- Người bảo vệ quyền lợi của đương sự có quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều
2.3.3. So sánh quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo theo Bộ luật Tố tụng hình sự 2003 với các quy định trƣớc đây
Tố tụng hình sự 2003 với các quy định trƣớc đây
Điều 24 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 cũng đã quy định nguyên tắc "bảo đảm quyền khiếu nại và tố cáo của công dân đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng" và một số điều luật quy định về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988, quy định về khiếu nại, tố cáo và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo còn hạn chế. Có thể nói quy định về giải quyết khiếu nại trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 còn nhiều bất cập, không cụ thể và không rõ ràng, không chặt chẽ và còn tản mạn. Điểm qua các quy định trong Bộ luật này liên quan đến quy trình giải quyết khiếu nại cho thấy, duy nhất Điều 144 có quy định cụ thể về quy trình khiếu nại như:
Khiếu nại đối với hoạt động của điều tra viên, kiểm sát viên. 1- Khiếu nại đối với hoạt động của điều tra viên được gửi đến Cơ quan điều tra hoặc Viện kiểm sát cùng cấp.
Khiếu nại đối với hoạt động của Kiểm sát viên được gửi cho Viện trưởng Viện kiểm sát đó hoặc Viện kiểm sát cấp trên. Nếu
khiếu nại bằng miệng thì phải lập biên bản có chữ ký của người khiếu nại và người nhận khiếu nại.
2- Khiếu nại phải được giải quyết trong thời hạn mười lăm ngày kể từ khi nhận được khiếu nại. Trong trường hợp bác bỏ khiếu nại phải nêu rõ lý do [46].
Như vậy, có thể khẳng định, so với quy trình giải quyết khiếu nại của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003, quy trình giải quyết khiếu nại theo Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 có những điểm chú ý như sau:
- Quy định về khiếu nại còn hạn chế, chưa đầy đủ, chưa coi trọng quyền khiếu nại trong các hoạt động tố tụng của công dân.
- Quy trình giải quyết không cụ thể, không có quy định về thời hiệu khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại không rõ ràng trong các giai đoạn.
- Tuy nhiên, theo quy định tại điều luật trên, hình thức khiếu nại có thể bằng miệng.
- Không quy định về quyền được khiếu nại tiếp theo lên cấp trên trực tiếp nếu người khiếu nại không đồng ý với kết quả khiếu nại lần đầu.
- Thời hạn giải quyết khiếu nại còn quá dài, mười lăm ngày, so với Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 là bảy ngày.
- Ngoài ra, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 còn nhiều bất cập trong việc quy định hạn chế những chủ thể của khiếu nại.
- Đối với tố cáo, trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 không quy quy trình giải quyết tố cáo của công dân, mà chỉ quy định về quyền được tố cáo và trách nhiệm giải quyết tố cáo của các cơ quan nhà nước.
Chương 3