Từ cuối năm 2009 được xem là một cơ hội đối với ngành xăng dầu vì đây là năm đầu tiên Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu thực sự được đi vào cuộc sống. Chính phủ tiếp tục vận hành kinh doanh xăng
dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, qua đó đã tạo ra một hành lang
để các doanh nghiệp đầu mối sau nhiều năm với cơ chế bù lỗ, có điều kiện thực hiện bước chuyển quan trọng nhất trong hoạt động của mình, đó là tự chịu trách nhiệm về
kết quả kinh doanh xăng dầu.
Bên cạnh đó cũng tạo không ít khó khăn, áp lực đối với các doanh nghiệp đầu
mối. Vì khi áp dụng cơ chế này đòi hỏi sự chủ động cũng như phải rất linh hoạt trong
việc ứng phó với thị trường xăng dầu vốn luôn biến động đầy phức tạp. Tuy nhiên, từ
khi công bố chấm dứt bù giá đến nay, doanh nghiệp vẫn không có thực quyền về xác định giá bán như các văn bản quy định. Nhà nước không có biện pháp kiểm soát các
doanh nghiệp kết cấu giá bán xăng để hình thành nguồn trả nợ ngân sách, tạo ra sự
mấp mô về giá bán, doanh nghiệp không bình đẳng trong cạnh tranh. Các văn bản mới
tiếp tục ra đời song cũng không đi vào thực tế (barem thuế nhập khẩu, quỹ bình ổn giá); cơ chế đăng ký giá kéo dài mang nặng tính xin cho (phê duyệt). Trong khi các cơ
quan truyền thông khai thác và đưa ra thông tin về tăng giảm giá rất sớm, không những không có tính định hướng dư luận mà tạo ra áp lực nặng nề cho cả doanh nghiệp và cơ
quan quản lý, nguồn lực từ doanh nghiệp đầu mối chuyển qua đại lý rất khó kiểm soát
sự minh bạch và đúng đắn của các nhu cầu ở trước thời điểm tăng giá.
Đầu năm 2011, đây là thời điểm giá xăng dầu biến động tăng cao liên tiếp hai lần
trong vòng 30 ngày; các doanh nghiệp, đại lý, tổng đại lý có cơ hội đầu cơ tồn trữ hàng chờ tăng giá kiếm lời, trong khi người dân, doanh nghiệp sản xuất… lại tiếp tục gánh
chịu các chi phí sản xuất, chi phí sinh hoạt tăng do giá xăng dầu tăng. Cách điều hành
giá xăng dầu của Nhà nước lại một lần nữa làm cho dư luận xôn xao.
Từ năm 2012 đến nay, Nhà nước điều hành giá xăng dầu biến động tăng giảm ổn định, tăng ít và thời điểm tăng theo chu kỳ 10 ngày, các doanh nghiệp kinh doanh xăng
dầu và người dân ổn định hơn nhưng hiện nay giá xăng dầu vẫn đang ở mức cao nhất
từ trước đến nay. Nhìn chung giá xăng dầu trong nước vẫn cao hơn giá thế giới và một
số nước trong khu vực.
Năm 2012, tổng sản lượng xăng dầu cung cấp trên thị trường Việt Nam là 15,522
triệu m3/năm, trong đó 70% là do 17 doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu từ các nước; 30% còn lại do Nhà máy lọc dầu Dung Quất cung cấp với công suất từ 6,5 triệu
Bảng 1.3: Danh sách các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu và Nhà máy lọc dầu tại Việt Nam(tính đến tháng 9/2013)
STT TÊN ĐƠN VỊ ĐỊA CHỈ
I Doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu
1 Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam Số 1 Khâm Thiên, Quận Đống Đa, Hà Nội
2 Công ty TNHH một thành viên Dầu khí Thành phố Hồ Chí Minh
27 Nguyễn Thông, Phường 7, Quận 3, TP Hồ
Chí Minh 3 Tổng Công ty Dầu Việt Nam – Công
ty TNHH một thành viên
Tầng 14-17 Toà nhà Petro Việt Nam, Số 1-5 Lê Duẩn, Quận 1, TP Hồ Chí Minh
4 Công ty TNHH một thành viên – Tổng Công ty xăng dầu Quân đội
33B Phạm Ngũ Lão, phường Phan Chu
Trinh, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
5 Công ty TNHH một thành viên
Thương mại dầu khí Đồng Tháp
Số 140, quốc lộ 30, phường Mỹ Phú, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp
6 Công ty TNHH một thành viên
Xăng dầu Hàng không Việt Nam
202 Nguyễn Sơn, phường Bồ Đề, quận Long
Biên, Hà nội
7
Tổng Công ty Thương mại Xuất
nhập khẩu Thanh Lễ - TNHH một
thành viên
63 Yersin, phường Hiệp Thành, thị xã Thủ
Dầu Một, tỉnh Bình Dương
8 Công ty Cổ phần nhiên liệu bay Petrolimex
Số 1 Khâm Thiên, quận Đống Đa, Hà Nội
9
Công ty Cổ phần lọc hóa dầu Nam
Việt
Lầu 7, Cao ốc YOCO
Số 41 Nguyễn Thị Minh Khai, phường Bến
Nghé, quận 1, TP Hồ Chí Minh
10 Công ty cổ phần hóa dầu Quân đội N1-33B Phạm Ngũ Lão, phường Phan Chu
Trinh, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
11 Công ty TNHH Vận tải thủy bộ Hải Hà
Số nhà 132, khu 6, Thị trấn Diêm Điền,
huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 12 Công ty cổ phần Dầu khí Đông
Phương
Số 149B Trương Định, phường 9, quận 3, TP
Hồ Chí Minh
13 Công ty cổ phần Xăng dầu và dịch vụ Hàng hải S.T.S
Số 6 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận
1, TP. Hồ Chí Minh
14 Công ty cổ phần Thương mại Đầu tư Dầu khí Nam Sông Hậu
Ấp Phú Thạnh, thị trấn Mái Dầm, huyện
Châu Thành, tỉnh Hậu Giang
15 Công ty cổ phần Xăng dầu Thái Sơn B.Q.P
Số 32 Phùng Khắc Khoan, phường Đa Kao,
quận 1, TP Hồ Chí Minh
16 Công ty cổ phần Thương mại và Xuất nhập khẩu Vật tư giao thông
Số 2/201 đường Ngô Quyền, phường Máy
Chai, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng 17 Công ty TNHH Sản xuất – Thương
mại Hưng Phát
Số 73 Lê Lợi, phường Hải Đình, Tp. Đồng
Hới, tỉnh Quảng Bình
II Nhà máy lọc dầu
01 Nhà máy lọc dầu Dung Quất Khu kinh tế Dung Quất, Quảng Ngãi
Hình 1.5: Nhà máy lọc dầu Dung Quất