II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHAỉ NệễÙC ẹỐI VễÙI CÁC DOANH NGHIỆP HOAẽT ẹỘNG THEO LUẬT DOANH NGHIỆP TAẽI TP.HCM.
2.2.10. Nhửừng vửụựng maộc trong cõng taực xửỷ lyự vi phám.
- Nhửừng vi phám về thuỷ túc haứnh chớnh ụỷ caực khãu haọu ủaờng kyự kinh doanh: Sau khi ủửụùc caỏp giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh, doanh nghieọp cần phaỷi laứm moọt soỏ thuỷ túc theo trỡnh tửù: khaộc con daỏu, ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ, mua hoựa ủụn vaứ treo baỷng hieọu. Vieọc khaộc con daỏu caực doanh nghieọp khõng theồ khõng thửùc hieọn vỡ khõng coự con daỏu caực doanh nghieọp khõng thửùc hieọn ủửụùc caực giao dũch. Nhửng nhửừng múc khaực moọt soỏ doanh nghieọp coứn vi phám ụỷ caực mửực ủoọ khaực nhau. Cú theồ laứ:
+ Thuỷ túc ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ: Sau khi coự con daỏu, doanh nghieọp xin caỏp maừ soỏ thueỏ tái chi Cúc Thueỏ vaứ seừ ủửụùc caỏp maừ soỏ thueỏ trong voứng 7 ngaứy keồ tửứ ngaứy noọp hồ sụ. Nhửng trẽn thửùc teỏ coự moọt soỏ doanh nghieọp khõng laứm thuỷ túc naứy. Qua khaỷo saựt tái Phửụứng 2, Quaọn Bỡnh thánh cho thaỏy coự ủeỏn 6% doanh nghieọp sau 1 naờm hoát ủoọng vaĩn chửa ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ maởc duứ theo quy ủũnh neỏu khõng ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ sau 10 ngaứy thỡ doanh nghieọp seừ bũ phát. Khi ủửụùc hoỷi tái sao khõng laứm thuỷ túc ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ, moọt soỏ doanh nghieọp cho raống hó chổ giao dũch trong caực hoát ủoọng khõng cần hoựa ủụn nẽn khõng cần ủaờng kyự maừ soỏ thueỏ.
+ Thuỷ túc treo baỷng hieọu: Theo quy ủũnh sau khi ủửụùc caỏp giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh, doanh nghieọp phaỷi treo baỷng hieọu. Tuy nhiẽn, qua khaỷo saựt tái Phửụứng 2, Quaọn Bỡnh thánh cho thaỏy coự ủeỏn 20% doanh nghieọp khõng thửùc hieọn nghúa vú naứy. Khi ủửụùc hoỷi, moọt soỏ hoọ cho raống hó chổ giao dũch vụựi khaựch haứng quen hoaởc vụựi khaựch haứng nửụực ngoaứi qua email hay ủieọn thoái nẽn khõng cần coự baỷng hieọu. Caực cụ quan chửực naờng cuừng chửa coự bieọn phaựp gỡ ủeồ xửỷ lyự.
+ Ngoaứi nhửừng vi phám noựi trẽn, caực doanh nghieọp coứn thửùc hieọn chửa nghiẽm tuực luaọt thueỏ giaự trũ gia taờng, thuế thu nhập doanh nghiệp (kẽ khai hoát ủoọng loĩ). Năm 2004 coự 50% doanh nghiệp khai loĩ ủeồ khõng noọp thueỏ thu nhaọp doanh nghieọp (nguồn: Cúc thueỏ TP.HCM). Moọt soỏ doanh nghieọp khõng kyự keỏt hụùp ủồng lao ủoọng, khõng ủoựng baỷo hieồm y teỏ, baỷo hieồm xaừ hoọi cho ngửụứi lao ủoọng …. Nhửừng vi phám naứy khõng ủửụùc xửỷ lyự nghiẽm cuỷa caực cụ quan chửực naờng. Nguyẽn nhãn chớnh laứ thaồm quyền xửỷ phát khõng roừ raứng.
- Hieọn nay doanh nghieọp vi phám trong lúnh vửùc ủaờng kyự kinh doanh seừ bũ xửỷ lyự theo quy ủũnh tái Nghũ ủũnh soỏ 37/2003/Nẹ-CP ngaứy 10/4/2003 cuỷa Chớnh phuỷ. Nhửng cuừng theo quy ủũnh naứy thỡ thaồm quyền xửỷ phát laứ UBND caỏp quaọn – huyeọn, phửụứng xaừ vaứ cụ quan quaỷn lyự thũ trửụứng. Do vaọy vieọc xửỷ lyự nhửừng vi phám về ủaờng kyự kinh doanh khõng kũp thụứi vỡ sau khi phaựt hieọn vi phám cuỷa doanh nghieọp, Phoứng ủaờng kyự kinh doanh khõng coự thaồm quyền laọp biẽn baỷn vi phám vaứ ra quyeỏt ủũnh xửỷ phát, trong khi ủoự hieọn nay ủaừ coự thanh tra cuỷa Sụỷ Keỏ hoách vaứ ủầu tử nhửng chửực naờng nhieọm vú vaĩn chửa ủửụùc boồ sung trong Nghũ ủũnh soỏ 37/2003/Nẹ-CP.
- Chửa coự cụ cheỏ theo doừi cuừng nhử quy ủũnh cheỏ taứi ủoỏi vụựi vieọc khõng thửùc hieọn chuyeồn quyền sụỷ hửừu taứi saỷn (hieọn vaọt) cuỷa thaứnh viẽn goựp voỏn vaứo phaựp nhãn cõng ty.
- Kieồm tra giaựm saựt vieọc chaỏp haứnh phaựp luaọt cuỷa doanh nghieọp chửa ủửụùc thửùc hieọn toỏt do thieỏu thõng tin về doanh nghieọp, thieỏu tớnh chuỷ ủoọng trong cõng vieọc. Chửụng trỡnh, keỏ hoách thanh tra, kieồm tra doanh nghieọp chửa ủửụùc baựo caựo taọp trung vaứo moọt ủầu moỏi. Nẽn xaỷy ra tỡnh tráng moọt doanh nghieọp trong 1 naờm bũ thanh kieồm tra nhiều lần.
- Nhaọn thửực về ủaờng kyự kinh doanh vaứ traựch nhieọm cuỷa Phoứng ủaờng kyự kinh doanh cuỷa Sụỷ Keỏ hoách ẹầu tử coứn raỏt nhiều baỏt caọp. Thaọm chớ, nhử trẽn ủaừ trỡnh baứy, ụỷ TP.HCM, hầu heỏt trong boọ maựy chớnh quyền quaọn, huyeọn khõng coự phoứng naứy. Do vaọy trong thửùc thi cõng vú, caựn boọ ủaờng kyự kinh doanh cuỷa Phoứng ủaờng kyự kinh doanh Sụỷ Keỏ hoách ẹầu tử, caựn boọ cuỷa phoứng hay toồ nghieọp vú haứnh chớnh cõng caực quaọn, huyeọn phaỷi chũu aựp lửùc raỏt lụựn về tãm lyự tửứ nhiều phớa, keồ caỷ tửứ cụ quan nhaứ nửụực, cõng luaọn…. Nhử moọt soỏ trửụứng hụùp hoọ kinh doanh caự theồ bũ xửỷ lyự vi phám nhửng sau ủoự lái ủửụùc Phoứng ủaờng kyự kinh doanh caỏp giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh thaứnh laọp doanh nghieọp hoaởc trửụứng hụùp doanh nghieọp vi phám nhiều lần nhửng vaĩn khõng bũ cụ quan ủaờng kyự kinh doanh thu hồi giaỏy chửựng nhaọn ủaờng kyự kinh doanh. Caựn boọ ủaờng kyự kinh doanh coự theồ bũ kyỷ luaọt ngay caỷ khi hó thửùc hieọn ủuựng quy ủũnh cuỷa phaựp luaọt trong ủaờng kyự kinh doanh ủoỏi vụựi doanh nghieọp ủoự. Thửùc teỏ noựi trẽn khõng chổ laứm giaỷm sửù nhieọt tỡnh vaứ sửù saựng táo trong cõng vieọc cuỷa caựn boọ ủaờng kyự kinh doanh, maứ coứn khõng khuyeỏn khớch yự thửực tuãn thuỷ phaựp luaọt, chuỷ ủoọng hoĩ trụù, giuựp ủụừ ngửụứi ủaờng kyự kinh doanh khi hó coự yẽu cầu hoaởc khi xeựt thaỏy cần thieỏt.