II Khoáng sản không kim loạ
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN
3.2.4. Đảm bảo yêu cầu về tính hiệu quả của chính sách:
Chính sách thuế nói chung, chính sách thuế TN nói riêng luôn phải đảm bảo hiệu quả trên nhiều mặt.
Thứ nhất: Thuế TN tác động tới hiệu quả kinh tế. Xét trên phương diện kinh tế, thuế TN là một công cụ điều tiết kinh tế của đất nước. Do đó khi xây dựng chính sách thuế TN cần phải xem xét tính hiệu quả kinh tế của chính sách. Tính hiệu quả của chính sách có nghĩa là không gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự cố gắng của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Qua đó góp phần thúc đẩy nền sản xuất xã hội phát triển. Điều này đòi hỏi nội dung của chính sách phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tiễn của đất nước, của địa phương để các nhà đầu tư lựa chọn các phương án đầu tư của mình. Thuế TN có thể tác động tới sự lựa chọn đầu tư hay không đầu tư, song nó được đánh giá là hiệu quả khi nó tác động thúc đẩy các nhà đầu tư theo hướng tích cực. Nghĩa là các nhà đầu tư khai thác TN trên cơ sở thực hiện đúng các quy định của pháp luật và đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực TNTN. Việc khai thác, sử dụng TNTN hợp lý hiện nay đang là yêu cầu cấp thiết đối với đất nước. Do vậy, chính sách thuế TN phải được xây dựng và hoàn thiện theo hướng ngoài việc tập trung nguồn thu cho NSNN và các mục tiêu khác còn phải đặc biệt quan tâm tới tính hiệu quả của chính sách.
Thứ hai: Chính sách thuế TN phải đảm bảo hiệu quả trong tổ chức thu. Hiệu quả trong tổ chức thu có nghĩa là tổng số thuế TN có khả năng thu được
từ người nộp thuế phải lớn nhất với chi phí tổ chức thu là thấp nhất. Chi phí tổ chức thu bao gồm các chi phí trực tiếp quản lý thu từ phía cơ quan thuế và các chi phí gián tiếp do người nộp thuế gánh chịu.