9. Cấu trúc luận văn
3.2.3. Tăng cường quản lý việc thực hiện nội quy, quy chế giảng dạy
3.2.3.1. Ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp
Để quản lý việc thực hiện nội quy, quy chế giảng dạy của ĐNGV cần phải thông qua nhiều con đường, trong đó công tác thanh tra, kiểm tra giữ vững vai trò chủ đạo. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhằm mục đích đánh giá, phát hiện, điều chỉnh các hoạt động của ĐNGV, qua đó tăng cường vai trò quản lý nhà nước về giáo dục, giữ vững kỷ cương, nề nếp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả GD&ĐT, nâng cao ý thức, trách nhiệm của ĐNGV, động viên, khen thưởng kịp thời nhằm khích lệ tính tích cực, sáng tạo của bản thân mỗi GV. Bên cạnh đó, thanh tra, kiểm tra còn có tác dụng giúp cho người quản lý kiểm tra tính khả thi của các quyết định quản lý, điều chỉnh những hạn chế trong quá trình chỉ đạo, điều hành để nâng cao hiệu lực quản lý.
ĐNGV THCS là nguồn nhân lực sư phạm đông đảo, là nền tảng quyết định đến sự phát triển giáo dục bậc trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân. Do vậy, muốn phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng đội ngũ này thì một việc hết sức quan trọng là thường xuyên đánh giá GV để nắm được năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng GV. Từ đó, xây dựng được kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách phù hợp và kịp thời nhằm giúp cho ĐNGV không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt.
Thực trạng Chương 2 cho thấy việc đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp còn có những bất cập như một số nội dung đánh giá còn mang tính định tính, đội ngũ quản lý cấp tổ và ban giám hiệu khi đánh giá còn nể nang, dĩ hòa vi quý chưa thực sự khách quan, công bằng trong quá trình kiểm tra, đánh giá ĐNGV. Để khắc
phục nhược điểm này, cần đổi mới công tác đánh giá như cần có những minh chứng, đánh giá bằng định lượng cụ thể. Trong khi kiểm tra, đánh giá cần khách quan, công bằng thì kết quả đánh giá mới phản ánh đúng thực chất của vấn đề cần đánh giá. Từ đó, giúp cho hiệu trưởng có cái nhìn khái quát, tổng thể về chất lượng ĐNGV đang quản lý để có biện pháp giúp đỡ và thúc đẩy ĐNGV hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công phụ trách.
Khi bàn về công tác thanh tra, kiểm tra, Lê Nin đã nói "Quản lý mà không có kiểm tra là không có quản lý". Điều đó đã khẳng định tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra. Đối với ĐNGV công việc chủ yếu của họ là giảng dạy và giáo dục đạo đức HS. Vì vậy, thanh tra, kiểm tra ĐNGV cần tập trung vào thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy chế giảng dạy.
3.2.3.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Nội dung đánh giá, xếp loại GV bậc trung học theo Điều 5 của Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng 3 năm 2006 về việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại GV mầm non và GV phổ thông công lập và văn bản số 3040/BGD&ĐT-TCCB ngày 17/4/2006; kết quả đánh giá tiết dạy của GV được chia thành 4 loại : Tốt, Khá, Trung bình (đạt yêu cầu), Kém (chưa đạt yêu cầu). Trường hoặc thanh tra dự giờ ít nhất 2 tiết, trong trường hợp vẫn chưa quyết định được việc xếp loại thì dự tiết thứ 3 để đánh giá xếp loại theo Thông tư 43/2006/TT-BGD-ĐT ngày 20/10/2006 và văn bản hướng dẫn số 10227/THPT ngày 11/9/2001 của BGD&ĐT.
Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của ĐNGV: nhận thức tư tưởng, chính trị, việc chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện quy chế của ngành; quy định, nội quy của nhà trường; đạo đức, tu cách, lối sống, ý thức tự phê bình và phê bình; quan hệ với đồng nghiệp, HS và nhân dân; tinh thần xây dựng nhà trường; thái độ phục vụ nhân dân và HS.
Việc thực hiện nội quy, quy chế chuyên môn: Thực hiện đầy đủ ngày giờ công, các buổi sinh hoạt chuyên môn, nề nếp ra vào lớp; có ghi chép đầy đủ các loại hồ sơ sổ sách theo quy định; có chấm, sửa và trả bài đầy đủ theo quy định. Kiểm tra, đánh giá kết quả giảng dạy, giáo dục của GV thể hiện thông qua kết quả kiểm tra thường xuyên, định kỳ và kết quả học lực, hạnh kiểm của HS cuối kỳ và cuối năm.
Việc thực hiện quy chế chuyên môn về hồ sơ của GV bao gồm các loại sổ, giáo án và các hồ sơ chuyên môn khác; dự giờ lên lớp của GV để đánh giá giờ dạy theo quy định; kiểm tra kết quả học tập của HS thông qua kiểm tra tại lớp, kiểm tra sổ điểm lớp, bài kiểm tra của HS, so sánh với chất lượng đầu năm, so sánh với các môn học khác, với những GV khác để có nhận xét mang tính tổng thể.
Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chương trình. Chương trình dạy học là văn bản pháp quy, là những quy định bắt buộc mọi GV phải tuân theo. Kiểm tra, đánh giá xem GV thực hiện như thế nào để từ đó có biện pháp giúp đỡ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà GV đang mắc phải.
Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện tiến độ chương trình theo phân phối chương trình giảng dạy các môn học. Kiểm tra, đánh giá để thấy được việc thực hiện chương trình có đầy đủ, kịp thời, có bị cắt xén chương trình không. Qua đó giúp GV thực hiện đầy đủ và nghiêm túc hơn.
Kiểm tra, đánh giá việc soạn bài, chuẩn bị bài trước khi lên lớp của GV. Nội dung soạn bài cần đảm bảo các yêu cầu: Xác định đúng mục tiêu bài dạy; xác định đúng những công việc cần chuẩn bị của thầy và trò; xây dựng được các hoạt động chủ yếu diễn ra trong giờ dạy; xác định được phương pháp và hình thức dạy học phù hợp với đối tượng học sinh đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh. Kiểm tra nội dung đã đảm bảo đúng, đủ kiến thức trọng tâm của bài và đảm bảo tính khoa học, hệ thống.
Kiểm tra, đánh giá việc giảng dạy trên lớp thể hiện: Nề nếp, tổ chức lớp học; việc đảm bảo nội dung bài dạy: truyền thụ kiến thức (đảm bảo kiến thức cơ bản, hệ thống), kỹ năng thực hành, giáo dục tư tưởng, tình cảm; việc vận dụng các phương pháp nhằm phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của học sinh; đánh giá chung bài dạy của thầy và kết quả tiếp thu bài của trò.
Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các công tác khác.
Công tác kiêm nhiệm: Công tác chủ nhiệm, tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp, ngoại khóa; ý thức tham gia các hoạt động chuyên môn, hoạt động đoàn thể; công tác bồi dưỡng thường xuyên, tự học, tự bồi dưỡng của GV; công tác viết sáng kiến kinh nghiệm (giải pháp hữu ích) và việc vận dụng vào giảng dạy;các
nhiệm vụ khác được nhà trường và các đoàn thể giao như làm đồ dùng dạy học, kiêm nhiệm các công việc của Đảng, Công đoàn, Đoàn, Đội... trong nhà trường.
Các nội dung thanh tra, kiểm tra trên có thể thực hiện bằng các hình thức. Thanh tra, kiểm tra thường xuyên: Đây là hình thức thanh tra, kiểm tra có báo trước tạo sự chủ động cho người thanh tra và đối tượng được thanh tra. Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ và Sở GD&ĐT để lên kế hoạch thanh, kiểm tra đạt từ 30% số trường trở lên trong một năm học.
Cần phải tiến hành đúng quy trình và các thủ tục được quy định đối với công tác thanh tra; thanh tra toàn diện; thanh tra chuyên đề các mặt hoạt động sư phạm của ĐNGV, việc thực hiện các chế độ, chính sách; cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ và những nội dung khác; xác định thời gian thanh tra, kiểm tra; nêu rõ các yêu cầu chuẩn bị của nhà trường để báo cáo cho đoàn thanh tra.
Thanh tra, kiểm tra định kỳ: Thanh tra, kiểm tra định kỳ là hình thức thanh, kiểm tra theo kế hoạch của học kỳ năm học đã được xác định rõ trong kế hoạch, chủ yếu là thanh, kiểm tra vào các dịp đầu năm, trước và sau tết âm lịch, cuối học kỳ I, đầu năm kỳ II và dịp chuẩn bị tổng kết năm học.
Thanh tra, kiểm tra đột xuất: Đây là hình thức thanh tra, kiểm tra không báo trước, hình thức thanh, kiểm tra này hết sức quan trọng, hạn chế được sự đối phó của ĐNGV, kết quả thanh, kiểm tra khá chính xác, mang tính khánh quan vá phản ánh đúng thực chất các hoạt động sư phạm của ĐNGV. Trong quá trình thực hiện cần vận dụng linh hoạt tất cả các hình thức thanh tra, kiểm tra trên.
Ngoài việc thanh, kiểm tra như trên ĐNGV còn phải được đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn nghề nghiệp GV trung học cơ sở, GV trung học phổ thông. Việc đánh giá xếp loại GV theo chuẩn phải đảm bảo tính trung thực, khách quan, toàn diện, khoa học, dân chủ và công bằng; phản ánh đúng phẩm chất, năng lực dạy học và giáo dục của GV trong điều kiện cụ thể của nhà trường, địa phương. Kiểm tra, đánh giá thường xuyên hay định kỳ đối với GV thì việc đánh giá GV định kỳ hay hàng năm theo chuẩn nghề nghiệp là công việc hết sức quan trọng và cần thiết để đánh giá toàn diện những thành quả cũng như những hạn chế mà GV đã thực hiện trong suốt năm học.
Việc đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp được tiến hành, GV tự nhận xét, đánh giá những việc làm được và chưa làm được của mình trong suốt học kỳ hoặc năm học. GV tự cho điểm tương ứng với các nội dung tự đánh giá.
Tổ chuyên môn đánh giá, góp ý và cho điểm từng nội dung theo tiêu chuẩn đánh giá. Tổ biểu quyết và thống nhất kết quả mà GV đã làm được.
Hội đồng thi đua nhà trường xem xét kết quả tự đánh giá của GV, kết quả xếp loại của tổ chuyên môn cùng với việc theo dõi, đánh giá của hiệu trưởng, của các tổ chức đoàn thể, quần chúng. Sau đó đưa ra kết luận cuối cùng dựa trên cơ sở chuẩn đánh giá GV do Bộ ban hành.
Như vậy, đánh giá GV định kỳ, hàng năm theo chuẩn nghề nghiệp giúp cho hiệu trưởng nhà trường có cái nhìn tổng thể, toàn diện về đội ngũ của mình đang quản lý. Từ đó, hiệu trưởng sẽ có những biện pháp tốt để giúp ĐNGV nhà trường phát triển đi lên.
Điều quan trọng nhất của công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy chế đối với ĐNGV là việc tổng kết, đánh giá sau thanh tra, kiểm tra, cần phải khẳng định những điểm mạnh của đội ngũ và những tồn tại, hạn chế, bất cập và đề xuất hướng khắc phục. Nhiệm vụ chủ yếu của Phòng GD&ĐT là phải nêu rõ những nội dung thúc đẩy, những nội dung tư vấn để nâng cao chất lượng ĐNGV.
Trong đánh giá cần tiến hành bao gồm đánh giá của cấp trên, đồng nghiệp và cấp dưới. Để đánh giá GV ở trường THCS cần thu thập ý kiến của CBQL nhà trường, các đồng nghiệp và HS.