Trước khi đi vào phân tích thực trạng chỉ số năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh Kiên Giang, để có cái nhìn tổng thể về tình hình chung của cả nước và khu vực ĐBSCL về xu hướng cải thiện và phát triển về PCI, để qua đó phân tích đánh giá rõ hơn vị trí của tỉnh Kiên Giang.
Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012 là năm thứ 8 xây
dựng đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh. Tuy nhiên, kể từ năm 2009 đến nay việc lấy mẫu phân tầng, cấu trúc của phiếu điều tra và chia tỉ lệ chỉ tiêu được ổn định, đồng thời trọng số của các chỉ số thành cũng như mức điểm phân chia nhóm điều hành không thay đổi nên để phân tích đánh giá sát hơn kết quả chất lượng điều hành chung của cả nước, ta chọn năm giá từ năm 2009-2012:
Biểu đồ: 2.1. Chất lượng điều hành PCI của cả nước 58.31 58.02 59.15 56.50 55 55.5 56 56.5 57 57.5 58 58.5 59 59.5 2009 2010 2011 2012
(Nguồn: tổng hợp từ các báo cáo của VCCI về PCI các năm 2009- 2012)
Qua Biểu đồ 2.1 Chất lượng điều hành PCI của tỉnh trung vị từ năm 2009 đến năm 2010 có sụt giảm nhưng không đáng kể (giảm 0,29 điểm), đến năm 2011 thì điểm số có xu hướng tăng trở lại, tăng 1,13 điểm, nhưng đến năm 2012 thì chất lượng điều hành kinh tế của địa phương thông qua chỉ số PCI lại sụt giảm lớn, điểm số thấp nhất trong 4 năm gần đây, cho thấy chất lượng điều hành đang có xu hướng giảm, không cải thiện. Trong hình cửu giác thể hiện chi tiết điểm số của 9 chỉ số thành phần cho thấy chất lượng điều hành năm 2010 hình cửu giác được đầy đặn hơn so với các năm. Nếu năm 2009 xu hướng điều hành đang có xu hướng tốt về chỉ số gia chập nhập thị trường và chi phí tiếp cận đất đai, khuyết về chỉ số tính minh bạch; đến năm 2010 hình cửu giác được đầy đặn hơn, có xu hướng dịch chuyển tốt về tính minh bạch, tính năng động, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và đào tạo lao động được tăng lên, nhưng chi phí gia nhập thị trường và thiết chế pháp lý có xu hướng giảm, đến năm 2011 chất lượng điều hành của các tỉnh, thành có xu hướng dịch chuyển gần giống như năm 2009, chi phí gia nhập thị trường và tiếp cận đất đai có xu hướng tốt, các chỉ tiêu còn lại dịch chuyển giảm; nếu các năm trước đó các chỉ số thành phần dịch chuyển tăng giảm nhưng không đáng kể, nhưng đến năm 2012 các chỉ số dịch chuyển rất lớn tăng mạnh ở chi phí gia nhập thị trường, đồng thời cũng giảm mạnh chi số thiết chế pháp lý. Nhìn chung trong 04 năm qua, trong 09 chỉ số có 04 chi số có xu hướng cải thiện tốt là chi phí gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí không chính thức và đào
tạo lao động; bên cạnh đó cũng còn đến 05 chỉ số có xu hướng giảm là chỉ số tiếp cận đất đai, chi phí thời gian, tính năng động, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và thiết chế pháp lý
Biểu đồ: 2.2 Chỉ số thành phần của cả nước 2009-2012
8.35 7.50 5.29 6.49 6.02 4.91 5.2 4.83 5.35 8.91 6.45 5.86 5.73 6.49 4.85 3.89 4.97 3.64 0 10 Gia nhập thị trường Tiếp cận đất đai Tính minh bạch
Chi phí thời gian
Chi phí không chính thức Tính năng động
Dịch dụ hỗ trợ DN Đào tạo lao động
Thiết chế pháp lý
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
(Nguồn: tổng hợp từ các báo cáo của VCCI về PCI các năm 2009- 2012)