II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHAỉ NệễÙC ẹỐI VễÙI CÁC DOANH NGHIỆP HOAẽT ẹỘNG THEO LUẬT DOANH NGHIỆP TAẽI TP.HCM.
2.2.4. Vửụựng maộc trong vieọc hửụựng daĩn ngaứnh nghề caỏm kinh doanh vaứ ngaứnh nghề kinh doanh coự ủiều kieọn.
vaứ ngaứnh nghề kinh doanh coự ủiều kieọn.
ẹiều 7 Luaọt Doanh nghieọp quy ủũnh caực ngaứnh nghề bũ caỏm kinh doanh nhử: caực ngaứnh nghề gãy phửụng hái ủeỏn quoỏc phoứng, an ninh, traọt tửù, an toaứn xaừ hoọi; caực ngaứnh nghề gãy aỷnh hửụỷng xaỏu ủeỏn truyền thoỏng lũch sửỷ, vaờn hoựa, ủáo ủửực… Cú theồ hoựa nhửừng ngaứnh nghề bũ caỏm kinh doanh cho deĩ thửùc hieọn, Chớnh phuỷ ủaừ ban haứnh Nghũ ủũnh soỏ 3/2000/Nẹ-CP ngaứy 3/2/2000 lieọt kẽ 11 ngaứnh nghề bũ caỏm kinh doanh nhửng danh múc naứy vaĩn chửa ủửụùc cú theồ. ẹiều naứy ủaừ gãy sửù luựng luựng cho cụ quan ủaờng kyự kinh doanh.
Theo ủiều 7 Luaọt Doanh nghieọp vaứ ủiều 4 Nghũ ủũnh soỏ 3/2000/Nẹ-CP thỡ ngaứnh nghề kinh doanh coự ủiều kieọn ủửụùc aựp dúng theo quy ủũnh cuỷa luaọt, phaựp leọnh, hoaởc nghũ ủũnh coự liẽn quan vaứ ủửụùc theồ hieọn dửụựi hai hỡnh thửực: Giaỏy pheựp kinh doanh do cụ quan nhaứ nửụực coự thaồm quyền caỏp hoaởc caực quy ủũnh về tiẽu chuaồn veọ sinh mõi trửụứng, veọ sinh an toaứn thửùc phaồm; caực quy ủũnh về phoứng chaựy chửừa chaựy…… Vieọc coự bao nhiẽu loái giaỏy pheựp kinh doanh (giaỏy pheựp con) coứn laứ moọt vaỏn ủề ủang tranh caừi. Song neỏu chổ xeựt về traựch nhieọm thỡ caực Boọ, caực cụ quan ngang Boọ, cụ quan thuoọc Chớnh phuỷ coự traựch nhieọm cõng boỏ danh múc nhửừng ngaứnh nghề kinh doanh coự ủiều kieọn, cõng boỏ caực ủiều kieọn kinh doanh tửụng ửựng ủoỏi vụựi caực ngaứnh nghề; cõng boỏ danh múc caực giaỏy pheựp tieỏp túc duy trỡ hieọu lửùc; cõng boỏ caực quy ủũnh về thuỷ túc, ủiều kieọn cụ quan coự thaồm quyền caỏp giaỏy pheựp vaứ thụứi hán hieọu lửùc ủoỏi vụựi tửứng loái giaỏy pheựp. Cho ủeỏn nay caực cụ quan naứy vaĩn chửa
cõng boỏ nhửừng vaỏn ủề trẽn. Do ủoự cụ quan ủaờng kyự kinh doanh gaởp khoự khaờn trong vieọc xaực ủũnh moọt ngaứnh nghề coự ủoứi hoỷi giaỏy pheựp kinh doanh hay khõng.
Maởt khaực, theo quy ủũnh tái Nghũ ủũnh soỏ 109/2004/Nẹ-CP ngaứy 2/4/2004 cuỷa Chớnh phuỷ về ủaờng kyự kinh doanh thỡ moọt trong nhửừng nhieọm vú cuỷa Phoứng ủaờng kyự kinh doanh laứ hửụựng daĩn ngửụứi ủaờng kyự kinh doanh về ngaứnh, nghề kinh doanh phaỷi coự ủiều kieọn vaứ ủiều kieọn kinh doanh caực ngaứnh, nghề ủoự. Nhửng trong thửùc teỏ, caực ngaứnh, nghề kinh doanh coự ủiều kieọn do nhiều cụ quan quaỷn lyự nhaứ nửụực khaực nhau ban haứnh dửụựi caực hỡnh thửực vaờn baỷn phaựp luaọt khaực nhau. Vớ dú: mụỷ phoứng mách hoaởc nhaứ thuoỏc do ngaứnh y teỏ quy ủũnh; kinh doanh nửụực giaỷi khaựt coự gas, ruụùu do ngaứnh thửụng mái quy ủũnh; kinh doanh karaoke do ngaứnh vaờn hoựa thõng tin quy ủũnh; ủũa ủieồm kinh doanh lái do Sụỷ Giao thõng Cõng chiựnh ủoứi hoỷi phaỷi xin yự kieỏn ủeồ xaực ủũnh coự gãy uứn taộc hay khõng... Do vaọy raỏt khoự khaờn trong vieọc theo doừi, caọp nhaọt vaờn baỷn quy phám phaựp luaọt. Trong khi ủoự, quy ủũnh về ngaứnh, nghề kinh doanh coự ủiều kieọn thửụứng mang tớnh kyừ thuaọt, chuyẽn ngaứnh, ủoứi hoỷi phaỷi coự caựn boọ chuyẽn mõn nghieọp vú nghiẽn cửựu vaứ hửụựng daĩn; caựn boọ laứm cõng taực ủaờng kyự kinh doanh khõng theồ naộm heỏt ủửụùc caực ủiều kieọn kinh doanh naứy. Vỡ vaọy phaựp luaọt giao nhieọm vú naứy cho Phoứng ủaờng kyự kinh doanh laứ khõng khaỷ thi. Maởt khaực, phaựp luaọt quy ủũnh sau khi caỏp giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh, giaỏy chửựng nhaọn naứy ủửụùc gửỷi tụựi sụỷ quaỷn lyự ngaứnh, nhử vaọy ủuựng ra traựch nhieọm hửụựng daĩn doanh nghieọp về ngaứnh, nghề kinh doanh coự ủiều kieọn laứ cuỷa caực cụ quan quaỷn lyự chuyẽn ngaứnh. Khoự khaờn vaứ baỏt caọp hụn nửừa laứ ụỷ TP.HCM hieọn nay hầu heỏt quaọn huyeọn ủều khõng coự Phoứng ủaờng kyự kinh doanh naứy, maứ ủaờng kyự kinh doanh chổ laứ moọt nhieọm vú cuỷa Phoứng Kinh teỏ. Thaọm chớ Thaứnh phoỏ ủang thớ ủieồm giao cho toồ nghieọp vú haứnh chớnh cõng trửùc thuoọc Vaờn phoứng UBND quaọn nhử ụỷ 4 quaọn: 1, 3, Bỡnh Thánh vaứ Tãn Bỡnh.