- GDP Lao động
3.2.4.Giải pháp phát triển thị trƣờng sức lao động.
Nói đến thị trường sức lao động trong nền kinh tế thị trường ở nước ta
về thực chất là nhằm giải quyết mối quan hệ giữa cung và cầu lao động trên thị trường lao động.
Trong giai đoạn vừa qua, Bắc Ninh đã quan tâm giải quyết cả hai về cung và cầu lao động, nhưng chú trọng hơn tới các biện pháp nhằm tạo ra cầu về lao động. Điều này thể hiện tính cấp bách trong tạo công ăn việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động ở tỉnh. Tuy nhiên, để thực hiện chiến lược giải quyết việc làm và phát triển thị trường lao động mà tỉnh đã đề ra cần phải gắn việc phát triển thị trường lao động trong tỉnh với thị trường lao động của cả nước và gắn với hoạt động xuất khẩu lao động.
101
Để phát triển thị trường lao động trong tỉnh thì cần phải giải quyết mối quan hệ cung – cầu về lao động, trong đó đối với thực tế ở Bắc Ninh thì cần phải thực hiện các giải pháp tăng cầu và giảm cung về lao động (nhất là lao động giản đơn). Điều này đã được phân tích ở phần 3.2.2 và 3.2.3. Ngoài ra, tỉnh cần phải thực hiện các giải pháp sau:
- Một là: Hoàn thiện và nâng cao vai trò của mô hình sàn giao dịch lao
động, việc làm.
Từ năm 2005 đến nay, Sở lao động – thương binh và xã hội Bắc Ninh đã tổ chức và phát triển mô hình sàn lao động việc làm. Đây là một mô hình mang tính chuyên nghiệp rất cao. Tại đây nhà tuyển dụng và người lao động đều bình đẳng; Một bên có nhu cầu nhân lực, còn một bên có nhu cầu làm việc, hai bên gặp nhau cũng giống như ta thoả thuận mua hàng hoá thông thường. Tại sàn giao dịch, người lao động cũng như nhà tuyển dụng được niêm yết các thông tin cơ bản, thông qua đó mọi người có thể tìm hiểu kỹ thông tin về nhau trước khi quyết định. Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin nên nhà tuyển dụng và người lao động có thể lên sàn thông qua Internet.
Chỉ tính trong tháng 6 đầu năm 2007, số lao động lao động tìm được việc làm qua Sàn giao dịch lao động việc làm Bắc Ninh tăng 150% so với cả năm 2006. Qua đó nói lên rằng mô hình sàn giao dịch lao động việc làm là mô hình mới, tiên tiến, ngày càng đáp ứng nhu cầu của đông đảo người lao động và các nhà tuyển dụng.
- Hai là: Tăng cường thông tin đa chiều về lao động và việc làm thông
qua các phương tiện thông tin đại chúng.
Cần phải phát huy vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng như: sách, báo, tạp chí, phương tiện phát thanh truyền hình, Internet… đặc biệt là phát huy vai trò của các điểm văn hoá xã trong việc phổ biến thông tin về lao động và việc làm đối với người lao động ở khu vực nông thôn.
102
- Ba là: Tạo ra sự thống nhất giữa thị trường lao động trong tỉnh và thị
trường cả nước.
Trong nền kinh tế thị trường thì các nguồn lực sẽ được phân bổ một cách hợp lý nhất là nguồn lao động. Vì vậy khi phát triển thị trường lao động tỉnh cần phải cung cấp thông tin đầy đủ cho người lao động biết về nhu cầu việc làm của trong và ngoài tỉnh, đồng thời tạo ra cơ chế để người lao động trong tỉnh có thể dễ dàng “di chuyển” tới những địa phương khác có nhu cầu tuyển dụng. Mặt khắc cũng cần tạo ra cơ chế để người lao động ngoại tỉnh dễ dàng “di chuyển” tới làm việc tại địa phương. Ở đây cần phải làm giảm bớt sự phiền hà trong khâu hộ tịch, hộ khẩu.
- Bốn là: Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề để giảm sự bất cập của tình
trạng “vừa thừa, vừa thiếu” lao động. Trong đó phải thực hiện giải pháp “chỉ đào tạo những ngành nghề mà xã hội cần, chứ không đào tạo những ngành nghề mà các cơ sở đào tạo có”.
- Năm là: Việc phát triển thị trường lao động phải gắn với phát triển đồng bộ các loại thị trường.
Do thị trường lao động có mối quan hệ chặt chẽ với các thị trường khác như: thị trường các yếu tố sản xuất, thị trường hàng hoá và dịch vụ. Chính vì vậy sự phát triển đồng bộ này sẽ tạo cơ hội cho các doanh nghiệp lựa chọn việc sản xuất kinh doanh, lựa chọn việc sử dụng và tìm kiếm lao động.
* Đối với hoạt động xuất khẩu lao động:
Trước sức ép về giải quyết việc làm ngày càng lớn, thì những năm qua cùng với các giải pháp giải quyết việc làm trong tỉnh là chính, Bắc Ninh đã xây dựng đề án xuất khẩu lao động nhằm: góp phần giải quyết việc làm, bồi dưỡng đào tạo một đội ngũ lao động có tay nghề cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tạo thu nhập cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế.
103
Thực hiện đề án xuất khẩu lao động 3 năm qua (2003 - 2006) bình quân mỗi năm Bắc Ninh đã được từ 2000 đến 2500 lao động sang làm việc tại thị trường Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc… Và phấn đấu trong giai đoạn 2006 – 2010 bình quân mỗi năm sẽ đưa được từ 3500 – 4000 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Để đạt được mục tiêu thì tỉnh cần phải thực hiện các giải pháp sau: - Một là: Cần phải thay đổi nhận thức trong hoạt động xuất khẩu lao động nhằm giảm chi phí tối đa cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
Tỉnh cần phải thấy được sức ép lớn và những khó khăn trong giải quyết việc làm, những hậu quả của nạn thất nghiệp gây ra. Và trên thực tế, những năm qua tỉnh đã phải chi phí rất lớn cho vấn đề giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, đào tạo nguồn nhân lực cho người lao động. Mặt khác, cũng phải nhìn nhận biết vai trò và lợi ích của hoạt động xuất khẩu lao động như: góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, góp phần to lớn vào công tác xoá đói giảm nghèo. Đặc biệt nó còn góp phần nâng cao trình độ tay nghề, trình độ quản lý tiên tiến, tăng nguồn thu ngoại tệ va tăng cường hợp tác quốc tế. Trên cơ sở tỉnh cần thực hiện các biện pháp như không thu tiền của người đi xuất khẩu lao động và coi đây là một hàng hoá đặc biệt mà trong điều kiện ngày nay chúng ta đang rất cần được xuất khẩu thậm chí phải thực hiện chính sách “trợ cấp xuất khẩu”, đồng thời phải giảm tới mức tối đa các chi phí về thủ tục hành chính, giấy tờ, hộ chiếu, đi lại, đào tạo nghề và học tiếng… cho người lao động. Chỉ có như vậy mới tạo ra được bước đột phá trong hoạt động xuất khẩu lao động của tỉnh.
- Hai là: Cần phải thường xuyên học tập kinh nghiệm của tỉnh bạn và của quốc tế trong hoạt động xuất khẩu lao động.
Hiện nay ở nhiều địa phương trong cả nước và nhiều quốc gia đã có các biện pháp rất hiệu quả trong hoạt động xuất khẩu lao động. Ví dụ: kinh nghiệm của Yên Bái cho thấy các cấp chính quyền địa phương thường xuyên
104
có hoạt động tuyên dương, khen thưởng những dòng họ, những thôn xóm đưa được người đi xuất khẩu lao động.
- Ba là: Tổ chức tốt việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế.
Người lao động cần được đào tạo cả về trình độ chuyên môn kỹ thụât, ngoại ngữ, ý thức tổ chức kỷ luật, pháp luật… phục vụ cho quá trình sinh sống và làm việc. Ngoài ra cần phải giáo dục về kiến thức pháp luật, sự hiểu biết về đất nước, con người, phong tục tập quán, tín ngưỡng tôn giáo… Cần xây dựng các trung tâm dạy nghề và ngoại ngữ riêng cho lĩnh vực xuất khẩu lao động. Chương trình đào tạo phải được biên soạn cho phù hợp với từng khu vực, từng nước. Muốn vậy thì cần phải có chính sách, chế độ hỗ trợ các doanh nghiệp, các tổ chức trong việc đào tạo người lao động đi xuất khẩu. - Bốn là: Cho người đi xuất khẩu lao động được vay vốn từ các tổ chức tín dụng với lãi suất thấp để trang trải chi phí đi làm việc ở nước ngoài. Chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị xã hội bảo lãnh bằng tín chấp, tạo mọi điều kiện cho những người có hoàn cảnh khó khăn hoàn thành các thủ tục cần thiết để đựơc đi làm việc ở nước ngoài. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Năm là: Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền đối với hoạt động xuất khẩu lao động và mở rộng thị trường xuất khẩu lao động.
Cùng với hoạt động mở rộng quan hệ đối ngoại thì thị trường xuất khẩu lao động cũng ngày càng được mở rộng với nhiều thị trường tiềm năng như: Trung Đông, Malayxia, các nước Đông Âu… đã hứa hẹn nhiều triển vọng lớn bên cạnh các thị trường: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc…
Mặt khác, cũng cần phải tăng cường công tác thông tin tuyên truyền vừa là biện pháp thúc đẩy công tác xuất khẩu lao động phát triển vừa ngăn ngừa được những hành vi tiêu cực có thể xảy ra. Trong đó cần giúp người lao động
105
nắm được tiêu chuẩn, yêu cầu và tổng chi phí cần thiết đối với mỗi thị trường khác nhau.
- Sáu là: ban hành các chính sách, biện pháp thưởng phạt nghiêm minh đối với hoạt động xuất khẩu lao động.
Tỉnh cần phải xử lý nghiêm minh theo pháp luật bất kỳ tổ chức, cá nhân nào có hành vi lừa gạt, chiếm đoạt tài sản hoặc thiếu trách nhiệm khi tổ chức đưa người ra nước ngoài nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động.
- Bảy là: Hoàn thiện hệ thống quản lý xuất khẩu lao động.
Cần phải đổi mới hệ thống quản lý xuất khẩu lao động theo hướng tinh giảm dần mối trung gian, hoàn thiện bộ máy tinh gạn nhưng hiệu quả. Có như vậy mới giảm được chi phí, tránh được phiền hà và cả những tiêu cực do bộ máy cồng kềnh, kém hiệu quả và cả những tiêu cực do bộ máy cồng kềnh, kém hiệu quả mang lại.
Cần phải tuyển chọn cán bộ quản lý xuất khẩu lao động có phẩm chất đạo đức trong sạch, có trình độ quản lý và trình độ ngoại ngữ thông thạo, hiểu được phong tục, tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo của đất nước và địa phương có lao động Việt Nam đến làm việc.