- Sử dụng cụng nghệ để kiểm tra trước cỏc cụngtennơ cú độ rủi ro cao nhằm đảm
1.3.3. Kinh nghiệm quản lý rủi ro của Hải quan Italia
Hải quan Italia được thành lập từ năm 1859 và là tổ chức hải quan cú bề dầy phỏt triển nhất chõu Âu. Để thực hiện được nhiệm vụ của mỡnh, Hải quan Italia đó xõy dựng và triển khai thành cụng hệ thống tự động húa hải quan trờn cơ sở tỏi thiết kế quy trỡnh nghiệp vụ và cỏc hoạt động liờn quan khỏc theo hướng đơn giản và tuõn theo cỏc chuẩn mực của Cụng ước Kyoto sửa đổi của Tổ chức Hải quan Thế giới. Việc tỏi thiết kế quy trỡnh được thực hiện trờn nền tảng cơ chế một cửa/ một điểm dừng với việc xử lý kiểm tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro (cú sự lồng ghộp cỏc quy trỡnh và thống nhất cỏc hoạt động kiểm tra, kiểm soỏt với sự tham gia của cỏc lực lượng chức năng khỏc tại cửa khẩu).
Việc ỏp dụng cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin- viễn thụng giỳp đẩy nhanh quỏ trỡnh giao dịch với cỏc doanh nghiệp từ khai bỏo, xử lý thụng tin cho đến thụng quan hàng húa, thu thuế. Hệ thống của Hải quan Italia đỏp ứng được yờu cầu xử lý trực tuyến và truy cập an toàn từ xa với 98,4% tờ khai điện tử, 1,6% khai bỏo trờn giấy với tổng số tờ khai năm 2008 là 7,8 triệu tờ. Một điểm đỏng chỳ ý là việc khai điện tử được thực hiện tự nguyện. Thời gian xử lý trung bỡnh khoảng 7 phỳt và đang cú xu hướng rỳt ngắn hơn trong thời gian tới. Số lượng doanh nghiệp được hưởng ưu đói từ cỏc thủ tục đơn giản húa chiếm khoảng 89% doanh nghiệp nhập khẩu và 74% doanh nghiệp xuất khẩu. Hải quan Italia cũng đi đầu trong việc ỏp dụng quy chế ưu tiờn đặc biệt ở Chõu Âu. Cơ chế một cửa cũng là một khỏi niệm quen thuộc tại Hải quan Italia vỡ đó được triển khai tại tất cả cỏc cửa khẩu với sự kết nối thụng tin với cỏc ngành liờn quan. Cỏc doanh nghiệp thực hiện khai bỏo theo thẩm quyền riờng được cụng nhận và dữ liệu được xử lý thống nhất tại cơ quan Hải quan. Nhờ vào việc ỏp dụng cơ chế một cửa thống nhất trờn nền tảng cụng nghệ thụng tin, trong giai đoạn 2000- 2008, số lượng cỏc vụ vi phạm về thuế được phỏt hiện tăng từ 20,4% lờn 36,8% trong lĩnh vực thuế và chớnh sỏch thương mại.
Về ỏp dụng quản lý rủi ro, Hải quan Italia đang ỏp dụng bộ tiờu chớ của EU để ra quyết định xử lý khai bỏo và thụng quan. Tuy nhiờn, quan hệ giữa bộ tiờu chớ quốc gia và
bộ tiờu chớ của EU cũn cú khoảng cỏch cần được san lấp do những đặc thự giữa quốc gia và khối. Thực tế, 28 nước thuộc EU đều ỏp dụng bộ tiờu chớ quản lý rủi ro chung nhưng việc triển khai lại khỏc nhau với những mức độ khỏc nhau.
Là quốc gia cú đường biờn giới biển dài ở Chõu Âu, Hải quan Italia đó được đầu tư thớch đỏng về phương tiện kiểm soỏt cảng biển và kiểm tra hàng húa vận chuyển đường biển. Hiện Hải quan Italia cú 28 mỏy soi container (nhiều nhất so với cỏc cơ quan Hải quan trong khối EU) được bố trớ tại hầu hết cảng biển của nước này.
[http://www.quangninhcustoms.gov.vn/Lists/HaiQuanQuocTe/ViewDetails.aspx ?ID=5].