5. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.3.1. Chính sách của Nhà nước
Với chính sách đổi mới, thông thoáng, khuyến khích Việt kiều và người lao động ở nước ngoài gửi kiều hối về nước và tạo môi trường đầu tư thuận lợi, triển vọng phát triển kinh tế tốt và chế độ chính trị ổn định, có thể khẳng định tiềm năng để thu hút kiều hối là rất lớn. Tiềm năng của dịch vụ kiều hối ở Việt Nam rất lớn, không chỉ đối với quốc gia mà còn với các ngân hàng thương mại (NHTM). Nâng cao chất lượng dịch vụ kiều hối đang giúp các NHTM tăng phí dịch vụ và nguồn vốn ngoại tệ giá rẻ. Những năm gần đây, Nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật và cơ chế chính sách kinh tế thông thoáng với mục tiêu đẩy nhanh tiến trình hội nhập toàn diện nền kinh tế Việt Nam với nền kinh tế thế giới. Chính sách kiều hối cũng được điều chỉnh theo hướng ngày càng cởi mở hơn thì lượng kiều hối về Việt Nam có xu hướng tăng mạnh trong những năm gần đây và giữ vai trò là nguồn vốn đầu tư quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước.
Để tạo điều kiện thúc đẩy thị trường kiều hối qua kênh chính thức phát triển mạnh hơn, thu hẹp kiều hối chuyển qua kênh phi chính thức, Chính phủ Việt Nam đã có chủ trương thu hút kiều hối bằng cách bãi bỏ nhiều quy định về thuế và không giới hạn số lượng ngoại tệ được chuyển về Việt Nam đối với người nhận và người gửi. Người nhận không phải chịu thuế thu nhập đối với các khoản ngoại tệ từ nước ngoài chuyển về hoặc bắt buộc phải bán ngoại tệ cho ngân hàng như trước đây, quyền lợi của người nhận và người gửi được đảm bảo, đồng thời các hình thức chuyển tiền được mở rộng để thu hút nguồn ngoại tệ kiều hối từ nước ngoài về Việt Nam.(Quyết định số 170/1999/QĐ-TTg ngày 19/08/1999 của Thủ Tướng Chính Phủ về khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài chuyển tiền về nước; Quyết định số 78/2002/QĐ-TTg ngày 17/06/2002).
Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nước cũng đã sửa đổi, bổ sung, ban hành thêm nhiều quyết định, nghị quyết từ năm 2000 đến nay nhằm góp phần tạo điều kiện thông thoáng cho lượng kiều hối chuyển về nước nhiều hơn như: Quyết định số 878/2002/QĐ-NHNN ngày 19/08/2002 của ngân hàng Nhà nước Việt Nam với mục đích là hoàn thiện mạng lưới của các tổ chức nhận và chi trả ngoại tệ để đảm bảo thời gian chuyển nhanh, an toàn cho người nhận và đảm bảo dịch vụ chuyển tiền tuân thủ theo các quy định của pháp luật; Nghị quyết số 3/2007/NQ-CP ngày 19/01/02007 của Chính Phủ về việc những giải pháp chủ yếu, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà Nước năm 2007 (trong đó có chính sách khuyến khích thu hút mạnh nguồn kiều hối)…
Từ cuối năm 2011 và 6 tháng đầu năm 2012, tình hình tỷ giá ngoại tệ có nhiều biến động khiến cho người dân có nhiều hoang mang, giao động. Trước tình hình đó, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Chỉ thị 01/CT-NHNN ngày 13/2/2012 về tổ chức hoàn thiện chính sách tiền tệ và đảm bảo hoạt động ngân hàng an toàn, hiệu quả 2012, trong đó có quy định “ Quản lý thị trường ngoại hối và điều hành tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường, phù hợp với cung-cầu ngoại tệ, lãi suất, lạm phát, cán cân thanh toán quốc tế, tạo điều kiện tăng tỷ lệ dự trữ ngoại hối Nhà nước; rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về quản lý ngoại hối dể tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn kiều hối, vốn đầu tư nước ngoài,…”
Trước nguồn ngoại tệ từ lượng kiều hối dồi dào như thời gian mấy năm trở lại đây, Chính phủ cũng như Ngân hàng nhà nước đã có rất nhiều chính sách phù hợp để khuyến khích thu hút nguồn kiều hối của kiều bào ở nước ngoài chuyển về Việt Nam, góp phần tăng cao nguồn dự trữ ngoại tệ của Nhà nước.