II Khoáng sản không kim loạ
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN
3.2.2. Đảm bảo tăng nguồn thu cho NSNN:
Thuế là công cụ quan trọng tập trung nguồn thu cho NSNN, đáp ứng yêu cầu chi ngày càng tăng của Chính phủ. Nhất là trong điều kiện hiện nay khi vai trò của Nhà nước không chỉ đơn thuần điều chỉnh kinh tế xã hội bằng biện pháp hành chính mà ngày càng sử dụng nhiều biện pháp kinh tế để can thiệp và điều chỉnh các hoạt động kinh tế - xã hội. Khả năng tập trung nguồn thu phụ thuộc vào sự phát triển sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, thu nhập dân cư...Hay nói cách khác nguồn thu phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Ngược lại để phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải huy động được nguồn lực tài chính để đảm bảo khả năng tác động tới các quá trình kinh tế - xã hội của đất nước. Trong khi một số nguồn thu khác có xu hướng giảm như thuế nhập khẩu, khi Việt nam gia nhập WTO buộc chúng ta phải tuân theo những quy định của cùng một sân chơi. Có nghĩa là chúng ta phải cắt giảm thuế nhập khẩu để phù hợp với thông lệ quốc tế. Để đảm bảo nguồn thu cân đối cho chi tiêu ổn định theo chiều hướng tăng dần hàng năm, buộc một số sắc thuế phải cơ cấu lại nguồn thu, trong đó có thuế TN.
Nguồn thu từ thuế TN tính cả dầu thô trong một vài năm gần đây tương đối ổn định chiếm tỷ trọng trên dưới 10% trong tổng thu NSNN. Với yêu cầu tăng thu để bảo nguồn chi tăng hàng năm và để bù đắp các khoản hụt thu từ thuế nhập khẩu và của các doanh nghiệp Nhà nước do yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, cơ cấu thuế TN trong tổng thu NSNN cũng phải thay đổi theo hướng tăng dần hàng năm để cùng với các sắc thuế khác góp phần tăng thu cho NSNN.
Đối với thuế TN hiện nay để đảm bảo tăng mức thuế cho NSNN đòi hỏi phải hoàn thiện chính sách theo hướng phù hợp với tình hình phát triển kinh
tế đất nước hiện nay. Chính sách không chỉ tăng thu thông qua việc điều chỉnh thuế suất mà cần phải có nhiều giải pháp khác đồng bộ như mở rộng diện chịu thuế, hạn chế miễn, giảm, tăng cường quản lý...