truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật, kiến thức về phũng chỏy chữa, chỏy
Luật Ngõn sỏch nhà nước năm 2002 đó được triển khai thực hiện cỏch đõy gần 10 năm. Trong khoảng thời gian này, tỡnh hỡnh thực tế về kinh tế, xó hội, an ninh, quốc phũng đó cú nhiều thay đổi. Hiện nay, cỏc cơ quan chức năng nhà nước đang tiến hành Tổng kết tỡnh hỡnh thực hiện Luật Ngõn sỏch nhà nước năm 2002 và ương nghiờn cứu và triển khai xõy dựng dự ỏn Luật Ngõn sỏch nhà nước (sửa đổi). Trong quỏ trỡnh tổng kết tỡnh hỡnh thực hiện Luật Ngõn sỏch nhà nước năm 2002, Bộ Cụng an nờn dành ưu tiờn thỏa đỏng cho việc tổng kết tỡnh hỡnh thực hiện Luật Ngõn sỏch nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH, cỏc Bộ, ngành địa phương cũng quan tõm tổng kết, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh đảm bảo kinh phớ cho hoạt động PCCC và CNCH của ngành, địa phương mỡnh. Thụng qua đú, tập trung đỏnh giỏ được những kết quả và xỏc
định nhưng tồn tại, hạn chế của cỏc quy định của Luật Ngõn sỏch nhà nước và cỏc văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Kết hợp với nghiờn cứu, dự bỏo tỡnh hỡnh chỏy, nổ và nhu cầu kinh phớ cho hoạt động PCCC và CNCH để cú thể đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ngõn sỏch nhà nước và cỏc văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này trong lĩnh vực PCCC và CNCH cho phự hợp với thực tế những năm sắp tới, nhất là phự hợp về mụ hỡnh tổ chức mới của lực lượng Cảnh sỏt PCCC và CNCH và sự phỏt triển đầy đủ của cỏc lực lượng nũng cốt trong hoạt động PCCC và CNCH của toàn dõn.
Theo quy định tại Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 7/1/2004 của Chớnh phủ quy định về quản lý, sử dụng ngõn sỏch và tài sản của Nhà nước đối với một số lĩnh vực quốc phũng, an ninh, thỡ nhiệm vụ chi ngõn sỏch địa phương chi cụng tỏc PCCC bao gồm 05 nội dung sau: chi trang bị phương tiện PCCC cho đội dõn phũng; chi bồi dưỡng và thực hiện cỏc chế độ theo quy định của Nhà nước đối với cỏn bộ, đội viờn đội dõn phũng PCCC cơ sở; chi mua sắm quần ỏo, trang thiết bị bảo hộ cỏ nhõn cho cỏc cỏn bộ, đội viờn đội dõn phũng PCCC cơ sở; chi tuyờn truyền, giỏo dục và xõy dựng phong trào quần chỳng trong cụng tỏc PCCC; chi khen thưởng về PCCC. Khi xõy dựng Nghị định thay thế Nghị định số 10/2004/NĐ-CP, đề nghị tiếp tục kế thừa 05 nội dung chi nờu trờn và đồng thời bổ sung thờm nội dung chi đầu tư xõy dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH từ ngõn sỏch địa phương. Nguyờn tắc chung là kết hợp giữa ngõn sỏch trung ương (Bộ Cụng an) và ngõn sỏch địa phương cho việc đầu tư cơ sở vật chất, hiện đại húa trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH. Tuy nhiờn, đối với cỏc tỉnh, thành phố kinh tế phỏt triển, nguồn thu ngõn sỏch dồi dào, nhu cầu PCCC và CNCH lớn và nhất là cỏc địa phương thành lập Sở Cảnh sỏt PCCC và CNCH, thỡ Nghị định mới nờn cho phộp cỏc địa phương này được bố trớ
ngõn sỏch địa phương đầu tư cho cỏc dự ỏn xõy dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng PCC và CNCH của địa phương sau khi cú sự tham khảo và thống nhất ý kiến của Bộ Cụng an.
Tập trung đầu tư kinh phớ thỏa đỏng cho cụng tỏc nghiờn cứu, xõy dựng, hoàn thiện hệ thống phỏp luật về lĩnh vực PCCC và CNCH, cũng như cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật, kiểm tra, xử lý cỏc văn bản quy phạm phỏp luật trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Mục tiờu nhằm đảm bảo hệ thống phỏp luật về PCCC và CNCH được đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, sỏt tỡnh hỡnh thực tế lĩnh vực này và đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của cụng tỏc đẩy mạnh xó hội húa hoạt động PCCC, đa dạng húa nguồn tài chớnh cho hoạt động PCCC, huy động sức mạnh của toàn xó hội, tăng dần phần kinh phớ của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và nước ngoài đúng gúp cho hoạt động PCCC và CNCH (tăng cả về số tuyệt đối và số tương đối).
Cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cú trỏch nhiệm ban hành đầy đủ cỏc tiờu chuẩn về PCCC và hướng dẫn thực hiện đồng bộ, nghiờm chỉnh trong toàn quốc và tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc tuõn thủ cỏc tiờu chuẩn PCCC. Cỏc chủ đầu tư phải nghiờm chỉnh chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về PCCC đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng, nhất là đối với cỏc cụng trỡnh, dự ỏn cao tầng và cú nguy cơ chỏy nổ cao. Cỏc cấp chớnh quyền cần tiếp tục đẩy mạnh tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật và kiến thức về PCCC một cỏch thường xuyờn, sõu rộng nhằm nõng cao nhận thức, ý thức trỏch nhiệm trong cụng tỏc PCCC trong toàn xó hội, thỳc đẩy sự phỏt triển mạnh mẽ quỏ trỡnh xó hội húa, đa dạng húa nguồn tài chớnh PCCC. Cỏc cấp chớnh quyền địa phương phải coi trọng và bố trớ ngõn sỏch thỏa đỏng cho cụng tỏc PCCC trờn địa bàn, đồng thời chủ động, linh hoạt trong việc huy động sự đúng gúp, tài trợ, viện trợ của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước cho sự nghiệp hiện đại húa cụng tỏc PCCC. Bờn cạnh
việc đầu tư hiện đại húa, nõng cao năng lực của lực lượng Cảnh sỏt PCCC và CNCH cỏc cấp, cần tập trung đầu tư thỏa đỏng cho việc củng cố, kiện toàn lực lượng dõn phũng, lực lượng phũng chỏy chữa chỏy cơ sở, lực lượng phũng chỏy chữa chỏy chuyờn ngành. Cỏc lực lượng này mặc dự đó được Luật Phũng chỏy và chữa chỏy quy định, nhưng đến nay vẫn chưa cú văn bản quy phạm phỏp luật nào quy định cụ thể chi tiết về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy, nguồn tài chớnh đảm bảo, chế độ chớnh sỏch đói ngộ và trỏch nhiệm quản lý của cỏc cấp chớnh quyền địa phương theo quy định của Luật Phũng chỏy và chữa chỏy.
Vấn đề quan trọng bậc nhất là phải tạo được sự chuyển biến thực chất trong nhận thức của cỏc cấp quyền, đoàn thể, tổ chức, cỏ nhõn trong toàn xó hội về sự nguy hiểm ngày càng gia tăng của nguy cơ chỏy, nổ và tầm quan trọng, ý nghĩa to lớn của cụng tỏc PCCC và CNCH đối với an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội của đất nước, của từng địa phương, cơ quan, tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Từ đú, giỳp cho cụng tỏc xó hội húa hoạt động PCCC và CNCH ngày càng phỏt triển, việc huy động và sử dụng cỏc nguồn lực tài chớnh cho hoạt động PCCC và CNCH ngày càng hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu đũi hỏi của sự nghiệp hiện đại húa, lực lượng PCCC và CNCH cỏc cấp trong cả nước.
Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật và cỏc kiến thức về PCCC phải trở thành nhiệm vụ thường xuyờn, liờn tục của cỏc cấp chớnh quyền từ Trung ương đến địa phương, hệ thống phỏt thanh, truyền hỡnh trong cả nước, trong đú lực lượng nũng cốt nhằm quản lý, hướng dẫn, đụn đốc, kiểm tra đối với hoạt động này phải là lực lượng Cảnh sỏt PCCC cỏc cấp. Nhận thức của người dõn về vai trũ, ý nghĩa to lớn của PCCC ngày càng được nõng cao tạo điều kiện, cơ sở mang tớnh quyết định cho việc thực hiện thắng lợi cỏc giải phỏp về phỏt triển lĩnh vực PCCC và đa dạng nguồn tài chớnh cho
PCCC của đất nước.