Khả năng hỡnh thành nguồn tài chớnh

Một phần của tài liệu “đa dạng nguồn tài chính đối với lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở việt nam (Trang 49 - 51)

Thứ nhất, việc đa dạng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC phụ thuộc vào khả năng và tiềm lực kinh tế của đất nước núi chung và của cỏc địa phương núi riờng. Nhu cầu kinh phớ đầu tư cho lực lượng PCCC là rất lớn bởi vỡ cỏc trang thiết bị, phương tiện chữa chỏy thường là cỏc những hàng đặc chủng, giỏ trị lớn và đũi hỏi trỡnh độ khoa học kỹ thuật rất cao, đồng thời thường xuyờn phải đổi mới, phỏt triển cho theo kịp với tỡnh hỡnh thực tế ở cỏc khu đụ thị, khu cụng nghiệp và cỏc khu dõn cư. Chớnh vỡ vậy, việc thực hiện đa dạng và tăng cường đầu tư cỏc nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC rừ ràng là phụ thuộc lớn vào khả năng và tiềm lực kinh tế hiện cú. Đối với cỏc nước phỏt triển, nước giầu thỡ sẽ cú khả năng tốt để đỏp ứng kinh cho PCCC từ ngõn sỏch nhà nước, cũng như từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xó hội, từ đú cú cơ hội để tăng cường hiện đại húa hoạt động PCCC. Đối với cỏc nước nghốo việc duy trỡ cỏc hoạt động thường xuyờn của lực lượng PCCC đó là gỏnh nặng về tài chớnh đối với ngõn sỏch nhà nước và cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong xó hội, cho nờn việc đầu tư hiện đại húa trang thiết bị, phương tiện PCCC là một nhu cầu rất xa vời và thực tế cỏc trang thiết bị, phương tiện PCCC của cỏc nước này thường rất lạc hậu, khụng đồng bộ làm cho cụng tỏc PCCC vốn đó yếu kộm, nguy cơ chỏy, nổ thường trực trong xó hội và khi xảy ra chỏy, nổ lớn thỡ cỏc lực lượng PCCC gần như bất lực đứng nhỡn. Thực tế nước ta hiện nay,

mặc dự nền kinh tế cú bước tăng trưởng khỏ liờn tục, cỏc nguồn kinh phớ đầu tư cho PCCC đó tăng cường một bước, song do vẫn là một nước nghốo, khả năng cỏc nguồn lực cú hạn và cũn phải đầu tư cho nhiều lĩnh vực bức thiết khỏc, cho nờn cỏc nguồn tài chớnh đầu tư cho PCCC so với yờu cầu vẫn chưa đỏp ứng được mức cần thiết, tối thiểu. Số lượng xe chữa chỏy do Liờn Xụ và CHDC Đức (cũ) sản xuất và viện trợ từ những năm 1970, 1980 thế kỷ trước đến nay vẫn cũn phải sử dụng và hiện vẫn chiếm tới 60 – 70% số xe chữa chỏy. Số xe mới chất lượng cao chiếm tỷ lệ nhỏ. Theo thống kờ mới nhất của Cục Cảnh sỏt PCCC và CNCH Bộ Cụng an, thỡ số xe mới sử dụng dưới 10 năm chỉ chiếm 27,8%.

Thứ hai, nguồn tài chớnh từ bờn ngoài, đú là khả năng huy động cỏc nguồn tài trợ của cỏc nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ dưới cỏc hỡnh thức như dự ỏn ODA cho cụng tỏc PCCC. Nguồn tài chớnh này phục thuộc vào sự vận động của nước nhận viện trợ, tài trợ và nhất là cỏc cam kết, khả năng tài chớnh, chớnh sỏch viện trợ, tài trợ, cỏc điều kiện của cỏc nước, cỏc tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ trong từng thời kỳ. Bờn cạnh đú, việc giải ngõn vốn cỏc dự ỏn viện trợ, tài trợ, ODA của chớnh phủ cỏc nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chớnh phủ cũn phụ thuộc nhiều vào khả năng triển khai thực tế của cỏc dự ỏn này từ phớa đối tỏc trong nước sở tại. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sõu rộng như hiện nay, thỡ cỏc nguồn viện trợ ODA trực tiếp cho PCCC là nguồn tài chớnh ngày càng cú ý nghĩa quan trọng cả về tài chớnh, kỹ thuật và nhất là chuyển giao cụng nghệ PCCC tiờn tiến của cỏc nước phỏt triển cho cỏc nước nghốo, đang phỏt triển như Việt Nam.

Thứ ba, sự đúng gúp tự nguyện của cỏc cỏ nhõn, tổ chức trong và ngoài nước cho cụng tỏc PCCC. Điều này phụ thuộc nhiều vào cụng tỏc vận động, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật và kiến thức về PCCC của cỏc cơ quan chức năng, tổ chức xó hội của cỏc nước nhằm tạo sự chuyển biến mạnh

mẽ về nhận thức của toàn xó hội về nguy cơ, hiểm họa của chỏy, nổ và trỏch nhiệm của toàn dõn đúng gúp kinh phớ cho hoạt động PCCC. Bờn cạnh đú, việc tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử dụng cú hiệu quả, cụng khai, minh bạch, đỳng mục đớch cỏc khoản đúng gúp đú cũng cú ý nghĩa rất quan trọng ảnh hưởng khụng nhỏ đến ý thức tự giỏc, tự nguyện đúng gúp của xó hội cho cụng tỏc PCCC. Việc đầu tư kinh phớ của cỏc chủ đầu tư cho cỏc hạng mục PCCC thuộc cỏc cụng trỡnh, dự ỏn xõy dựng là nguồn tài chớnh vụ cựng quan trọng và to lớn, gúp phần nõng cao năng lực, hiện đại húa cụng tỏc PCCC tại cơ sở trực tiếp phỏt sinh chỏy, nổ.

Một phần của tài liệu “đa dạng nguồn tài chính đối với lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở việt nam (Trang 49 - 51)