Thực tế cho thấy, đất bị thu hồi ở Bắc Ninh để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội chủ yếu là đất nông nghiệp. Nói cách khác, những người bị mất đất chủ yếu là nông dân. Với họ đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, không thể thay thế được. Vì vậy, khi mất tư liệu sản xuất này, người nông dân mặc nhiên trở thành người thất nghiệp. Theo tính toán của các chuyên gia kinh tế thì cứ 1 ha đất nông nghiệp chuyển
69
sang đất công nghiệp sẽ có 13 lao động nông thôn bị mất việc. Vậy theo tính toán trên chỉ tính riêng 4 khu công nghiệp (Tiên Sơn, Quế Võ, Yên Phong, Đại Đồng, Hoàn Sơn) tổng diện tích đất thu hồi là 1513 ha thì phải giải quyết công ăn việc làm cho 1515 x 13 = 19.669 lao động địa phương. Nhưng thực tế tại các khu công nghiệp này mới chỉ tuyển được 7.174 lao động địa phương, tức là 36,5% nhu cầu thực tế của nhân dân địa phương. Từ đó đã làm cho số người thất nghiệp ở khu vực nông thôn tăng lên nhanh chóng, đó là chưa kể số người thiếu việc làm.
Bảng 2.12 Công việc của người bị thu hồi đất trước và sau khi bị thu hồi.
Đơn vị: % Không có việc làm Nông dân Công nhân Hành chính Buôn bán Xe ôm Việc khác Già yếu Trước khi thu hồi 5,4 77,1 5,3 4,4 1,3 2,4 3,8 0,3 Sau khu thu hồi 7,9 61,2 9,4 4,6 2,9 5,6 7,8 0,6
Nguồn: Điều tra của Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân tháng 8/2005 [27; tr 163-161]
Qua bảng số liệu trên chúng ta thấy rằng số người thất nghiệp đã tăng lên nhanh chóng từ 5,4% - 7,9% và việc chuyển đổi nghề từ nông dân sang làm công nhân và dịch vụ diễn ra chậm chủ yếu là chuyển sang các ngành nghề có thu nhập thấp và bếp bênh như: Buôn bán nhỏ và xe ôm… Việc chuyển đổi nghề cho nông dân gặp rất nhiều khó khăn bởi đa số họ là những người lao động giản đơn theo kiểu “cha truyền con nối”, chưa hề được đào tạo nghề. Do đó, họ rất khó kiếm được việc làm tốt, có thu nhập tương đối cao
70
và ổn định trong ngành công nghiệp và dịch vụ. Điều này đã tạo ra một nghịch lý là chúng ta càng đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, xây dựng các khu công nghiệp và khu đô thị thì số người nông dân bị thu hồi đất thất nghiệp càng gia tăng.
Để khắc phục tình trạng này Bắc Ninh cần phải đào tạo nghề cho người lao động và lựa chọn cơ cấu ngành nghề ưu tiên phát triển nhất là những ngành sử dụng nhiều lao động đòi hỏi chất lượng lao động ở mức hợp lý.