- Mục tiêu cụ thể:
2.1.1. Nhu cầu ĐTBD CBCC,VC ngành Tài chính hiê ̣n nay:
Đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế , đòi hỏi Đảng và Nhà nước nói chung , Đảng bô ̣ ngành Tài chính nói riêng phải xây dựng được một đội ngũ CBCC đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Sau hơn hai mươi năm đổi mới, chúng ta đã có một đội ngũ CBCC có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự nghiệp cách mạng; có kiến thức, trình độ và năng lực hoạt động thực tiễn, đã góp phần quan trọng vào những thành công của công cuộc đổi
mới đất n ước. Tuy nhiên , bên cạnh những kết quả đã đạt được , đội ngũ
CBCC ngành Tài chính vẫn còn bất cập , hẫng hụt về một số mặt như: tri thức và năng lực quản lý nhà nước về xã hội, kinh tế thị trường, pháp luật, hành chính, kỹ năng thực thi công vụ cũng như khả năng vận dụng khoa học công nghệ hiện đại trong công tác quản lý... Mặt khác, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu, còn có hiện tượng quan liêu, tham nhũng gây nên những tiêu cực trong thi hành công vụ, làm giảm hiệu lực của bộ máy nhà nước. So với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ CNH, HĐH đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập sâu, rộng vào kinh tế thế giới thì với thực trạng đội ngũ CBCC
ngành Tài chính như hiện nay thì yêu cầu về ĐTBD đô ̣i ngũ này là rất lớn ;
CBCC ngành Tài chính cần phải được bồi dưỡng : + Về lý luận chính trị;
+ Về kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ ;
+ Về kỹ năng quản lý , kỹ năng lãnh đạo ...
+ Về Tin học và Ngoại ngữ và các kiến thức bổ trợ
Để đảm bảo thực hiê ̣n được mục tiêu ĐTBD CCVC ngành Tài chính giai đoa ̣n 2006-2010 theo quy đi ̣nh ta ̣i Quyết đi ̣nh số 40/2006/QĐ-TTg ngày
15/02/2006 của thủ tướng Chính ph ủ về viê ̣c phê duyê ̣t kế hoa ̣ch ĐTBD
CBCC giai đoạn 2006-2010; căn cứ quyết đi ̣nh số 1334/QĐ-BTC ngày
21/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Ban hành Quy chế ĐTBD
CBCC,VC ngành Tài chính , Bộ Trưởng Bô ̣ tài chính đã ra quyết đi ̣nh phê
duyê ̣t Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài chính đến
năm 2010”. Mục tiêu cụ thể của Đề án là “Hoàn thiện , nâng cao kiến thứ c về lý luận chính trị , kiến thức kỹ năng QLNN ; chuyên môn nghiê ̣p vụ ; năng lực thực tiễn, kiến thức tin hoc , ngoại ngữ và kiến thức bổ trợ khác nhằm xây dựng đô ̣i ngũ CCVC ngành Tài chính chuyên nghiê ̣p , có phẩm chất tốt và đ ủ năng lực thực thi công vụ ; chuẩn bi ̣ đô ̣i ngũ CCVC kế câ ̣n các cấp , phục vụ công tác xây dựng và quy hoa ̣ch đô ̣i ngũ CCVC đáp ứng yêu cầu thực hiê ̣n chiến lươ ̣c phát triển ngành Tài chính trong giai đoạn mới , phục vụ sự nghi ệp
CNH, HDDH đất nướ c và hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quốc tế . Đề án cho biết thực tra ̣ng
nhu cầu ĐTBD CBCC toàn ngành Tài chính từ 2006 - 2010, cụ thể như sau:
- Nhu cầu ĐTBD theo tiêu chuẩn công chức (CC) của toàn ngành là
70.605; theo từ ng đơn vi ̣:
+ Cơ quan Bộ: 1.686 lươ ̣t CC
+ Tổng cục Thuế: 35.852 lươ ̣t CC;
+ Kho bạc Nhà nước: 15.321 lượt CC;
+ Tổng cục Hải quan: 12.983 lượt CC;
+ Dự trữ quốc gia; 4.141 lượt CC;
+ Ủy ban chứng khoán : 622 lượt CC;
- Nhu cầu ĐTBD cán bô ̣ lãnh đa ̣o là 8.766 lươ ̣t CC , tỷ lệ số CC đi
+ Lãnh đạo cấp Tổng cục , Vụ thuộc Bộ:104 lượt CC;
+ Lãnh đạo cấp Trưởng ban và Trưởng phòng thuộc Bộ : 335 lượt CC;
+ Lãnh đạo cấp Phó ban và Phó phòng thuô ̣c Bô ̣ : 701 lươ ̣t CC;
+ Lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc Tổng cục : 7.626
lươ ̣t.
- Nhu cầu ĐTBD cán bô ̣ quy hoa ̣ch lãnh đa ̣o là 19.642 CC, trong đó:
+ Lãnh đạo cấp Tổng cục , Vụ thuộc Bộ: 206 CC;
+ Lãnh đạo cấp Trưởng ban và Trưởng phòng thuô ̣c Bô ̣ : 670 CC;
+ Lãnh đạo cấp Phó ban và Phó phòng thuộc Bộ : 1.402 CC;
+ Lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc Tổng cục: 17.364 CC.
- Nhu cầu ĐTBD CC dự bi ̣:
Hàng năm sau khi tổ c hức thi tuyển , số CC được tuyển vào ngành Tài chính (CC dự bi ̣) phải được ĐTBD theo chương trình tiền công vụ do Bộ Nội vụ ban hành . Dự kiến mỗi năm toàn ngành sẽ có 3.213 CC tăng thêm . Nhu cầu ĐT tiền công vụ hàng năm là 3.213 CC, trong 4 năm là 12.852 CC.
- Nhu cầu ĐTBD về tin học là 25.89 CC; trong đó:
+ Cơ quan Bộ: 351 CC;
+ Tổng cục thuế: 15.296 CC;
+ Kho bạc Nhà nước: 5.388 CC;
+ Tổng cục Hải quan: 3.269 CC;
+ Tổng cuc Dự trữ: 1.467 CC;
+ Ủy ban chứng khoán:125 CC.
- Nhu cầu ĐTBD về Ngoại ngữ toàn ngành là 6.659 CC; trong đó:
+ Cơ quan Bộ: 425 CC;
+ Tổng cục thuế: 2.482 CC;
+ Kho bạc Nhà nước: 1.595 CC;
+ Tổng cục Hải quan: 1.723 CC;
+ Ủy ban chứng khoán:105 CC.
Nhu cầu đào tạo này chưa tính đến nhu cầu đào tạo của cơ quan Tài chính địa phương (Sở Tài chính địa phương, Phòng tài chính) và nhu cầu đào tạo của xã hội mà ngành Tài chính phải tham gia; Tài chính cấp xã; các Công ty Chứng khoán, các Công ty Bảo hiểm; Tư vấn thuế; Khai thuế Hải quan.
2.1.2. Kết quả ĐTBD CBCC toàn ngành Tài chính giai đoạn 2006-2008
Bảng 2.1. Kết quả ĐTBD CBCC toàn ngành Tài chính giai đoạn 2006-2008
TT Nô ̣i dung đào ta ̣o , bồi dƣỡng
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 6 tháng đầu 2009 Tổng cô ̣ng 1 Lý luận chính trị 491 540 484 297 1812 - Lý luận chính trị cao cấp 104 - Lý luận chính trị trung cấp 387 2 Quản lý nhà nƣớc (QLNN) 1.771 4.528 3.281 2.117 11.697
- QLNN ngạch chuyên viên cao cấp 106 6
- QLNN ngạch chuyên viên chính 215 73
- QLNN ngạch chuyên viên 3.706 2.931
- Tiền công vụ 501 271 478
3 Bồi dƣỡng cán bô ̣ lãnh đa ̣o , quy hoa ̣ch lãnh đạo lãnh đạo
475 258 331 232 1.296
4 BD kiến thứ c quốc phòng - an ninh 0 0 233 97 330
5 BD kiến thứ c phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiê ̣m chống lãng phí
0 0 181 535 716
6 BD kiến thứ c hô ̣i nhâ ̣p kinh tế 86 676 91 0 853
7 BD GV, cán bộ quản lý đào tạo 0 43 283 229 555
8 Bồi dưỡng chuyên môn n ghiê ̣p vu ̣ 22.740 65.234 44.271 14.515 146.760
9 Bồi dưỡng ngoa ̣i ngữ 111 363 548 796 1.818
10 Bồi dưỡng tin ho ̣c 4.813 8.237 4.759 3.252 21.061
11 Bồi dưỡng khác trong nước 2.432 973 8.411 4.702 16.518
12 Bồi dưỡng ngắn ha ̣n ở nước ngoà i 618 238 350 314 1.520
Tổng cô ̣ng 33.537 81.090 63.223 27.086 204.936
Tính đến hết ngày 31/6/2009, tổng số CBCC ngành tài chính đã được ĐTBD theo nội dung:
+ BD lý luận chính trị : 1812 luợt CC, đạt 8,8%(so với yêu cầu đến hết năm 2010);
+ BD kiến thức QLNN: 11697 lượt CC, đạt 67,03%;
+ Bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo và quy hoạch lãnh đạo: 1.296 lượt CC, đạt 56%;
+ Bồi dưỡng ngoại ngữ: 1818 lượt CC, đạt 2,7%; + Bồi dưỡng Tin học: 21061 lượtCC, đạt 81,33%
Như vậy so với nhu cầu đào tạo từ 2006 -2010 thì lượng CC cần đào tạo từ giữa năm 2009 đến hết năm 2010 là rất lớn ( nhất là bồi dưỡng lý luận chính trị ) mà trường BDCB tài chính phải đảm nhiệm.