- Sử dụng cụng nghệ để kiểm tra trước cỏc cụngtennơ cú độ rủi ro cao nhằm đảm
2.1.4. Một số kết quả đó đạt được của ngành hải quan
Nhờ tất cả những nỗ lực kể trờn, hoạt động hải quan ở Việt Nam đó được cải thiện đỏng kể. Một mặt, cỏc quy trỡnh nghiệp vụ hải quan đó từng bước tiếp cận với cỏc chuẩn mực và thụng lệ quốc tế. Hải quan Việt Nam đó đổi mới phương phỏp quản lý hải quan từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Thủ tục hải quan cơ bản được thực hiện đơn giản, hài
hũa dựa trờn phương phỏp quản lý tiờn tiến và ỏp dụng cụng nghệ thụng tin. Ngành cũng đó thực hiện thớ điểm thành cụng ỏp dụng thủ tục hải quan điện tử, ỏp dụng khai hải quan từ xa qua mạng, trong 6 thỏng đầu năm 2009 tỷ lệ khai hải quan từ xa đạt 75%.
Ngành đó tập trung hồn thiện cỏc quy định về thủ tục Hải quan và cỏc quy trỡnh nghiệp vụ. Cụ thể: đó ban hành 07 Thụng tư về thủ tục hải quan, ban hành 13 quy trỡnh nghiệp vụ hải quan; cỏc bộ ban ngành ban hành chuẩn húa 47/63 danh mục mặt hàng; trỡnh Chớnh phủ, Thủ tướng Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung ban hành cỏc văn bản liờn quan đến xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực hải quan; nội luật húa nhiều chuẩn mực và thụng lệ hải quan quốc tế; ban hành cỏc văn bản hướng dẫn để triển khai thớ điểm thủ tục hải quan điện tử.
Ngành hải quan cũng đó thực hiện cải cỏch cụng tỏc quản lý nghiệp vụ và quản lý hành chớnh đạt kết quả cao. Hoàn thành đề ỏn hệ thống thụng tin dữ liệu giỏ, dự ỏn nõng cấp hệ thống thụng tin kế toỏn thuế, cơ sở dữ liệu mó số hàng húa, ỏp dụng tiờu chuẩn quản lý ISO trong ngành, rà soỏt thủ tục hành chớnh theo đề ỏn 30 của Chớnh phủ - hiện đó cụng bố 239 thủ tục hành chớnh.
Những thành cụng trong cải cỏch, đổi mới đó cho phộp cơ quan hải quan đảm nhận được khối lượng cụng việc ngày càng tăng với tốc độ nhanh trong điều kiện nguồn lực chi cho hải quan khụng tăng tương ứng.
57,000 20,140 26,300 32,443 39,403 52,782 69,275 27,105 24,500 31,800 36,981 45,314 58,061 74,123 29,895 44,649 58,100 69,424 84,717 110,843 143,398 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 thỏng đầu năm 2009 Kim ngạch xuất khẩu Kim ngạch nhập khẩu Tổng kim ngạch XNK
Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam (giai đoạn 2001- 2009)
Nguồn: tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Hải quan
Cụ thể là, chỉ xột riờng giai đoạn 2001-2005, số thuế thu nộp ngõn sỏch của ngành hải quan luụn hoàn thành và vượt kế hoạch được giao. Hàng năm, số thu ngõn sỏch nhà nước tăng trung bỡnh trờn 10%, kim ngạch xuất, nhập khẩu tăng trung bỡnh hàng năm từ 15 đến 20%. Sở dĩ Hải quan Việt Nam đạt được kết quả thu thuế xuất nhập khẩu khỏ cao như thế là do cơ quan hải quan đó xỏc định thuế suất, nhập khẩu là một trong những nguồn thu quan trọng của ngõn sỏch quốc gia (mỗi năm, cỏc khoản thuế, lệ phớ thu được từ hoạt động xuất nhập khẩu chiếm khoảng từ 25 đến 30% tổng thu ngõn sỏch nhà nước) nờn ngay từ đầu năm kế hoạch, Lónh đạo Tổng cục Hải quan đó chỉ đạo cỏc cỏn bộ cụng chức của ngành chủ động, tớch cực, tập trung triển khai nhiều giải phỏp đồng bộ, chống thất thu thuế, hoàn thành chỉ tiờu được giao, đồng thời phỏt hiện và ngăn chặn kịp thời hành vi trốn thuế, gúp phần quan trọng trong cõn đối thu chi ngõn sỏch nhà nước, đảm bảo lành mạnh nền tài chớnh quốc gia.
Đơn vị tớnh: tỷ đồng 39,215 46,038 51,708 61,040 85,080 125,163 58,807 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6 thỏng đầu năm 2009
Biểu đồ 2.2: Kết quả thu ngõn sỏch nhà nước thụng qua hoạt động của ngành Hải quan Việt Nam
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Hải quan
Chỉ sau 5 năm. từ năm 2001 đến năm 2005, tổng số tiền thuế thu nộp ngõn sỏch nhà nước của ngành Hải quan đó tăng thờm 245%, từ 21.136 tỷ đồng năm 2001 tăng lờn 51.708 tỷ đồng năm 2005. Năm 2008, số thu thuế của tồn ngành đó đạt 124.978 tỷ đồng. Đõy là thành tớch rất đỏng ghi nhận vỡ trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, nhiều tổ chức kinh tế quốc tế đều yờu cầu cỏc nước thành viờn tham gia phải giảm bớt hàng rào thuế quan, nhiều mặt hàng thuế suất giảm xuống chỉ cũn từ 0 đến 5%. Đặc biệt, từ cuối năm 2006, khi Việt Nam chớnh thức trở thành thành viờn thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), với cỏc yờu cầu chung phải tạo thuận lợi thương mại, mở cửa thị trường trong nước, cắt giảm thuế suất nhập khẩu... đó khiến cho nhiệm vụ thu ngõn sỏch của Hải quan càng trở nờn khú khăn hơn, nhưng cỏn bộ cụng chức trong toàn ngành vẫn luụn hoàn thành kế hoạch được giao.