- Sử dụng cụng nghệ để kiểm tra trước cỏc cụngtennơ cú độ rủi ro cao nhằm đảm
2.3.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Cỏc nguyờn nhõn chủ quan nằm ở hệ thống chớnh sỏch liờn quan và con người thực thi QLRR.
Nguyờn nhõn chủ quan đầu tiờn là hệ thống chớnh sỏch và luật phỏp kinh tế ở nước ta đang trong quỏ trỡnh hỡnh thành và dung hũa với cỏc nước khỏc nờn hay thay đổi và chưa được rà soỏt kỹ càng để loại trừ cỏc bất đồng cũng như bổ sung nhiều điểm khiếm khuyết. Chớnh vỡ thế QLRR buộc phải triển khai trờn nền tảng chớnh sỏch phõn tỏn, đụi khi khụng nhất quỏn và thậm chớ cũn mõu thuẫn với nhau.
Nguyờn nhõn chủ quan thứ hai là một số bộ phận cỏn bộ chưa đỏp ứng yờu cầu cải cỏch hải quan theo hướng hiện đại nhưng ngại học tập, thay đổi. Trờn thực tế họ là những người cố nớu kộo cỏch làm cũ vừa để phự hợp với cỏ nhõn, vừa để cú lợi ớch riờng từ cụng việc kiểm soỏt trực tiếp. Nếu khụng tuyờn truyền để họ thay đổi thỡ quỏ trỡnh cải cỏch theo hướng ỏp dụng QLRR sẽ khú. Bờn cạnh đú, sự thiếu phối hợp giữa cỏc cơ quan Bộ, ngành, cấp chớnh quyền địa phương và cỏ nhõn (vớ như vấn đề chữ ký số, quy hoạch cảng, mó số hàng húa…) càng làm cho việc kết nối, trao đổi thụng tin chưa đạt hiệu quả.
Nguyờn nhõn chủ quan thứ ba là Tổng cục Hải quan cũn chậm triển khai một số cụng đoạn tạo tiền đề cho cỏc cụng đoạn ỏp dụng QLRR khỏc. Cỏc chương trỡnh phần mềm của từng nhúm nội dung cụng tỏc nghiệp vụ Hải quan chưa tương thớch với nhau và khú tớch hợp để phục vụ mụ hỡnh quản lý mới. Chương trỡnh tự động húa phục vụ thớ điểm thủ tục hải quan điện tử cũn bất cập trong triển khai thực hiện, mức độ tự động húa thấp; khả năng kết nối mạng với cỏc đối tỏc cũng như cỏc cơ quan liờn quan gặp khú khăn như kết nối mạng với kho bạc, ngõn hàng…; hạ tầng mạng chưa ổn định, chưa đỏp
ứng được yờu cầu quản lý, khụng đảm bảo an ninh an toàn; phần mềm và dữ liệu cho hệ thống quản lý rủi ro cũn nhiều hạn chế…
Nguyờn nhõn chủ quan nữa là bản thõn ngành Hải quan thời gian qua cũng chưa cú một quy định cụ thể, rừ ràng về cụng việc và trỏch nhiệm của cỏc cấp đơn vị hải quan và cỏ nhõn khụng tớch cực ỏp dụng QLRR. Do vậy nảy sinh tư tưởng chõy ỡ, ỷ lại của cỏc đơn vị, cho rằng QLRR là việc của cấp khỏc, chỉ khi nào cấp trờn chỉ đạo gắt gao mới nhỳc nhắc triển khai.
Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH QUÁ TRèNH ÁP DỤNG QUẢN Lí RỦI RO VÀO QUY TRèNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG
HểA XUẤT, NHẬP KHẨU