Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành một xu thế khách quan không thể đảo ngược. Hội nhập kinh tế quốc tế cũng luôn tạo ra nhiều cơ hội, nhưng cũng nhiều thách thức cho các quốc gia. Một trong những thách thức đặt ra đó là chất lượng nguồn nhân lực, trong đó, chất lượng đội ngũ CBCC là yêu cầu số một. Hoạt động của đội ngũ CBCC là một hoạt động đặc biệt mang tính quyền lực, đảm bảo cho thực thi pháp luật. Chính đội ngũ này đã tham mưu cho các cơ quan chức năng đề ra các chủ trương, chính sách, đồng thời triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách đó; Hội nhập quốc tế đặt ra nhiều vấn đề mới như tuân thủ luật pháp, cam kết quốc tế, các cơ chế, hiệp định, thông lệ quốc tế, chanh chấp thương mại, sở hữu công nghiệp... đòi hỏi đội ngũ CBCC phải am hiểu, phải có năng lực để tham mưu, tổ chức triển khai, thực hiện những nội dung mới.
Trong Pháp lệnh cán bộ công chức Chương IV, Mục 3. Đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ công chức nhà nước:
+ Điều 25. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức
có trách nhiệm xây dựng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn và nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, công chức.
+ Điều 26. Việc ĐTBD CBCC phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn đối với từng chức vụ, tiêu chuẩn nghiệp vụ của từng ngạch.
Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ về công tác ĐTBD cán bộ, công chức nhà nước đã quy định các nội dung cơ bản của ĐTBD cán bộ, công chức nhà nước.
Quyết định số 161/2003/QDD-TTg ngày 04/8/2003 của Thủ tướng
Chính phủ về việc“Ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”
Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 của thủ tướng chính phủ phê duyệt Kế hoạch ĐT-BD CBCC giai đoạn 2006-2010. Quyết đi ̣nh nêu rõ: Trong giai đoạn 2006-2010 hoạt động ĐT-BD CBCC phải hướng tới:
+ 100% công chức hành chính được trang bị kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ và có khả năng hoàn thành có chất lượng nhiệm vụ được giao; trang bị kiến thức về văn hóa công sở; trách nhiệm và đạo đức công chức cho công chức các ngạch. Thực hiện ĐT,BD trước khi bổ nhiệm;
+ 100% cán bộ lãnh đạo đương chức, lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp huyện được trang bị kỹ năng lãnh đạo quản lý và kỹ năng lý các vấn đề có tính chất liên ngành.
+ 100% cán bộ công chức cấp xã đươ ̣c ĐT, BD đô ̣ chuyên môn có đủ
năng lực hoàn thành nhiê ̣m vụ được giao ; Thực hiê ̣n ĐT ,BD về kỹ năng
nghiê ̣p vụ cho cán bô ̣ không chuyên trách ở xã , thôn và tổ dân phố.