5. Kết cấu của luận văn
4.2.7. Tổ chức phân cấp thu BHXH
Hiện nay, cơ cấu tổ chức quản lý của BHXH được phân theo hệ thống dọc từ Trung ương tời địa phương gồm 3 cấp là: BHXH Việt Nam; BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Tương ứng với hệ thống quản lý là hệ thống thu BHXH. Tuy nhiên, trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay, phân cấp thu BHXH còn nhiều hạn chế, nhất là việc phân cấp quản lý thu BHXH đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Ngày càng có nhiều doanh nghiệp được thành lập đi vào hoạt động, đây là một loại hình không có tính ổn định về địa điểm, số lao động và tiền lương, do đó cần phải phân cấp quản lý đối với khu vực này về cấp xã, phường nhằm quản lý sự thay đổi của khối này được sát sao.
Quản lý đối tượng tham gia BHXH là một trong những nội dung quan trọng của công tác thu BHXH. Để tăng cường quản lý đối tượng tham gia BHXH cần thực hiện tốt một số biện pháp như:
- Tăng cường công tác phân cấp quản lý trực tiếp đối với từng khu vực, đối với từng đơn vị sử dụng lao động, nắm chắc tình hình quản lý lao động như số lao động làm việc, tình hình biến động lao động và tổng quỹ lương của đơn vị. Tổ chức phân cấp quản lý thu BHXH hợp lý: Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp có quy mô hoạt động tương đối lớn đòi hỏi phải yêu cầu quản lý tốt nên quản lý trực tiếp và theo dõi tại BHXH thành phố, BHXH tỉnh vì có đủ điều kiện kỹ thuật về công nghệ thông tin hơn so với các huyện khác. BHXH từ tỉnh thành phố đến huyện cần tiến hành phân công cán bộ chuyên quản thu BHXH, giao chỉ tiêu cụ thể và gắn với điểm thi đua phân loại cán bộ công chức đối với từng cán bộ thu để cán bộ thu mới tích cực bám sát cơ quan, doanh nghiệp để đối chiếu thu nộp BHXH, theo dõi kịp thời sự tăng giảm lao động và đốc thu, cùng đơn vị tháo gỡ khó khăn, tận tình hướng dẫn nghiệp vụ, đặc biệt đối với các đơn vị đăng ký
mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia và giải quyết các chế độ BHXH. Thực hiện nguyên tắc có nắm chắc đối tượng, số lượng lao động mới triển khai thu BHXH.