phũng chỏy, chữa chỏy ở Việt Nam những năm tới
Chớnh sỏch tài chớnh đối với lĩnh vực PCCC và CNCH là một trong những chớnh sỏch quan trọng nhất, quyết định đến hiệu lực, hiệu quả của việc huy động cỏc nguồn tài chớnh cần thiết cho PCCC và CNCH, đồng thời nõng cao chất lượng, hiệu quả, cụng khai, minh bạch, dõn chủ, thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ trong quản lý, sử dụng cỏc nguồn lực tài chớnh cho PCCC và CNCH. Do vậy, muốn thực hiện thành cụng chủ trương đa dạng húa nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC đũi hỏi trước hết Bộ Cụng an phải hoàn chỉnh Đề ỏn quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở PCCC và CNCH toàn quốc đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030 (Mó số: DA04/2004), trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt nhằm cú căn cứ, cơ sở phỏp lý tiến hành cỏc cụng việc cần
thiết nhằm từng bước triển khai thực hiện và xõy dựng lộ trỡnh bố trớ nguồn kinh phớ đảm bảo cho phự hợp. Nguồn kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nước trong PCCC vẫn chiếm vai trũ chủ đạo, đồng thời tăng cường huy động, đa dạng húa cỏc nguồn kinh phớ từ cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau trong xó hội thụng qua cỏc cơ chế, chớnh sỏch huy động, sử dụng một cỏch linh hoạt. Đồng thời, kinh phớ chi cho PCCC phải được quản lý, sử dụng cú hiệu quả, Bộ Cụng an phối hợp với Bộ Tài chớnh và cỏc cơ quan chức năng liờn quan thường xuyờn rà soỏt đỏnh giỏ và xõy dựng mới, sửa đổi, bổ sung cỏc chế độ, tiếu chuẩn, định mức chi tiờu kinh phớ cho PCCC cho phự hợp, tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn đối với cỏc đơn vị sử dụng kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nước chi cho PCCC.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện đa dạng húa nguồn tài chớnh đối với lĩnh vực PCCC trong giai đoạn vừa qua, đảm bảo nguồn tài chớnh phục vụ cụng tỏc PCCC trong thời gian tới, nhằm thực hiện thắng lợi Đề ỏn quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở PCCC và CNCH toàn quốc đến năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2030, phương hướng thực hiện đa dạng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC cần tiến hành như sau:
Thứ nhất, Chớnh phủ và Ủy ban nhõn dõn cỏc tỉnh cần tăng mức đầu tư tài chớnh từ ngõn sỏch nhà nước cho lĩnh vực PCCC với tốc độ tăng cao hơn mức trung bỡnh của lực lượng vũ trang núi chung. Đồng thời, đổi mới cơ cấu chi ngõn sỏch cho PCCC theo hướng tăng tỷ trọng phần kinh phớ xõy dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH;
Thứ hai, cỏc cơ quan chức năng nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ tiến hành rà soỏt toàn bộ cỏc quy phạm phỏp luật liờn quan tới tổ chức hoạt động của lực lượng PCCC chuyờn ngành, cỏc loại lệ phớ, nguồn thu cú liờn quan đến PCCC, định mức đầu tư PCCC trong cỏc cụng trỡnh xõy dựng để nghiờn cứu quy định chi tiết hoặc hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung cho
phự hợp với thực tế nhằm tạo căn cứ, cơ sở phỏp lý vững chắc tiến hành đa dạng nguồn tài chớnh cho PCCC, tập trung vào cỏc nguồn tài chớnh ngoài ngõn sỏch nhà nước.
Thứ ba, đổi mới cỏc chế độ, tiờu chuẩn định mức chi cho PCCC và tiến tới ban hành những văn bản riờng cho lĩnh vực đặc thự PCCC và CNCH, gắn định mức phõn bổ ngõn sỏch với kết quả sản phẩm, dịch vụ đầu ra, hạn chế tiến tới chầm dứt tỡnh trạng phõn bổ ngõn sỏch cho PCCC theo kiểu bỡnh quõn, cào bằng, chỉ chỳ trọng đến phõn bổ theo cỏc yếu tố đầu vào, thiếu động lực khuyến khớch trong quản lý, sử dụng. Dựa vào việc đỏnh giỏ hiệu quả quản lý, sử dụng, chất lượng, hiệu quả cỏc mặt cụng tỏc PCCC và CNCH để phõn bổ kinh phớ cho cỏc đơn vị thuộc lực lượng Cảnh sỏt PCCC và CNCH là xu hướng tất yếu phải hướng tới.