, sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tri thức và khoa học công nghệ, đòi hỏi giáo dục phải thay đổi để đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, linh hoạt, năng động, sáng tạo, có khả năng hợp tác làm việc. Muốn vậy, đội ngũ giáo viên các trƣờng THPT phải nỗ lực, khơi dậy đƣợc tiềm năng của bản thân để tự đào tạo, bồi dƣỡng chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, nâng cao trình độ chuyên môn để họ cập nhật đƣợc những tri thức mới, tiên tiến, hiện đại nhất.
2.4.1.2. Về cơ cấu giới tính, dân tộc, độ tuổi, số lượng đảng viên
Theo số liệu cung cấp của Sở Giáo dục và Đào tạo, chúng tôi có đƣợc bảng số liệu về cơ cấu giáo viên THPT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 56 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 2.6: Cơ cấu giáo viên THPT về giới tính, dân tộc, độ tuổi và đảng viên
SL trƣờng theo vùng T.Số GV Nữ Dân tộc Đảng viên Độ tuổi T.số Nữ DT ≤ 30 31 - 40 41 - 50 >50 Vùng 1 (26) 1 142 822 42 38 587 197 532 253 160 Vùng 2 (11) 521 376 156 141 216 285 215 9 12 Vùng 3 (40 187 135 2 2 71 65 70 29 23 Vùng 4 (15) 492 354 16 16 195 169 195 66 62 T.Số 2 342 1 687 216 197 1069 716 1 012 357 257 T.lệ (%) 100 72% 9% 8% 46% 31% 43% 15% 11%
(Số liệu do Phòng TCCB Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh cung cấp )
Qua trao đổi với chuyên gia tại Sở Giáo dục và Đào tạo, qua bảng khảo sát một số cán bộ quản lý và giáo viên, chúng tôi có đƣợc những thông tin đánh giá thực trạng về cơ cấu giáo viên THPT ở tỉnh Quảng Ninh
*Về cơ cấu độ tuổi: Trong tổng số giáo viên THPT toàn ngành, độ tuổi
dƣới 30 và từ 31-40 chiếm đa số (tƣơng ứng 31% và 40%), số lƣợng giáo viên có độ tuổi trên 50 chỉ chiếm 11% toàn ngành.
Cơ cấu theo độ tuổi của giáo viên THPT tại các cơ sở giáo dục phân hóa không đồng đều, tại các trƣờng vùng 1 (vùng thuận lợi), tỉ lệ giáo viên có tuổi cao có số lƣợng đông đảo hơn so với các vùng khác, ổn định, trong khảng 31 đến 50 chiếm đa số, độ tuổi này sức khỏe còn tốt, có khả năng tiếp cận những