II. NHệếNG GIẢI PHÁP NHAẩM HOAỉN THIỆN Cễ CHẾ GIÁM SÁT ẹỐI VễÙI DOANH NGHIỆP HOẽAT ẹỘNG THEO LUẬT DOANH
1.3. Xaực ủũnh roừ quyền hán vaứ traựch nhieọm cuỷa caực cụ quan quaỷn lyự caực doanh nghieọp hoát ủoọng theo Luaọt doanh nghieọp, ủồng thụứi xãy
caực doanh nghieọp hoát ủoọng theo Luaọt doanh nghieọp, ủồng thụứi xãy dửùng caực quy cheỏ, quy trỡnh phoỏi hụùp thaọt roừ raứng.
Nhieọm vú naứy ủửụùc thửùc hieọn song song vụựi vieọc toồng raứ soaựt lái heọ thoỏng caực vaờn baỷn quaỷn lyự vỡ chuựng coự moỏi quan heọ vụựi nhau. Trong phần ủaựnh giaự thửùc tráng, chuựng tõi ủaừ nẽu lẽn nhiều khoự khaờn, vửụựng maộc trong quaỷn lyự doanh nghieọp, trong ủoự phần lụựn nhửừng khoự khaờn, vửụựng maộc naứy xaỷy ra do thieỏu sửù phoỏi hụùp ủồng boọ, quyền hán vaứ traựch nhieọm cuỷa caực cụ quan quaỷn lyự nhaứ nửụực khõng roừ raứng. Vỡ vaọy, vieọc xaực ủũnh roừ traựch nhieọm, quyền hán, coự caực quy trỡnh phoỏi hụùp cú theồ giửừa caực cụ quan quaỷn lyự doanh nghieọp khõng nhửừng giaỷi quyeỏt ủửụùc nhiều trong soỏ nhửừng khoự khaờn vửụựng maộc nẽu trẽn maứ coứn táo ủiều kieọn thuaọn lụùi cho cụ quan quaỷn lyự nhaứ nửụực trong sửù phoỏi hụùp haứnh ủoọng, giaỷm thieồu ủửụùc thụứi gian, chi phớ quaỷn lyự cuừng nhử coự taực dúng phoứng ngửứa vieọc gãy phiền haứ cho doanh nghieọp.
1.4. Cõng khai hoựa caực thuỷ túc haứnh chớnh, caực vaờn baỷn quaỷn lyự, laọp caực chổ daĩn cho doanh nghieọp. caực chổ daĩn cho doanh nghieọp.
Trong quaự trỡnh hoát ủoọng, doanh nghieọp phaỷi thửùc hieọn nhiều thuỷ túc haứnh chớnh vụựi nhiều cụ quan khaực nhau nẽn vieọc cõng khai hoựa caực thuỷ túc haứnh chớnh, caực vaờn baỷn quaỷn lyự cuừng laứ moọt giaỷi phaựp cần thieỏt ủeồ táo thuaọn lụùi cho doanh nghieọp vaứ giuựp caực doanh nghieọp kieồm tra lái vieọc thi haứnh cõng vú cuỷa caực cõng chửực. Baựo Phaựp luaọt TP.HCM soỏ 61 ngaứy 30-4-2006 coự baứi “ẹeồ tieỏp caọn thõng tin phaựp luaọt, doanh nghieọp phaỷi qua lái vụựi cụ quan nhaứ nửụực”. Baứi baựo chổ roừ gần 70% doanh nghieọp cho raống ủeồ tieỏp caọn ủửụùc thõng tin về vaờn baỷn phaựp luaọt thỡ phaỷi coự “quan heọ” vụựi caực cụ quan nhaứ nửụực, trong nhiều trửụứng hụùp hó phaỷi toỏn keựm chi phớ. ẹoự laứ keỏt quaỷ khaỷo saựt cuỷa Phoứng Thửụng mái vaứ Cõng nghieọp Vieọt Nam tái hụn 1500 doanh nghieọp tử nhãn ụỷ 32 tổnh, thaứnh phoỏ. Cuừng theo keỏt quaỷ khaỷo saựt, gần 12% doanh nghieọp cho raống khõng theồ tieỏp caọn caực vaờn baỷn phaựp luaọt caỏp trung ửụng vaứ 7,4% cho raống khõng theồ tieỏp caọn caực vaờn baỷn phaựp luaọt caỏp tổnh. Do vaọy
vieọc laọp nhửừng chổ daĩn (coự theồ ủửa lẽn máng hoaởc in thaứnh taứi lieọu) hửụựng daĩn nhửừng ủiều cụ baỷn, keồ caỷ nhửừng chổ tiẽu chuỷ yeỏu khi thanh tra kieồm tra doanh nghieọp cuừng hoĩ trụù cho hoát ủoọng cuỷa doanh nghieọp raỏt nhiều maứ mửực ủoọ ủầu tử keồ caỷ cõng sửực vaứ kinh phớ khõng ủaựng bao nhiẽu. Thaọm chớ ủãy laứ vieọc deĩ thửùc hieọn vaứ coự theồ thửùc hieọn ngay ủửụùc. Cụ quan ủầu moỏi laứ Sụỷ Keỏ hóach ẹầu tử coự nhieọm vú thửùc hieọn vaỏn ủề naứy.
1.5. Caực bieọn phaựp xửỷ lyự vi phám phaỷi ủuỷ sửực ngaờn chaởn nhửừng haứnh vi khõng tuãn thuỷ phaựp luaọt. haứnh vi khõng tuãn thuỷ phaựp luaọt.
Song song vụựi vieọc xaực ủũnh roừ thaồm quyền vaứ sửù phoỏi hụùp trong cõng taực kieồm tra, thanh tra, cần phaỷi coự nhửừng hỡnh phát nghiẽm khaộc, ủuỷ sửực ngaờn chaởn phần lụựn nhửừng doanh nghieọp coự yự ủồ vi phám phaựp luaọt. Heỏt sửực traựnh nhửừng hỡnh phát haứnh chớnh laứm cho doanh nghieọp thaứ chũu phát coứn coự lụùi hụn chaỏp haứnh nghiẽm tuực phaựp luaọt. Chaỳng hán trong vieọc treo baỷng hieọu, chổ cần theo danh saựch caực doanh nghieọp mụựi thaứnh laọp, phửụứng xaừ chón vaứ kieồm tra moọt vaứi doanh nghieọp, xửỷ phát naởng neỏu khõng treo baỷng hieọu, chuựng tõi tin raống ngay tửực khaộc nhửừng doanh nghieọp khaực seừ sụù vaứ chaỏp haứnh nghiẽm tuực. Hay trong vieọc thu hồi giaỏy giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh ủoỏi vụựi nhửừng doanh nghieọp khõng coứn hoát ủoọng cuừng coự nguyẽn nhãn tửứ bieọn phaựp haứnh chớnh coứn quaự nhé, chổ ủụn giaỷn laứ Phoứng ủaờng kyự kinh doanh cõng boỏ tẽn caực doanh nghieọp naứy trẽn baựo vaứ ra thụứi hán trong moọt khoaỷng thụứi gian nhaỏt ủũnh neỏu ủái dieọn doanh nghieọp khõng ủeỏn giaỷi trỡnh, Phoứng ủaờng kyự kinh doanh seừ ra quyeỏt dũnh thu hồi giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh ủaừ caỏp. Tuy nhiẽn neỏu doanh nghieọp khõng noọp lái giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh vaứ khõng tieỏn haứnh giaỷi theồ doanh nghieọp thỡ Phoứng ủaờng kyự kinh doanh cuừng khõng coự bieọn phaựp cheỏ taứi naứo ủeồ aựp dúng. Vụựi bieọn phaựp ủoự thỡ roừ raứng caực doanh nghieọp chaỳng cần noọp lái giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh laứm gỡ cho maỏt cõng, tớnh nghiẽm minh cuỷa luaọt phaựp bũ xem nhé. Giaỷi phaựp cho vaỏn ủề naứy coự theồ laứ lửùa chón ra moọt soỏ trửụứng hụùp, dửùa vaứo lyự lũch tử phaựp tuy tỡm vaứ thu hồi cho baống
ủửụùc, khi thu hồi cần phát naởng baống vaọt chaỏt vaứ caỏm ủaờng kyự kinh doanh trong moọt thụứi gian. Coự nhử theỏ thỡ doanh nghieọp khaực nhỡn vaứo mụựi thaỏy khõng nẽn vi phám phaựp luaọt vỡ hó seừ maỏt nhiều hụn ủửụùc. Nhỡn chung ủoỏi vụựi caực trửụứng hụùp khaực nhau cần coự nhửừng bieọn phaựp xửỷ lyự vi phám haứnh chớnh khaực nhau nhửng chuựng phaỷi ủát ủửụùc múc tiẽu ngaờn chaởn nhửừng yự ủồ, haứnh vi khõng tuãn thuỷ phaựp luaọt. Trong ủiều kieọn thieỏu thoỏn về nhãn lửùc, taứi chớnh vaứ phửụng tieọn thỡ khõng theồ laứm trẽn dieọn roọng maứ chổ nẽn thửùc hieọn coự chón lóc, tróng ủieồm ủeồ nẽu gửụng cho doanh nghieọp khaực, laứm cho hó thaỏy raống neỏu khõng tuãn thuỷ phaựp luaọt thỡ caựi giaự maứ hó phaỷi traỷ seừ ủaột hụn nhiều.