5. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Kinh nghiệm về công tác quản lý thu ở một số địa phương
- Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ
Phú Thọ là tỉnh thuộc vùng đông bắc Việt Nam, phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang và Yên Bái, BHXH tỉnh Phú Thọ và Tuyên Quang thường xuyên giao lưu học tập lẫn nhau để phát triển ngành BHXH không ngừng vươn cao. Công tác quản lý thu BXH luôn được quan tâm hàng đầu. BHXH tỉnh Phú Thọ phân công cán bộ thường xuyên theo dõi tiến độ thu nộp BHXH của các đơn vị, gửi thông báo thu hàng tháng rất kịp thời cho từng đơn vị, đồng thời luôn sát sao về vấn đề quản lý và lưu giữ hồ sơ thu nộp đối với các đơn vị sử dụng lao động, lưu giữ đầy đủ các hồ sơ như biểu thông báo kết quả đóng; biểu tăng giảm lao động, điều chỉnh mức
đóng BHXH, BHYT, BHTN; biểu theo dõi thu hồi thẻ BHYT; công văn đề nghị của đơn vị sử dụng lao động đối với các trường hợp truy thu, thoái thu. Khi thực hiện điều chỉnh số liệu phải thu đã lập phiếu điều chỉnh và lưu giữ hồ sơ liên quan đến việc điều chỉnh kèm theo. Hồ sơ thu luôn đảm bảo tính pháp lý về thể thức, đầy đủ các nội dung, chữ ký, dấu của đơn vị, không có hiện tượng lưu biểu phô tô.
BHXH tỉnh Phú Thọ luôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH, đặc biệt vùng sâu vùng xa trên địa bàn tỉnh để mọi cá nhân và các tổ chức nắm rõ được quyền lợi hay lợi ích thiết thực khi đóng BHXH đầy đủ, đúng quy định; BHXH tỉnh Phú Thọ luôn chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành như: Ban Tuyên giáo tỉnh ủy, Báo, Đài phát thanh truyền hình tỉnh…đều có chuyên trang, chuyên mục giải đáp chế độ, chính sách BHXH. Trên một số các trục đường lớn, khu công nghiệp đều có pa nô, áp phích; in các tài liệu phát tay, các văn bản hướng dẫn gửi các doanh nghiệp; UBND các huyện, thành phố triển khai kịp thời Luật BHXH, Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam đến cán bộ, công chức, viên chức và NLĐ thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; việc trích nộp BHXH từ khi có Luật BHXH đã có chuyển biến tích cực, do có quy định việc tính lãi phạt chậm nộp, nên các đơn vị chấp hành trích nộp theo quy định; Luật BHXH đã quy định các chế độ phù hợp và bảo đảm quyền lợi cho người lao động. Trên cơ sở đó, BHXH đã nắm bắt được chính xác số doanh nghiệp và lao động để có biện pháp tích cực vận động; đồng thời phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Lao động thương binh và xã hội, Cục Thuế tỉnh và Liên đoàn lao động tỉnh tổ chức kiểm tra liên ngành để chấn chỉnh kịp thời các vi phạm; Định kỳ hằng quý lập danh sách các doanh nghiệp có số tiền nợ đọng BHXH từ 3 tháng trở lên báo cáo Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh; những đơn vị cố tình vi phạm thì lập biên bản xử lý hành chính hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền can thiệp. Đối với các doanh nghiệp nợ đọng BHXH kéo dài từ 12 tháng trở lên, cố tình không thực hiện trích nộp theo quy định thì tiến hành hoàn thiện hồ sơ và khởi kiện ra tòa án nhân dân nhờ đó mà tình trạng nợ đọng BHXH cơ bản đã được giải quyết kịp thời.
- Kinh nghiệm của tỉnh Thái Nguyên
Cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH tại tỉnh Thái Nguyên được đào tạo
một cách chuyên nghiệp, có chiều sâu. Các cán bộ được tạo điều kiện rất thuận lợi
khi tham gia các lớp học sau Đại học ngay tại tỉnh nhà để nâng cao trình độ, kiến
thức, chuyên môn nghiệp vụ bản thân. Lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên luôn quan tâm đối với ngành BHXH khi thường xuyên phối hợp với BHXH tỉnh Thái Nguyên tổ chức các lớp tập huấn về công tác quản lý thu, giải quyết các chế độ BHXH; tổ chức
các cuộc đàm thoại giữa các doanh nghiệp, các tổ chức khác và người dân với cơ quan BHXH để thấu hiểu những khó khăn của họ, đồng thời giải đáp các băn khoăn, thắc mắc của họ về BHXH. Ngoài ra, BHXH tỉnh Thái Nguyên tổ chức giao lưu học
hỏi với BHXH các địa phương để có những biện pháp quản lý thu tốt nhất. Ngoài ra,
BHXH tỉnh Thái Nguyên đang áp dụng đối với một số đơn vị quản lý đối tượng
tham gia BHXH về thu nhập qua hệ thống ngân hàng và trích nộp BHXH theo hình
thức nộp qua tài khoản ngân hàng với sự kiểm soát chặt chẽ và chi tiết của hệ thống
mạng quản trị ngân hàng. Đây là một bước tiến quan trọng đối với công tác thu
BHXH vì sẽ hạn chế được hiện tượng trốn đóng BHXH và cách thức quản lý đối tượng, tiền lương sẽ khoa học hơn.
Hầu hết các đơn vị tại tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện khá tốt công tác thu,
nộp BHXH, tham gia đầy đủ cho NLĐ. Đa số các doanh nghiệp chấp hành nghiêm túc quy định về nộp BHXH, cơ bản không còn doanh nghiệp nợ tiền BHXH kéo dài. Việc ký kết HĐLĐ và đăng ký tiền lương đóng BHXH, BHYT cho NLĐ đúng với
công việc, chức danh nghề đang làm. Để có được kết quả trên BHXH tỉnh Thái
Nguyên đã thực hiện nhiều giải pháp như: Cùng các ngành tham mưu cho UBND
tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, các ngành thực
hiện Luật BHXH; BHXH tỉnh đã chủ động, tích cực tuyên truyền về chế độ chính
sách BHXH, giải đáp kịp thời những vướng mắc của nhân dân về các chế độ chính